我們從歷史中壹路走來;今天,我們創造未來。當新年的第壹縷陽光從東海升起,遊過遼闊的江面,照耀在臨江大地上,臨江新城嶄新的征程已經起航。2010是全面實施大江東發展戰略的第壹個完整年份,是應對金融危機的重大轉折年,是轉型升級的重大突破年。臨江將認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神。按照市委十屆七次全會和十三屆八次全會的統壹部署,深入開展“轉型升級年”活動,積極推進“建園”向“建新城”轉變,深化經濟轉型升級,圍繞“六大”努力實現“六個突破”,全面提升發展水平。
打造大平臺,新城開發建設取得新突破。
新的壹年,臨江作為大江東地區面積最大的新城,將大力打造大平臺。在理念和思維上,更具創新性的會有更清晰的目標和亮點,更科學的規劃和引導,更快捷的基礎設施和更完善的公共設施。要著力樹立“產業興市、生態立市”的理念,堅持“高起點規劃、高標準建設、高效率管理、高強度推進”的“四高”要求和“規劃最好、環境最美、設施最全、提升最快”的“四高”理念,以功能發展為主導,以體制機制創新為動力,以重大項目建設帶動重點區域發展。以創新的思維和前瞻性的規劃,探索符合臨江實際、體現科學發展要求的道路,堅持工業化與城鎮化協調發展,推動臨江從相對單壹的產業發展向滿足工業、商業、居住、商貿等復雜城市系統需求的多功能、綜合性城市形態轉變。圍繞大江東發展戰略規劃,重點做好臨江新城分區規劃、重要街區控制性詳細規劃、新城中心城設計、臨江新城景觀生態系統專項規劃等規劃體系的修訂完善工作。加快2000噸級試驗性臨時碼頭建設,力爭2010年6月底前建成投產;爭取洪武線至海上碼頭輔路盡快開工建設;配合江東大橋、錢江通道連接線、唐鑫線東延工程,爭取早日建成通車。要建設符合臨江新城戰略定位的公共建築配套體系,增強新城競爭力和吸引力,優先啟動臨江幼兒園、臨江小學、社區衛生服務中心、人才公寓等公共建築設施。
吸引大項目,培育新產業取得新突破。
在招商引資中,要實施大項目推進戰略,明確“招什麽、怎麽招”。要抓住國際產業轉移、國家十大產業振興規劃、國家重大項目建設、民營企業二次創業、主要產業向沿海集中布局、城鎮化建設等重大機遇,開展有針對性的招商引資活動,逐步構建網絡化、專業化、戰略性、多元化的招商引資體系。要創新招商引資思路,突出兩條主線:加快引進“基地型、龍頭型”項目,重點引進科技含量高、投資規模大的戰略性項目,如“中央”、“國家”、“軍工”、“外資”字頭;加快引進“雙自”企業,重點引進“自主創新、自主品牌”企業,重點引進具有“市場終端逆流而上的逆向發展模式”和“利用全球化的集成創新發展模式”特征的企業。要落實措施,深化“敲門招商、駐點招商、專業招商、土地招商”等招商方式,加快“臺灣省工業園區”籌備工作,爭取盡快開工建設。加強北京、上海、深圳的招商工作,聘請壹批具有信息精神和較強號召力的招商顧問,招商人員逐步向專業化、專家化發展。依托規劃中的“區內園區”、“城中園區”,大力打造產業基地,以產業基地的品牌、理念、效應吸引項目,使招商引資由“優惠政策招商”向“產業集群招商”轉變。要建立招商引資項目數據庫,進壹步使招商引資工作制度化、規範化,按照招商引資項目的行業和重要性進行分類,特別要加強對戰略儲備項目的跟蹤。
發展大產業,加快轉型升級取得新突破。
2010要牢牢把握“招、養、撤、關”四個字,推動轉型升級。要吸引主導產業、主導產業、戰略產業,培育新興產業;要推動創新,優化產業結構,提高技術,提升傳統產業;要及時關閉落後設備和產品,進行產業結構調整。應抓住國際資本重新洗牌的新機遇,抓住制造業和城鎮化加快發展的戰略機遇,以“工業經濟、外向型經濟、服務經濟”為突破口,通過先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”,加快優勢產業集聚和區域核心競爭力和影響力提升。要加快培育和發展汽車零部件、機械裝備、新能源、新材料、軍民融合、航空裝備、電子通信等新興產業。要打造臨江特色,重點發展港口物流業,依托港口資源,通過“以港興市”的發展戰略,吸引上下遊相關企業集聚。要完善城市功能,加快發展中介、培訓、酒店和金融服務業。
培育大企業,在壯大團隊經濟上取得新突破。
要註重“兩個梯隊”的建設。壹方面,要註重大集團、大企業在經濟發展中的引領和帶動作用。2010年要重點培育富力達、恒益高科、東風裕隆、東方電氣等壹批骨幹企業,培育更多50億元以上企業,為培育10億元以上企業打好基礎,形成“大企業”,重點培育壹批成長快、發展潛力大的企業,輔以相關政策激勵,激發企業的爭先意識、發展意識和目標意識,努力形成“高成長、快發展”的企業梯隊。做強工業經濟,要做好目標導向篇、投入產出篇、氛圍營造篇、環境政策篇、保障領導篇。繼續實行“領導幹部聯系項目(企業)制度”,堅持深入企業,幫助解決困難;深入開展“比、學、趕、超、幫”活動,培育企業良性競爭新風尚;改善服務環境,加強領導,明確責任,完善機制。突出重點項目建設,東風裕隆汽車項目力爭2010上半年實現首款新車下線目標;東方電氣新能源裝備項目要作為風力發電機“臨江制造”的代表盡快走向市場;東風公司41000商用車項目力爭二季度開工,年底建成投產。此外,積極推動裕隆環球R&D中心早日落戶臨江,為臨江產業集聚提供智力支持。
在大改善的基礎上,優化投資環境取得新突破。
在優化環境方面,要註重“六個強化”,強化節能減排降碳,強化生態環境保護,強化視覺效果和有機更新,強化設施維護和健全機制,強化服務意識和提高效率,強化要素保障。重點推進園區生態建設和改造,制定園區生態建設和改造規劃並積極實施,緩解區域資源環境壓力。強化產業準入,實行“壹票否決”制,重點引進“三高三低”項目,即“高技術、高投入、高產出、低能耗、低物耗、低汙染”項目。多渠道爭取土地指標;在為企業提供融資支持方面,增加“捆綁信貸”額度;在人才保障方面,適時組織企業開展專場招聘活動,滿足企業對專業技術人員、技術工人和壹般工業崗位的用工需求。此外,進壹步推行“城街壹體”管理模式,形成“以中心為中心,統壹口徑,強化落實,分工協作,形成合力”,實現“扁平化”管理和高效運行。
謀求大同,實現全面發展的新突破。
臨江新壹年的整體發展要落實到平安建設、民生事業、園區管理、隊伍建設上。搞好綜合治理,進壹步擴大“無線報警系統”覆蓋面,鞏固深化人防、物防、技防三大防範措施;推進“平安濱江”建設。把發展經濟和改善民生結合起來,讓開發建設的成果惠及更多居民,特別是村莊和農場的原有居民;促進就業和再就業,開發更多就業崗位,創造更多就業機會;爭取臨江慈善分會盡快成立。加強園區管理,抓好安全生產,進壹步讓企業樹立安全發展意識,認真落實安全生產責任制,確保三項指標實現“負增長”;辦好實事,建設學校、衛生院、汽車站等實事項目;改善市容環境,改善河道衛生和保潔,加強城市管理。要提高隊伍素質,增強科學發展意識,在應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的實踐中提高能力水平,不斷培養壹支特別敬業、特別能吃苦、特別能戰鬥的黨員幹部隊伍,大力倡導“創新創業、激情奉獻”的工作理念和人生態度,為促進和諧發展提供有力保障。