“進入新常態後，新的增速下行趨勢已經明朗，但結構優化和動力轉換尚未最終實現，這就需要釋放新的需求，創造新的供給。”華夏新供給經濟學研究院院長康佳認為，當經濟增長由高速轉為中高速時，需要從供給側創造新的動力源，以對沖經濟下行壓力，提升中國在國際上的綜合競爭力和發展潛力。
2015中國新興產業保持高速增長，但部分傳統行業面臨嚴重的去產能、去庫存壓力。"鋼鐵賣了白菜價，煤炭跌入谷底."代表們認為，現階段，依靠傳統的需求側管理方式難以推動我國制造業由大變強，實現產業結構優化升級，迫切需要進行供給側結構性改革。
“當前，中國經濟下行壓力很大，結構性矛盾突出，需求側問題突出，更重要的是供給側問題突出。”重慶兩江新區管委會副主任唐代表認為，加強供給側結構性改革，需要通過調整供給結構、增加有效供給來適應總需求和結構的變化，實現供需向高水平平衡的跨越，這對保持經濟可持續發展、化解經濟結構性矛盾具有重要意義。
同時，進入新常態的中國經濟面臨巨大的資源環境壓力，需要通過供給側結構性改革提高全要素生產率。康佳說，中國94%以上的人口居住在東南半部，而東南半部只占全國土地面積的不到43%。這種“半壓”格局中的資源使用、能源消耗、環境壓力等因素，使中國處於高壓的“三重疊加”環境中。應對資源環境挑戰，必須加快轉變經濟發展方式和企業生產方式，在供給側形成系統的、高層次的對策來實現。
代表們認為，當前中國正處於從中等收入國家向高收入國家跨越的關鍵階段。“為了避免陷入中等收入陷阱，我們必須通過改善供給環境，增強供給能力，提高供給效率，優化供給結構。”康佳說。
供給側結構性改革不是新的“計劃經濟”
供給側結構性改革是壹項復雜的系統工程。代表們認為，現階段推進供給側結構性改革，既要充分發揮市場“無形之手”的作用，也要更好發揮政府“有形之手”的作用，賦予市場新活力，賦予企業新動力，賦予社會創造力。
“供給側結構性改革不是要搞新的計劃經濟，而是要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。通過進壹步完善市場機制，糾正過度依賴行政配置資源造成的要素配置扭曲。”康佳說。
代表委員認為，強調供給側結構性改革，並不意味著需求管理的退出，但同時要著力加強供給側結構性改革，適應需求多元化、高端化、服務化的趨勢，將更多資源配置到適應市場需求變化的領域。
“供給側結構性改革的重點是解放和發展社會生產力，以改革的方式推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。”吉林省吉林市委書記趙靜波代表認為，當前推進供給側結構性改革，需要進壹步推進簡政放權，放寬市場準入，激發市場活力和社會創造力，同時通過降低企業稅費，切實減輕企業負擔，為企業松綁，讓企業把更多資源用在結構調整和產品升級上。
唐建議，推進供給側結構性改革，要更加註重精準發力、發揮市場作用、發揮企業主體地位、金融手段和社會治理。
重點應該放在創新和制度供給上。
代表們認為，與傳統的依靠消費、投資、出口三駕馬車的需求側管理不同，供給側結構性改革要以創新和制度供給為重點，通過全面深化改革解放和發展生產力，釋放經濟活力。
"供給側結構性改革重在制度創新."康佳認為，中國經濟仍面臨嚴重的供給約束和供給約束，需要實質性的供給側改革和創新措施。當前，應牢牢把握制度和科技兩大生產要素相關創新，推動供給側解放生產力、提升競爭力、解除供給約束，推動改革創新攻堅克難，突破利益固化壁壘，充分激發微觀經濟主體活力。
“歸根結底，解決供給側結構性改革障礙，最根本的還是需要創新。”趙靜波說，人才是支撐創新發展的第壹資源。近年來，東北地區出生率持續下降，已成為人口凈流出地區。如何留住和用好人才，打造創新創業高地，打造人才引進和培養的政策“窪地”，是實現東北老工業基地振興的重要課題。