()指導思想
以鄧萍理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,優化升級產業結構,轉變經濟發展方式,推進信息技術在工業、農業、服務業等領域的應用、滲透和融合,改造提升傳統產業,發展壯大支柱產業,構建現代產業體系,提高自主創新能力,走全面、協調、可持續發展的新型工業化道路。
(2)基本原則
1.政府引導市場運作,形成政府引導、企業為主、社會各界積極參與信息化與工業化融合的格局。
2.統籌兼顧,突破現實,立足資源優勢,制定信息化與工業化融合戰略規劃,抓好重點地區、重點行業、重點企業的重點項目信息化建設。
3.根據同壹地區同壹行業相同發展階段、相同發展環境、相同發展任務的要求,確定具有不同特點的發展思路和發展模式的發展重點,促進信息化和工業化融合。
4.擴大自主創新,加強自主創新能力建設,推廣TD-SCDMA等自主創新技術,增強核心競爭力,擴大對外交流合作,積極引進國內外先進技術,加快引進消化吸收和創新。
5.推廣示範區,建設壹批特色鮮明、優勢突現、環境優良、效果明顯的示範企業,培育壹批具有代表性的示範項目。
(3)發展目標
1.短期目標(至2012)
(1)提升信息技術在傳統行業的應用水平。設計開發數字化、制造設備智能化、生產過程自動化、管理網絡化有利於電子商務的普及,信息技術的應用與管理創新結合更加緊密。信息技術促進產業鏈合作、優化資源配置的作用更加突出,信息資源綜合開發利用水平提高。
(2)提高工業產品和裝備信息化率,積極推進數控、智能、網絡等現代信息技術與飛機及零部件、汽車及零部件、工程機械及零部件、數控機床及零部件、電氣元件及信息產品、鐵路車輛及零部件、石油機械、農業機械及零部件的融合,推動工業產品和裝備向自動化、智能化方向發展。
(3)信息產業實現快速增長,信息產業增加值占國內生產總值的重要比重,力爭達到4%。規模以上企業基本普及互聯網應用,信息化綜合指數達到53。
(4)節能減排信息技術廣泛應用。重點耗能企業廣泛應用數字化、智能化生產設備,建立生產過程信息管理系統、環境監測和汙染源監控信息系統。信息技術可以減少主要工業汙染物排放總量,提高工業固體廢物綜合利用率。
(五)加快信息基礎設施發展,在全省範圍內建設技術先進、結構科學、應用高效的網絡傳輸系統、數據資源系統、電力線路監管系統和信息安全系統應用支撐系統。
2.長期目標
用信息技術加強傳統產業改造,大幅度提高工業產品和裝備的信息技術含量。信息技術在工業設計中的應用不僅會普及生產控制過程的信息化和智能化水平,還會增強信息技術在提高企業管理能力方面的作用。抓住物聯網發展機遇推動信息產業快速健康發展,提高增加值占GDP比重,增加我省支柱產業,提升信息技術資源,節約環保進步,發揮信息化對提升人促社會建設的作用,基本實現更高水平、更深層次、更廣範圍的信息化與工業化融合。
二、主要任務
()綜合運用信息技術改造傳統產業,提升競爭力。
以市場需求為導向,自主創新* * *信息技術關鍵技術得到開發和應用。能源、原材料、消費品工業、裝備制造業等傳統優勢產業,重點推進信息技術應用與傳統產業結構調整和管理創新相結合,提高傳統產業自動化、智能化、集中化水平,提升企業現代化管理水平,提高產品信息技術含量附加值,實現信息化與工業化融合。
1能源行業
建設電力行業高速綜合數據傳輸網絡,普及廠(站)級生產過程自動化管理現代化系統,重點建設煤炭行業三級安全生產監督檢查信息系統、救災決策指揮系統、煤炭企業井瓦斯監控系統生產管理信息系統,運用信息技術加快現有煤礦和選煤廠升級改造,推進煤礦現代化標準化建設,促進資源優勢向經濟優勢轉化。
2.原材料工業
加快煤化工、磷及磷化工、鋁及鋁加工、鈦及鈦加工、錳及錳加工、鎂及鎂制造、黃金及黃金加工、重晶石及其加工、鋼鐵及新型特種材料、建築材料等原材料工業的研發設計、生產和流通管理。重點推進煤化工、磷及磷化工、鋁及磷化工等原材料工業生產過程的信息技術改造。提高鋼材、新特種材料等優勢原材料深加工能力,生產過程自動化、智能化,推廣監測、故障診斷和預警控制技術,提升環保和安全檢測水平,實現清潔文明生產的企業資源計劃(ERP)和供應鏈管理系統(SCM)應用。建立物流管理平臺,緊密鏈接物資采購、產品銷售、庫存數據、財務數據,優化企業資源配置,提高企業效率,延伸產業鏈,提高產業集中度,加快貴陽、遵義家居材料特色產業化基地建設。
3.消費品工業
品牌資源整合的主線是優化產品結構,提高自主創新能力,顯著提升品種質量,顯著提升行業管理能力和服務能力,顯著提升發展進度,改變目標,深化信息技術應用,逐步提高煙、酒、特色食品、醫藥、林、紙旅遊產品等消費品的信息化和產業化整合水平,推進計算機程控系統網絡營銷系統在白酒、特色食品、民族醫藥旅遊產品等行業的應用;鼓勵企業利用信息防偽技術的進步加強對我省馳名商標和新產品的知識產權保護,推動現場總線在煙草行業的應用並創造條件支持電信企業與企業、團體合作推廣信息通信技術應用。
4.裝備制造業
整合軍工裝備制造業優勢。裝備制造業信息化示範工程是深化信息化與工業化融合的突破口。深化信息技術。飛機及飛機零部件、汽車及汽車零部件、工程機械及零部件、數控機床及零部件、鐵路車輛及零部件、石油機械、農業機械及零部件、電氣產品及零部件的滲透與融合研究;智能工程機械和農業機械的發展;開發適用於復雜連續集成數字控制系統的新型智能儀器設備;加快環境監測設備系統的發展;發展循環經濟;加強信息技術、自控技術、現代管理技術和制造技術的整合;促進配套產業集群的發展;推進貴陽、遵義、安順重點重型裝備制造業基地建設。
(二)加快發展代表新興產業的生產性服務業,促進產業結構優化升級。
1.加快發展生產性服務業。
加快信息化與服務業融合,引導旅遊、餐飲社區服務等傳統消費服務業創新發展方式,提高服務水平和效率;重點提升現代物流、信息咨詢、金融保險、工業設計、教育培訓、管理咨詢等生產性服務業發展水平。現代服務業促進工業化。
推進信息技術與物流和供應鏈的融合,利用信息技術加快培育現代流通企業,提高物流專業化和社會化服務水平,發展現代物流業,促進物流、物流、信息流和資金流的融合;射頻識別(RFID)、全球定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)等技術在物流和供應鏈管理中的應用。
二、促進軟件和信息服務業發展是基於我省工業化發展和信息化建設的需求。我省信息化和工業化融合迫切需要各類應用軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件和新壹代互聯網軟件開發工具積極承接軟件外包業務;加快發展漫畫、遊戲、數字媒體等新興數字內容產業;抓住三網融合的趨勢、第三代移動通信的發展機遇,完善和優化信息傳輸服務業,發展電信增值業務和互聯網增值業務的各種創新應用業務;加快網絡數據、信息系統運維外包服務、信息安全外包服務和服務調用建設;推動系統集成、工程監理、工程咨詢、安全評估、專業培訓、電氣認證服務等行業發展。
第三,推動信息化、營銷、消費服務融合,加快發展。三是電子商務平臺鼓勵企業與社會化電子商務平臺聯動,積極發展面向同行業、同區域企業和消費者的電子商務服務,促進企業經營管理轉型和商業模式創新。
四是推進信息化與金融、管理咨詢等領域融合,運用信息化手段提升金融保險、R&D和設計、管理咨詢等現代服務業發展水平,引導其規模化、集約化、發展化、進步化,充分發揮其對經濟社會發展的服務功能。
2.加快工業經濟結構的戰略性升級。
把握國際產業發展新趨勢,發展新能源、新材料、信息技術、生物醫藥、節能環保等戰略性產業,培育經濟發展,發展基礎技術產業,加快3G建設機遇,加快消費電、通信、網絡內容服務等創新產品4C融合,實現物聯網發展突破,利用我省新型電氣元器件、電氣信息功能材料等產業優勢,重點發展發射機。射頻識別等產品深化信息技術應用,加快軍民融合、國防科技工業、先進裝備制造業發展,深化伴生礦產特別是稀土、稀有金屬利用,促進新材料、新能源產業發展;提升高新技術產業整體規模和水平帶發展能力,促進我省產業由低端向高端、由原材料加工向制造業、由制造業向服務型制造轉變。
3.加快發展現代農業。
加快農村綜合信息服務體系和農村綜合信息服務平臺建設,推廣3S技術(即GIS、GPS遠程技術RS)和計算機自控系統、農業生產管理系統、農副產品電子商務系統、農業資產流通管理系統、農業節水信息系統等應用技術系統,推動射頻識別技術在農業企業生產、銷售和管理中的應用,促進農業科技進步, 提高農業裝備的科技含量,逐步建立農產品綜合加工體系,促進現代農業和農村經濟開發區農民增收。
(C)努力推動信息技術在節能減排中的應用,促進資源節約型和環境友好型社會的發展。
充分發揮信息技術在提高資源能源利用效率和環境保護綜合效益方面的積極作用,全面普及清潔生產、綠色制造、綠色供應鏈管理和循環經濟體系理論,推進循環經濟文明建設,加快綠色工業化進程。
發展高耗能行業節能降耗信息技術應用,重點推進冶金、化工、有色等高耗能行業生產設備數字化、智能化,提高生產精度和工作效率,推進生產過程自動化、智能化,實現真正的監控和調控,減少資源浪費,發展高汙染行業綠色生產信息技術,重點推進冶金、電力、化工、 對建材等高汙染行業的展示和生產過程進行信息化改造,減少汙染物排放,逐步實現高耗能高汙染行業能耗和汙染排放的在線監控,加強信息技術應用、節能環保行業準入、管理和監督,強化電子信息產品的先進使用,設計開發環保型電氣材料和元器件,建立電氣產品收集利用汙染防治體系。
(四)加快信息化和工業化融合創新試驗區示範基地建設。
漸進式創新發展思路的發展模式,在全省設立了壹批企業集中度高、產業規模大、工業化信息化領域基礎紮實、信息化與工業化融合具有典型示範意義的省級信息化與工業化融合創新試驗區;建設壹批特色鮮明、定位準確、優勢突出、環境優良、效益顯著的省級示範基地;鼓勵有條件的地區建立壹批符合市場需求、有特色、有發展潛力的信息化和工業化融合示範園區。
實驗區示範基地依托建設壹個批量布局合理、技術先進、資源豐富、功能齊全、運行高效、安全可靠、效益顯著的集信息化和產業化為壹體的公共服務平臺;培育壹批基礎條件好、創新能力強、信息化程度高、有影響力的重點示範企業;開展我省重點帶能力強、技術水平高、有推廣價值的信息化和工業化融合工程試驗區示範基地建設,積極探索和加快推進我省信息化和工業化融合新機制、新政策、新經驗,解決信息化和工業化融合過程中的關鍵技術問題,推動我省信息化和工業化融合深入開展。
積極爭取家族支持,爭取貴陽-遵義-安順產業帶列為家族級信息化和工業化融合創新試驗區;安順家族式民航高新技術產業基地、桂陽河孟關裝備制造產業園、盤縣煤(焦、化)鋼電氣化循環經濟產業基地、貴港特種新材料循環經濟產業基地等。具有較高的信息化水平、較強的自主創新能力、輻射帶效應、規模效益、較低的資源消耗、較少的環境汙染和完善的公共服務體系。
(五)信息技術與工業化的融合推動了非計量經濟的快速發展。
全面落實貴州省委、貴州省人民政府關於促進民營企業等非計量經濟快速發展的意見,推動企業做強做大,促進非計量經濟快速發展,鼓勵企業積極參與信息化與工業化融合,發展新業態和新興產業,推動單壹信息技術在非計量企業研發、生產和管理中的應用, 管理等方面提升非計量經濟競爭力,完善和推廣面向企業的信息綜合服務平臺應用,提升企業集群優勢,加快建立信息技術應用公共服務體系,完善協同電子商務供應鏈管理信息系統,建設企業間業務聯合支撐平臺,建設區域現代物流公共信息平臺,推進廣電認證應用服務發展,完善非計量經濟發展支撐體系。
(6)充分發揮信息技術創新的支撐作用,推進自主創新體系建設。
充分利用信息技術的信息網絡力量推動具有自主知識產權的技術應用,促進我省創新體系與全球創新網絡接軌,按照統壹規劃、統壹標準、分步實施的原則建設創新體系信息基礎設施,實現我省創新體系網絡化、信息化,全面提升自主創新能力,利用信息技術創新、擴散和傳播優勢,加快新技術、新產品、新工藝、新知識的學習、消化和吸收;利用信息網絡平臺展示研發合作,縮短創新周期,加快技術創新步伐,降低創新成本;利用信息網絡手段向企業收集和推薦新的科技信息,建立和完善企業主體、市場導向、產學研用和財務相結合的信息技術創新體系,基於信息技術集合創新推動關鍵技術R&D產業化發展,利用信息技術手段拓展社會知識面,開發應用能力,支撐學科導向理論、產業技術、商業模式和管理機制,提升服務創新和進步,支持信息安全領域自主創新,有效提升信息安全防護能力。
(七)鼓勵和支持通信運營商積極參與信息化和工業化融合。
鼓勵通信運營商深化企業轉型,拓展增值服務,加快自身發展。同時,充分利用網絡、資金、技術、人才、服務和客戶資源的優勢和進步,加強技術服務、產品和管理服務的創新,積極參與經濟發展信息化和工業化的融合。
支持和鼓勵通信運營商加快3G重點綜合信息基礎設施建設的信息化和工業化融合,提供自主、安全、穩定、完整的基礎通信網絡,為我省調整產業結構和提高自主創新能力,提供支持,展示基於寬帶互聯網的各類應用,推進我省制造業信息化和普及生產設備過程自動化,為傳統產業進行信息技術改造,建立和完善標準化。信息服務平臺企業提供包括企業電子商務平臺、企業內部管理平臺、企業信息安全平臺等壹系列產品。,積極協助企業進行市場競爭、創新發展,將實用的商業服務延伸到所在領域。重點行業企業提供標準化與個性化、定制化與低成本信息化綜合解決方案,全面提升我省工業信息化企業信息化應用水平,建立重點行業、重點市場、重點企業經濟運行監測預警系統信息服務。促進產業集群健康發展,鼓勵平臺提供外包信息技術應用服務。
第三,保障措施
()加強組織領導
省經濟信息化委員會負責組織、指導、協調、督促全省推進信息化和工業化融合的具體工作,會同省直有關部門加強信息化和工業化融合工作。績效評價部門設計相關績效評價指標,建立激勵機制,促進信息化和工業化融合納入全省新型工業化指標體系。各級各部門要把努力推進信息化和工業化融合作為加快我省新型工業化發展的重要任務,建立健全合理、職責明確、工作機制清晰,結合本地區實際制定具體工作案例,明確工作目標,註重統籌規劃,整合資源,充分發揮各方面積極性,引導行業協會、中介組織、 高校科研院所和各行業企業共同參與,努力形成信息化和工業化融合發展新格局。
(2)加大政策性金融支持。
認真落實支持信息化和工業化融合的壹系列政策措施,發展財稅、金融、投融資、政府采購等抓緊制定《貴州省信息化條例》,鼓勵信息化與工業化融合,完善促進信息化與工業化融合的投融資政策,強化投融資激勵約束機制,形成政府投資引導、企業投資主體及其投資補充效應的投融資機制,充分發揮省級技術改造資金、科技創新資金、節能資金、信息引導資金、 企業發展基金等財政專項資金發揮進度引導作用,支持信息化和工業化融合試驗區、示範基地和園區建設,促進融合項目發展,支持先進適用信息技術推廣應用,培育新產業新經濟。
(三)加強人才隊伍建設
充分發揮企業家在推進信息化與工業化融合中的主體作用,加強企業家隊伍建設和進步,完善培訓認證體系,規範人才教育培訓體系,拓寬培養渠道,完善引進機制,建立人才評價體系,積極實施653工程規模展示、信息技術職業資格培訓、繼續教育,構建具有貴州省特色的人才隊伍體系。
(四)創造良好的發展環境
各級各部門要努力為信息化和工業化融合創造良好的社會環境、市場環境、治理環境和服務環境;加強信息化與工業化融合的宣傳,總結推廣信息化與工業化融合的經驗;充分發揮企業的主體作用,加快建立信息技術應用行業業務流程標準體系,建設壹批行業應用基礎公共數據庫;加強知識產權的保護和運用,建立和完善產業技術、信息技術和知識產權的管理和保護機制;積極與國外交流合作,提高我省工業化信息化建設水平