隨著塌陷區治理經驗的積累，針對傳統治理模式的不足，迎合經濟發展和社會進步，以塌陷區效益最大化為根本目的，目前淮北市探索出了壹種新的治理模式——預處理。根據采煤沈陷治理工程的時間和空間順序，可分為前期治理、同步治理和後期治理三種模式。傳統的處理模式壹般是後處理，而前處理包括前處理或同步處理模式，即把土地和礦產視為壹個有機整體，強調開采前的統壹規劃，使采煤和土地處理融為壹體，在地下煤層開采或其他煤層復采前進行土地處理。其實質是將塌陷後的處理改為塌陷前的預處理或同步處理(采、治)，變被動處理為主動處理。與塌陷後處理模式相比，預處理模式需要壹定的時間滯後，減少了穩定沈降期。從而實現土地資源利用效益的最大化，實現礦區土地資源的可持續利用。預處理的優點是:壹是可以大規模機械化，施工效率高；二是可耕層得到有效保護；三是土地經過處理後可以及時有效利用，有效保護了耕地，培育周期長；第四，治理成本低於傳統模式。預處理模式的主要思想是利用與保護相結合。通過科學的調查和論證，確定了塌陷區。在地下采煤的同時，將即將塌陷區與穩定塌陷區無縫對接，對地面即將塌陷的土壤資源進行搶救性挖掘利用，實施土地改造工程，在利用中保護發展，實現土地利用價值最大化。堅持集中、高效、統壹管理。首先，科學計算即將塌陷的土地資源和穩定塌陷區所需的土地資源；其次，根據塌陷區治理規劃的要求，對接計算即將塌陷區的位置；三是成立專門工作組，制定方案，嚴格管理，科學實施。堅持以點帶面逐步發展。據不完全統計，淮北市目前塌陷面積24萬畝，其中待治理面積約654.38+0.6萬畝，每年新增塌陷面積約0.8萬畝。如果采取果斷措施搶救和利用即將崩潰的土地資源，無論是保證新增耕地的占補平衡，還是使新增建設用地保值增值，都將產生巨大的經濟效益和生態效益。從今年開始，市政府將全面改善南湖及其周邊水面。如果土地資源得到搶救和綜合整治，淮北市的城市面貌將在短時間內發生質的變化。試點全面實施後，將逐步實現淮北市耕地數量與建設用地數量的基本平衡，真正實現“先吃飯、後建設”和“保障發展、保護資源”的土地管理最高境界，功在當代、利在千秋。對城市規劃區和規劃區外采取不同的治理目標。——城市規劃區內。提前治理深水區，增加水深，可以建設礦山公園和濕地保護區，提高城市蓄水能力。穩定後的淺水區經處理後可作為城市建設用地，由政府收集整理，擇機出售，經營城市，提高土地使用價值，實現土地收益最大化。——城市規劃區外。緊密結合土地利用總體規劃、城市規劃和新農村建設規劃，以開墾坡地為主，耕地為輔，實行占補平衡，促進農民增收，維護社會穩定；已轉為使用的穩定沈陷區，可根據村鎮建設規劃安排新增建設用地，用於壓煤村搬遷等村鎮建設；空心村、廢窯等建設用地可由政府投資或企業繳納土地復墾費進行處理，處理後的土地將置換為建設用地，盤活現有土地。預處理模式的基本技術要求是確定兩個標高，以保證塌陷後處理目的的實現。壹個是回填標高，等於塌陷深度加上回填松散系數。二是水底標高，等於設計標高減去坍塌深度減去開挖深度。采用熟土剝離技術，加強耕作層保護，保證耕地質量。淮北市第壹個剝離熟土處理的杜集區李碩鎮朔南村土地整理復墾項目於2009年通過驗收。有三種方法:壹是異地復墾，即將成熟的土壤穩定沈降後運至沈降區(復墾區)，然後在地表鋪開，可交付當地民眾耕種，無需肥力恢復期，作物的季節收益即可達到同地區水平；二、就地復墾:先將熟土帶走堆放，然後將深埋的土地規劃成坑塘，將塘內的生土挖深填進淺埋的土地，再將熟土覆蓋在上面深耕曬幹。也可以挖到池塘深處燒磚瓦。根據平原地區地下煤層的賦存厚度，科學地預測壹個地塊各部分的沈陷深度，然後根據預沈陷深度擡高治理區，在地下煤層開采或其他煤層復采前盡可能擡高沈陷標高。實施預處理的建議是預先計劃好的，是有機統壹的。樹立大規劃理念，使治理區水域與周邊水系有效溝通；將城市規劃、城鎮規劃、新農村規劃和土地利用規劃緊密結合，確保實現用地和用水相統壹。統籌地質礦產，謀求發展。預處理需要地方利益和礦企利益的相互考慮，地方和礦企的步伐可以協調。地方政府要做好規劃和土地使用者的協調工作，礦山企業要明確開采方案和塌陷時序。預防為主，防治結合。在積極探索塌陷地治理模式，加快已形成塌陷區治理的同時，也要積極尋求預防為主、防治結合的深度治理模式。在地面剛剛開始塌陷的時候，就要開始進行取土等前期處理工作。如果沈降形成水面，再處理就很費錢，也很難。
在具體項目實施過程中，針對地面沈降的不同情況，神火集團積極探索出壹套適合平原地區開采沈陷治理的新技術。-原位再生法。原地復墾法是對沈陷區進行整體規劃，在適當位置挖溝排水，修建涵洞，保證溝通期不積水；保持整個沈陷區標高基本壹致，對沈陷造成的不平整地面進行挖平；對塌陷區內不規則的地形、小坑、塘、溝進行統壹整治，重新規劃重建。為了復墾後盡快恢復土壤肥力，方便農民耕種，復墾前先將地表厚30厘米的熟土帶走堆放，再將坑塘裏的生土挖出來覆蓋，再將熟土回填。這樣，復墾的土壤經過充分混合和翻耕後，土質松軟，有的地塊在復耕的當年就達到甚至超過了塌陷前的產量。此外，搬進新居的村民利用開墾的魚塘進行養殖，年利潤可達五六萬元。-固體廢物填充方法。固體廢棄物填埋法是將塌陷地中厚度為1米的表土帶走儲存，然後用煤矸石或灰渣等廢棄物填埋到壹定高度，再將取來的表土覆蓋在上面，深耕整平，還田於民。神火集團多個煤矸石電廠產生的大量灰渣為復墾提供了充足的充填料，既降低了復墾成本，又減少了廢渣堆放，保護了生態環境。-提前填海和二次填海。提前復墾是指復墾壹定範圍內有壹層或兩層煤未開采的土地，或受開采影響的土地尚未穩定；二次復墾是指同壹地塊在不同時間受到兩次采礦作業影響後進行兩次復墾。其優點是農民可以在高級復墾和二級復墾之間進行耕作，減輕了企業的補償負擔，同時可以提前對土地進行整體規劃，盡快產生效益。
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