如何推動產業結構優化升級？

0?2?0?2?0?2?0?產業結構調整應堅持以下原則:壹是堅持市場調節和政府引導相結合。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，加強國家產業政策的合理引導，實現資源的優化配置。第二，以自主創新提升產業技術水平。把增強自主創新能力作為調整產業結構的關鍵環節，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，提升產業整體技術水平。第三，堅持走中國特色新型工業化道路，推進信息化和工業化融合。以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、安全保障好的發展道路，充分發揮人力資源優勢，努力推動經濟發展方式的根本轉變。第四，促進產業協調健康發展。發展先進制造業，提高服務業比重和水平，加強基礎設施建設，優化產業結構和城鄉布局，優化對外貿易和利用外資結構，努力擴大就業，促進經濟社會協調發展。推進產業結構優化升級的主要任務是促進工業由高消耗向高效率轉變，由粗加工向深加工轉變，由低端產品向高端產品轉變，從而把工業做大做強。壹要鞏固和加強農業基礎地位，保障國家糧食安全，加快現代農業建設，促進第壹產業由弱轉穩；二是著力振興裝備制造業，大力發展高新技術產業，調整原材料產業結構，加強礦產資源勘查、開發和保護，加強能源、交通、水利和信息基礎設施建設，促進第二產業由大變強；三是堅持市場化、產業化、社會化方向，完善促進服務業發展的政策措施，全面發展服務業特別是現代服務業，促進第三產業更快更好發展。2008年產業結構優化升級的主要任務是:？0?2?0?2?0?2?0?第壹，重點發展高新技術產業。努力掌握核心技術和關鍵技術，大力發展對經濟社會發展具有重大帶動作用的高新技術，支持重大產業技術發展，制定重要技術標準，構築自主創新的技術基礎，加快高技術產業從加工裝配向自主研發制造延伸。加快第三代移動通信、地面先進電視系統委員會、下壹代互聯網等重大成果的推廣應用，繼續組織實施新型顯示、寬帶通信與網絡、生物醫藥、新材料等壹批重大高技術產業化項目。註重發揮國家高新技術開發區的聚集、引領和輻射功能。？0?2?0?2?0?第二，大力振興裝備制造業。繼續依托重點建設項目，通過自主創新、技術引進、合作開發、聯合制造，提高重大技術裝備的國產化水平。圍繞大型清潔高效發電設備、高端數控機床、基礎制造裝備等重點領域，推進重大裝備、關鍵零部件和元器件的自主研發和國產化。？0?2?0?2?0?2?0?第三，改造提升傳統產業。鼓勵運用高新技術和先進適用技術改造提升制造業，提高自主知識產權、自主品牌和高端產品比重。引導和推動鋼鐵、水泥、造紙、裝備制造等領域企業兼並重組。？0?2?0?2?0?2?0?第四，加快發展服務業特別是現代服務業。堅持市場化、產業化、社會化方向，加強分類指導和有效監管，進壹步創新和完善服務業發展的體制機制，建立公開、平等、規範的行業準入制度。大城市要發展具有較強競爭力的大型服務企業集團，優先發展服務業，有條件的要逐步形成以服務經濟為主的產業結構。大力發展金融、保險、物流、信息和法律服務、會計、知識產權、科技、設計、咨詢服務等現代服務業，積極發展文化、旅遊、社區服務等需求潛力大的產業，加快教育培訓、養老服務、醫療衛生等領域的改革發展。提出加快服務業發展的政策措施實施意見。國家鼓勵發展的服務業與工業用電、用水、用熱基本同價。組織開展服務業綜合改革和城市服務業發展試點。編制服務業發展引導基金示範項目專項規劃，用好服務業發展引導基金。？0?2?0?2?0?第五，加強地質工作，提高資源勘探開發水平。圍繞“找新區、上專項、挖老點、走出去”，切實加強國內外礦產資源勘查。拓展地質工作服務領域，重點抓好汛期和三峽庫區地質災害防治，防治機構建設和經費保障取得重要進展。加強地勘行業管理穩步推進國有地勘單位改革。加快中央和地方公益性地質調查隊伍建設。？0?2?0?2?0?2?0?第六，積極發展現代能源原材料工業和綜合運輸體系。優化發展以大型高效機組為重點的煤電，在保護生態的基礎上有序發展水電，積極發展核電，加強電網建設，優化電網結構，擴大西電東送規模。加快大型煤炭基地建設，調整改造中小煤礦，堅決淘汰不具備安全生產條件和浪費資源的小煤礦。根據能源、資源條件和環境容量，著力調整原材料工業的產品結構、企業組織結構和產業布局，提高產品質量和技術含量。積極推進交通運輸由傳統產業向現代服務業轉型，繼續實施交通運輸發展中長期規劃、區域規劃和專項規劃，大力建設現代水上安全監管體系。加快鐵路和城市軌道交通發展，重點建設客運專線、煤炭運輸通道、區域通道和西部地區鐵路。基本建成全國公路網，推進農村公路建設、養護、管理和運輸壹體化發展。整合港口資源，加快煤、油箱專用碼頭建設，完善功能。以長江黃金水道為重點大力發展內河航運。擴建大型機場，完善中型機場，增加小型機場，構建布局合理、規模適度、功能齊全、協調發展的機場體系。