基層黨支部是落實黨的路線、方針、政策的決定力量，是從政治上、思想上團結廣大群眾的核心，是黨聯系群眾的紐帶，是黨對群眾的重要“影響源”和信息“反饋點”。為了把基層黨支部真正建設成為貫徹“三個代表”重要思想，實踐黨的先進性的組織者、推動者和實踐者，成為黨組織的戰鬥堡壘，今年，機電股份黨委對系統基層黨支部建設的現狀進行了調研。下面就黨支部建設的現狀進行分析，總結經驗、查找問題、研究對策，以期對進壹步推進基層黨支部的建設有所裨益。
壹、黨支部建設的現狀
1、黨支部基本情況
黨支部分布：黨支部機電股份系統現有基層黨支部108個，其中車間（部門）黨支部為98個，離退休黨支部10個。98個車間（部門）黨支部中，國有控股企業黨支部數為52個，非國有控股企業黨支部數為46個。 黨支部書記結構：108名基層黨支部書記中，7名黨支部書記為專職黨支部書記，且均為離退休人員擔任的離退休黨支部書記；108名基層黨支部書記的平均年齡為49.8歲，其中兼職的101名黨支部書記的平均年齡為46.6歲，大專以上文化程度占了71.2%；從事黨支部書記崗位累計年限5年以上（含5年）為51名，占了黨支部書記總數的47.2％，從事黨支部書記崗位累計年限1年以內（含1年）為21名，占了黨支部書記總數的19.4％。 黨支部換屆改選情況：108個基層黨支部中，目前已經超過任期年限的黨支部數量為44個，占了黨支部總數的40.7%。2、黨支部建設的做法和經驗
近年來，機電股份各企業基層黨支部緊緊圍繞企業改革發展穩定的大局，以保持***產黨員先進性教育活動為契機，不斷加強黨支部的思想、組織和作風建設，黨支部的創造力、凝聚力和戰鬥力不斷提高。
堅持圍繞“發展第壹要務”抓黨支部建設，基層黨支部在服務大局中有所作為。近兩年來，機電股份系統的黨支部圍繞“產品結構調整、人員結構調整、組織結構調整”和“提高運行質量，強化財務監管，優化隊伍素質，增強發展後勁”的中心任務，把黨支部的工作目標和企業經濟工作的中心任務緊密結合起來，使黨員成為企業改革發展穩定的“頂梁柱”、“主心骨”、“帶頭人”，黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得以充分的顯現。如上海金泰工程機械有限公司的各黨支部開展了黨員團隊向黨支部進行項目承諾的活動，承諾內容包括新產品攻關、產品質量提升、市場占有率拓展、優化企業管理、幫扶困難職工等，把黨員在各自崗位上的個人力量轉化為壹種團隊力量，把黨員個人的作用凝聚成黨支部的整體作用。 堅持以“活動有內容、形式有吸引力”為著力點，積極創新基層黨支部活動的工作載體。機電股份公司黨委將每年的7月份定為“黨員聯系群眾主題實踐活動月”。系統內的基層黨支部在活動月中重點開展三方面工作：壹是幫困救助。對系統內的困難職工情況進行排摸和核對，並集中發動黨員開展捐助救助幫困基金活動，引導廣大黨員關註弱勢、奉獻企業、樹立形象；二是傾聽意見。暢通與群眾溝通的渠道，廣泛征求群眾的意見和建議，經匯總梳理後，落實整改措施，並及時向群眾反饋，接受群眾監督。三是凝聚群眾。通過身邊優秀黨員的事跡宣傳，黨的基礎知識講座，黨員與入黨積極分子結對，黨員與普通群眾談心等形式，啟發優秀群眾積極向黨組織靠攏，激發群眾愛黨、愛企業的熱情，提高基層黨支部的向心力和凝聚力。 堅持不斷改進和完善黨支部建設的各項工作制度，使黨支部建設制度化、規範化。我們把先進性教育的成果與進壹步加強黨的基層組織建設緊密結合起來，與抓好經常性的黨員教育管理工作緊密結合起來，機電股份黨委建立和完善了8項制度，形成了《黨的先進性建設長效機制制度匯編》，各企業黨組織也結合各自的實際重點完善了黨支部建設和黨員管理的有關制度，使黨支部工作的目標更明確，考核有依據，工作顯實效。二、黨支部建設存在的主要問題
從2004年5月機電股份實行壹體化管理以來，我們系統的基層黨支部建設有了新的發展。但是面對社會經濟結構的重大調整，面對經濟社會生活方式的新變化，面對企業改革發展穩定的艱巨任務，我們必須正視黨支部建設中存在的問題：
1、思想觀念不適應。有的基層黨支部書記，尤其是“雙肩挑”的黨支部書記，認為搞經濟建設是第壹位的，黨的建設可有可無；有的認為基層黨建是“虛”功，不好做實；有的對做好新形勢下的基層黨建工作產生畏難情緒，認為老辦法不頂用，新辦法又不會用；有的固步自封，固守過去的老傳統老辦法，試圖“以不變應萬變”，對變化了的形勢缺乏觀察和研究，缺乏進取和創新的精神。具體表現為：個別兼職書記忙於業務，顧此失彼冷落黨務工作；個別黨支部不能堅持正常的組織生活，或者組織生活內容單調、形式單壹，不能滿足廣大黨員的需求；個別黨支部疏於對黨員的教育和管理，不能有效地開展批評與自我批評，黨支部在群眾中威信不高，發揮作用不明顯。
2、工作方法不適應。機電股份15家基層黨組織中，合資企業占了11家，其中非國有控股合資企業6家，非國有控股企業黨支部數為46個，占了機電股份系統黨支部總數的42.5％。面對外方控股和管理的外部環境變化，如何用新的觀念、新的視覺、新的方法來加強合資企業的黨支部建設，尚未找準結合點，作用發揮不夠理想。具體表現為：部分非國有控股合資企業黨支部的活動方式還是沿用了國有企業黨組織的傳統做法，黨支部的活動局限在本組織的幾個黨員關起門來開開會、讀讀報，未能找準黨建活動與企業生產經營的結合點，黨建活動與企業發展脫節，未能造成壹定的聲勢與影響；部分非國有控股合資企業黨支部書記要在完成本身業務工作的同時，尚可騰出精力，犧牲業余時間，組織黨支部的活動，工作只能是被動應付，談不上開拓創新；合資企業的絕大部分黨員員工，把謀生賺錢放在第壹位，怕得罪了企業主會被“炒魷魚”，看企業主的臉色，觀企業主的態度，等企業主的支持，不敢理直氣壯地參與黨支部的活動。
3、能力素質不適應。形勢的發展變化要求基層黨支部書記的具備多方面的能力和素質，尤其是在職黨支部書記均為兼職的情況下，更要求我們的黨支部書記是壹個復合型人才，既要具備經營管理能力，又要具備豐富的黨務知識。從機電股份系統黨支部書記的隊伍分析，有近20％的黨支部書記上崗時間不到壹年，黨支部書記的平均年齡近50歲，已經超過任期年限的黨支部數量為44個，占了黨支部總數的40.7%。年齡偏老化、經驗尚欠缺、換屆不正常已經影響了基層黨支部作用的發揮。從深層次原因分析：願意從事黨支部書記崗位工作的人為數不多，包括黨支部書記在內的政工幹部“青黃不接”、“後繼乏人”，已經在職的不願繼續幹，選拔的對象不想幹，因沒有合適的“接班人”，在壹定程度上影響了黨支部換屆改選的按期進行。
三、加強黨支部建設的對策
1、黨支部書記要配強，角色要求突出“精”
壹個黨支部作用發揮的好壞，黨支部書記是關鍵，壹個政治強、業務精、人氣旺，具有人格魅力的黨支部書記可以有效增強支部的凝聚力和向心力。因此，選精配強黨支部書記是加強黨支部建設的首要環節。壹要從組織上，註重把自身素質提高，既懂經營、會管理，又能化解矛盾，協調關系的“復合型“人才才充實到黨支部書記崗位上，使其真正發揮好支委班子的“領頭羊”作用；二要註重提高黨支部書記的綜合素質。通過采取各種有效途徑，如舉辦黨支部書記培訓班、黨支部建設研討會，經常組織黨支部書記不斷探討和交流新形勢下加強基層黨支部建設的新思路，明確黨支部應如何發揮戰鬥堡壘作用，明確黨支部書記的地位和作用，激發他們做好工作的事業心和責任感；三是多關心和支持黨支部書記的工作。企業黨建工作已在人們心中感到弱化，黨支部書記在實際工作中也面臨著壹些困惑。我們作為上級黨組織黨委要關心支持我們的黨支部書記，增強黨務工作者做好黨建工作的自信心，解除其後顧之憂，使他們安心、熱心於黨支部工作；四要建立考核激勵機制，對黨支部和黨支部書記的工作目標完成情況進行考核，使黨支部書記既有壓力，又有動力，考核的結果與獎懲掛鉤。
2、黨支部工作要找準切入點，作用發揮要突出“實”
黨支部的工作要以主動姿態服務、服從於企業的生產經營和改革發展這壹中心，創造性的開展黨建工作，直接參與重大經濟活動，企業黨支部只有直接參與經濟活動，掌握為生產經營服務的主動權，工作才會有作為。尤其是在非國有控股合資企業的背景下，黨支部要堅持為企業所需要、為黨員所歡迎、為業主所理解、為員工所支持的原則，實現“兩個轉變”，即從有形活動為主向無形活動為主轉變，從單純的政治性活動向政治性活動與緊密聯系企業發展的活動相結合轉變，做到“壹個中心、三個貼近、五個圍繞”，即黨組織的活動必須以促進企業的健康發展為中心，貼近企業，貼近群眾、貼近生產經營，圍繞生產經營和管理來開展活動，積極創造條件參與決策並保證決策的貫徹實施；圍繞企業的急難險重任務來組織活動，充分發揮黨員的先鋒模範作用；圍繞企業做大做強來安排活動，做好廣大員工和企業主的思想政治工作；圍繞企業的形象塑造來籌劃活動，不斷增強企業的凝聚力和競爭力；圍繞建立壹支“四有”員工隊伍來思考活動，充分發揮黨支部在團結凝聚職工群眾中的作用。
3、黨支部工作方法要創新，形式新穎突出“活”
壹要創新黨員學習機制，不斷提高黨員學習的質量。我們在學習方式上要進行改進。可以采取集中學習與分散學習相結合，個人主講與討論相結合，業務學習與理論學習相結合，走出去與請進來相結合，學習教育手段多樣化，在集中學習的基礎上，充分利用現代工具和設備進行有影、有聲教育，寓教於樂；二要創新思想政治工作方式，做好凝聚人心的工作。黨支部工作說到底是做人的工作，要針對壹個時期幹部職工的思想狀況，反映的熱點、重點以及工作作風等問題，制定思想工作的目標、任務和措施、建立必要的保障制度，如：定期談話制度、談心提醒制度。通過卓有成效的思想政治工作，達到思想統壹、認識到位、力量凝聚；三要創新黨的組織生活，夯實黨支部工作的基礎。“三會壹課”做到主題突出、內容豐富、形式多樣、記錄規範。支部組織生活除了開展壹些基本的學習活動、支部會議外，可根據企業的工作重點，群眾關心的熱點、焦點進行討論，還可以進行壹些演講活動、競賽活動、文體活動等；四要創新活動載體，提高黨支部工作的影響力。通過深化“黨員聯系群眾主題實踐活動月”，體現“黨組織的聲音、黨組織的活動、黨組織的形象。
4、黨支部建設的制度要健全，貴在堅持突出“恒”
要如結合企業的實際情況，制定行之有效的制度，來保證基層支部工作的正常開展。制度行之有效，制度真正落到實處，才能真正避免基層黨支部工作被“取消化”的狀態。這些制度應當包括：支部書記的任命；支部委員會的組建（設置）、選舉（改選）；支部活動的經費；支部委員會會議；支部書記的責、權、利；支部工作的考核，等等制度。這些制度應當是嚴格的、可行的。壹旦制定下發了制度，就要監督貫徹落實。明年壹季度，機電股份黨委將制定《關於加強企業基層黨支部建設的若幹規定》。
上海機電股份有限公司黨委