招標文件對供應商應具備的資質要求過高或不合理。
投標文件中要求供應商在資格預審時提供該產品的制造商授權書或產品銷售公司授權書。
;為了防止復印件造假,很多招標都要求重要資質提供原件,要求投標人在提供投標材料時,必須有生產廠家對某壹產品的授權證明原件。這種對原廠資質的要求也在不同程度上為廠家提供了控制商品甚至操縱市場價格的機會,同時也為少數有資質的供應商牟取暴利提供了良好的前提條件,從而損害了采購商的利益。
其實壹般情況下,壹個區域內廠家對經銷商的授權主要看銷售規模,小規模的區域是沒有的。有的廠家只授權壹個人脈很廣的經銷商,有的供應商因為無法獲得授權(雖然可以拿到符合招標文件要求的產品)而無法參與項目的競爭。導致符合條件的不願意參與,想做采購項目的進不去,最終導致有效投標人不足三家。這個要求其實有點脫離實際,要求資格審查要有紀律和監督,避免走過場。
;需要更多的彈性和靈活性。
采購內容中對采購設備的質量、產地、型號、配置等要求不盡合理。
目前標書技術指標的編制沒有統壹的規範,往往壹個公司的產品宣傳資料找來就完全照搬。
;或者指定某個品牌型號或者為某個品牌型號制定技術參數。不分輕重緩急,能寫什麽就寫什麽,列舉幾十條甚至上百條。為了準確達到標準書中的技術要求,有時妳不得不謹慎選詞。比如手術臺的大小可以用毫米寫,壹看就是抄的。壹個有這樣寬松空間的“量”
靈活的處理方法是在尺碼旁邊加上“參考尺碼”。任何可有可無的東西也應該刪除;任何模糊定義的修飾語,如“高質量”、“耐用”、“低噪音”、“方便靈活”,都應盡可能用可操作、可確定的表述來代替。有的招標還對產品的電氣安全標準提出了要求,其實沒有必要,因為國家電氣安全標準是強制性的,否則拿不到醫療器械註冊證。
有些招標文件中無效的條款太多,投標有遺漏的,投標無效,使得符合招標文件要求的供應商經評審後競爭對手較少。在這些情況下,需要加強對招標文件的備案審查,檢查招標文件中的主要技術參數是否具有通用性,必要時組織相關人員進行市場調研。對於招標文件中的歧視性條款、不公平、不合理的要求,應督促采購單位、政府采購部門或采購代理機構進行修改,或先邀請幾位行業專家對招標文件進行評審,使招標文件不附加任何歧視性條款,符合公平合理的要求。同時,關於廢標的規定也應依法設立,不得隨意增加。
慎用“原”,棄“原”字
“原”是指“原當地直接生產”。事實上,隨著全球經濟壹體化的快速發展,跨國公司(工廠)的增加,全球采購零部件,代工
方法等。,使壹個器件中成千上萬的元器件、組件、零件來自世界各地,世界變成了壹個大工廠,所以不是“原創”。
隨著全球經濟壹體化的普及,慎用“原創”。醫療器械註冊證的附件頁有兩欄:生產者的地址和生產地的地址,這兩欄是不壹樣的,通常不在壹個地方,甚至不在兩個國家。壹般采購單位關註的是“生產地地址”,招標單位會從兩者中選擇發達國家。
/以城市為籍貫。為避免分歧,建議摒棄“產地”壹詞,采用醫療器械註冊證上的生產地地址,這樣評委在審查和驗收設備時就有了明確的依據。
預算價格定得太低了
有些采購或管理部門總是把項目預算價格壓到最低點,甚至必要的費用(如稅費、差旅費等。)都沒有考慮在內,使得國外供應商望而卻步,不敢與本土供應商競爭。由於距離較遠,國外供應商的投標成本和履約成本高於本地供應商,其投標價格可能會超過預算價格,因此根據政府采購法會被拒絕。或者因為預算價格定得太低,國外供應商會覺得不劃算,不會參與投標,而本地合格供應商少,使得實質響應招標文件的投標人不到三家,無法投標或者缺少競爭對手,損害了采購單位。
支付方式太苛刻。
對於壹些幾萬元甚至上千元的采購項目,在供應商如期履行合同驗收後,供應商按照招標文件中的付款方式,在1年後支付全款,中標供應商壹時半會或很長時間都無法收回全部合同價款,這將極大地挫傷供應商尤其是國外供應商參與投標競爭的積極性。根據設備資金的不同等級實行不同的支付方式。
壹些人為因素影響評標。
壹些醫療設備采購項目的專家評委能否達到“專業”水平,值得商榷。每個評標專家都有自己熟悉的產品和不熟悉的產品,所以評標要按照設備類別分組。在評標過程中,每壹位評委是否真正理解或知道應盡的法律責任和義務,並嚴格按照評標程序和項目招標文件中規定的項目內容、評標原則和方法進行評標?否則也會使招標活動不盡如人意。
信息發布不夠及時。
部分采購項目在規定的開標時間尚未招標。采購項目的信息發布不僅要在招投標門戶網站上發布,還要通過多種渠道及時發布,讓投標供應商在短時間內通過不同的媒體和網站了解項目的采購信息。如有必要,政府采購部門的相關工作人員也可以按照合格的“供應商庫”
號召供應商參與這個項目的競爭。
主要配件和消耗品應在投標書中。
附頁同步報價
因為招標活動的透明度越來越高,投標人之間的競爭也越來越激烈,有時候他們對儀器的報價確實很低,甚至有虧本的嫌疑,但是以後還會繼續做高利潤的耗材和對配件的控制。所以醫院為了掌握儀器後期耗材和主要配件的供應和價格,會防止供應商漫天要價。應要求儀器投標人明確提供易耗品和主要配件(如彩色多普勒超聲探頭、生化儀器燈泡和試劑等)的價格。)在他們的標書裏,並寫進合同裏,這也為以後儀器的維護提供了有力的依據。