“嚴格規範、高效活力”是2008年全國煙草行業的工作主題。作為我們基層的煙草局，我認為如何建設壹個嚴格規範、高效有活力的煙草企業應該從以下幾個方面著手。
第壹，用教育強化規範，用制度促進規範，用監督保證規範。
規範化和高效率依賴於壹套完善的管理制度、嚴格的工作標準、規範的工作流程和優秀的監督措施。作為我們基層的煙草專賣局，要進壹步加強員工的思想教育，提高全體員工的規範意識，完善管理制度，實施規範管理，加強績效考核，推進內部監督。具體來說，要做好以下工作。
壹是加強思想教育，提高規範意識。嚴格的規範不是任何部門和個人的事。嚴格的規範是所有員工的規範。只有所有員工都能嚴格遵守規範，我們的工作標準才能落實，我們的工作制度才能落實，我們的工作效率才能提高。因此，要推進企業嚴格規範管理，首先要加強對全體員工的教育，通過教育使全體員工充分認識到嚴格規範管理是履行煙草專賣法的內在要求，是實現行業持續健康發展的重要保證。規範只有起點，沒有終點。特別是作為行政執法部門，更應該遵紀守法，嚴格依法行政，接受各方監督。每壹個員工都要切實增強規範工作的意識，嚴格按照各項規範履行職責，謀求發展，否則就會受到懲罰，甚至被淘汰。
二是完善規章制度，實施規範化管理。要按照上級各種規範的要求，全面梳理完善規章制度，使卷煙管理、專賣管理、後勤服務、財務管理等每壹項工作都有章可循，把完善後的規章制度全面上網、上墻，讓大家在日常工作中認真對照，用制度有效管人、管事、管權。同時，充分利用信息化辦公水平的條件，不斷適應新形勢的要求，調整完善內部辦公網絡，提高信息化辦公水平，將壹切可以精簡和追溯的事項全面納入信息化流程辦公，促進工作效率的提高，便於工作考核，加強工作監督。
三是加強內部監督，嚴格績效考核。加強內部監督，要優化監督體系，註重實效，建立內部監督長效機制，有效預防問題發生，及時發現和處理，做到人人不敢、不想、不違規。要進壹步加強紀檢監察，落實黨風廉政建設責任制；加強對卷煙經營活動全過程的監管，有效預防和及時處理違法問題；加強壟斷企業內部監管，實現依法行政、執法為民；加強對重大物資采購、基建工程特別是新建建築的監管，實現陽光運行。要進壹步建立健全績效考核體系，完善考核制度。
第二，團隊精神提升效率，現代管理提升效率，優化結構提升效率。
效率水平是衡量煙草企業綜合發展水平的決定性指標，也是煙草企業能否適應當前市場經濟發展的需要，實現更快、更好、有序運行的重要標誌，更是建設高素質、高能力煙草企業員工隊伍的外在體現。如何有效提高煙草企業員工的工作效率，應該也必須引起每個煙草企業員工的深入思考和積極探討。
首先，要不斷增強煙草企業員工的團隊精神，從而有效提高企業的工作效率。在煙草企業員工中形成* * *知識，進壹步明確煙草企業建設和發展的中心任務，是增強團隊精神的關鍵。壹支戰鬥力強的隊伍，既能落實各項工作任務和建設要求，又能有效激發煙草企業的內在活力。真正以煙草企業發展大局為己任，投身於整個煙草企業建設活動，真正為煙草企業的繁榮發展貢獻力量。煙草企業團隊精神的培育和提升得益於管理層持續有效的思想政治工作，能夠合理規劃團隊建設的方向、目標、內容和實施措施，建章立制，健全完善合理的約束機制和激勵機制。真正在廣大幹部職工中樹立先鋒模範，用先進的技術推動隊伍發展，用典型引導隊伍不斷進步創新，真正激發幹部職工的積極性和熱情。從而形成壹支具有現代開拓意識和創新精神的壹流煙草企業團隊。
其次，全面推行煙草企業現代管理制度，使各項工作協調統壹。從目前煙草企業的工作來看，主要工作集中在三個方面，即卷煙銷售、市場管理和企業建設。我們應該看到，雖然煙草企業的主要工作內容和任務是比較明確的，但我們應該清醒地認識到，在實際工作和活動中，往往存在管理重疊、地方分工不明確的情況，造成個人責任的缺位和越位。這種情況的出現，必然導致煙草企業效率低下，無法呈現高效率、高質量的良好運行局面。這種混亂的管理狀態是有原因的。眾所周知，我們煙草企業是集集中管理和市場營銷於壹體的特殊企業，也就是人們常說的“壹人兩牌”。卷煙銷售與市場管理、企業建設之間沒有明確的邊界。這種管理和銷售並重的管理機制和運作模式，使得煙草企業的各項建設事業不可能均衡有序。因此，煙草企業必須徹底扭轉這種高投入低產出的不利局面，真正適應市場經濟發展的需要，逐步對煙草企業進行全面的、必要的改造和完善，不斷推行現代企業管理制度和模式，建立和完善現代管理制度和規範，進壹步優化煙草企業市場管理、卷煙銷售和企業建設的相關方法和措施，更好地提高煙草企業的工作效率和質量，穩步推進各項機制和管理模式的有序推進。
第三，優化煙草企業員工的結構和水平，更好地提升煙草企業的整體實力。工欲善其事，必先利其器。眾所周知，煙草企業的員工是企業實現快速發展的依靠和決定性力量。因此，要不斷提升煙草企業建設和發展的效率，必須從優化企業員工結構入手，加強團隊的業務學習和培訓活動，增強團隊的實力，不斷擴大煙草企業員工的管理和選拔層次，按需選人，優中選優，真正實現煙草企業整體管理過程中的優勝劣汰。通過各種切實可行的管理措施和手段，使各崗位、各部門的人員真正將業務知識融入到實踐活動中，並有效落實到具體工作中。同時，煙草企業必須經過全面的考核和評估，然後合理確定和調整隊伍構成和人員結構，真正形成科學、規範、適應各種工作需要的梯次結構，使煙草隊伍均衡高效發展。只有進壹步理順和規範煙草企業的隊伍結構，才能真正增強企業的發展實力和整體水平，才能全面、綜合、有序地開展各項工作和建設任務，才能大幅度提高和顯著增強企業的工作效率和質量。
第三，用競爭激發活力，用激勵增強活力，用機制保持活力，用文化增強活力
對於煙草企業來說，壹定要充分認識增強活力的重要意義，緊密聯系自身實際，堅定不移地抓好各項工作措施的落實，努力使企業發展更具活力。
全力營造公平競爭的市場環境，為形成全國統壹市場創造有利條件。第壹，牢牢把握市場導向。按照“市場需求基本滿足，零售客戶有選擇”的要求，不斷優化“訂單供應”工作流程，深入開展消費者數據庫建設，切實把握消費者真實需求，努力在更大範圍、更深層次上發揮市場的基礎性作用。積極探索在現行體制下發揮市場機制作用的新途徑和新方法，提高企業適應市場的能力和水平。第二，始終堅持品牌引導。建立健全品牌流通機制、快速反應機制和協同營銷機制，促進品牌在市場中優勝劣汰、有序流動，增強市場對品牌的吸引力，促進重點骨幹品牌在競爭中成長壯大。三是做好內部監管和市場監管。我們將繼續采取有效措施，真正把卷煙業務建立在規範的基礎上，進壹步提高市場控制力和占有率，維護規範有序的市場秩序。四是全面提升網絡建設水平。按照“夯實基礎、創新營銷、規範運作、充滿活力”的要求，繼續加強銷售網絡建設，積極構建現代卷煙營銷網絡和現代物流配送體系，大力推進傳統商貿向現代流通轉型，為打造“名牌市場”提供有力支撐。
建立健全激勵約束機制，充分調動幹部職工的積極性、主動性和創造性。深入貫徹以人為本的科學發展觀，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的管理理念，把促進幹部職工發展作為重要出發點和落腳點，大力實施人才戰略，進壹步完善和形成科學合理有效的激勵約束機制，不斷增強幹部職工整體活力。第壹，全力打造充滿活力的領導團隊。以提高領導水平和執政能力為重點，以提高班子成員特別是主要領導的思想政治素質和開拓創新能力為重點，以開展“四好領導班子”創建活動為載體，切實抓好領導班子的思想建設、組織建設和作風建設，努力把各級領導班子建設成為堅強有力、富有活力的領導班子。第二，繼續深化就業分配制度改革。加大競爭上崗、幹部交流、輪崗、跨崗、掛職力度，加強年輕幹部培養選拔，拓寬幹部培養鍛煉選拔渠道，促進人力資源在更大範圍內合理流動和優化配置。抓住組織架構調整的機遇，在確保工作不受影響和團隊整體穩定的前提下，積極探索實施崗位輪換，促進員工適當流動，實現“把最合適的人放在最合適的崗位上”，不斷營造人才輩出、活力競相生成的生動局面。三是把教育培訓作為做好工作的激勵。牢固樹立“教育培訓是最大福利”的理念，加大投入，拓寬渠道，創新方式方法，進壹步完善教育培訓長效機制。通過多層次、大規模的教育培訓，促進幹部職工解放思想、轉變觀念、更新觀念，使其學習能力、創新能力和綜合素質全面提高，為企業又好又快發展不斷註入新的動力和活力。
進壹步完善企業管理運行機制，更好地適應行業發展需要。建立清晰的管理和運行機制是行業流通體制改革的重要任務，也是增強企業活力的內在要求。要按照持續改進的要求，不斷完善管理運行機制和運行方式，充分調動各方積極性，努力提高企業整體運行活力和效率。壹是進壹步理順省市縣三級職責。各省局(公司)要按照“指導、服務、協調、監督”的要求，進壹步把工作重心轉移到管理、監督、資產經營和隊伍建設上來，自覺越位退位，錯位取正，空缺補齊。市局(公司)要充分發揮市場運作的主體作用，按照責權利對等、能力和地位相壹致的原則，創造性地開展工作。要規範市縣兩級管理流程，合理劃分雙方權利，發揮縣級局(分公司、市場部)的積極性和主動性。二是全面提升企業整體素質。進壹步加強市政公司建設，著力提升營銷水平、市場控制水平、內部監管水平、成本控制水平和人員素質水平，切實保證主體能力適應發展需要、與主體地位相匹配。三是大力加強機構建設。以爭創“壹流機關”為目標，結合學習型、自律型、務實型、創新型、服務型、和諧型“六型機關”建設活動，進壹步轉變職能和作風，全面提升工作水平和效率，形成機關上下朝氣蓬勃的工作氛圍。
全面建設優秀企業文化，為改革發展註入強大精神動力。企業文化與企業活力有著相互促進、相互激蕩的密切關系。企業只有具備壹定的文化背景，才能長久保持旺盛的生命力。我們要高度重視企業文化的作用，與時俱進，開拓創新，努力建設富有活力、具有自身特色的企業文化。第壹，切實加強社會主義核心價值體系建設。以黨的十七大精神為指引，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐，用中國特色社會主義理想凝聚力量，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，不斷鞏固幹部職工團結奮鬥的思想基礎。二是繼續完善企業價值理念體系。企業價值觀體系的構成應充分體現“煙草行業文化框架體系”的要求和企業改革發展的現實。要有語言平實，容易被員工接受的特點，力求達到“潤物細無聲”的效果。在崗位主題實踐中，以“兩個至上”為基礎，積極開展豐富多彩的文化活動，推動價值理念體系的宣傳貫徹，確保企業文化理念落地生根，充分發揮先進文化的引領作用。三是努力打造商業企業服務品牌。把打造服務品牌作為提升企業軟實力的重要抓手，借鑒其他行業的經驗和做法，以創新服務為重點，積極打造內涵豐富、特色鮮明的煙草服務品牌，為企業文化建設提供有效載體。