關鍵詞:農田水利；有問題；對策和措施
農田水利建設是關系國計民生的大事，加強農田水利建設的研究具有重要的現實意義。近年來，高臺縣加強協調，創新管理機制，積極開展技術指導和服務，有力促進了全縣農田水利建設穩步發展。
1農田水利建設中存在的問題
1.1基礎設施年久失修，損毀嚴重。大多數小型農田水利工程基本完成於上世紀六七十年代。受當時經濟條件和技術水平的限制，這些水利工程抗災能力和耐久性較低，同時缺乏必要的維護資金，導致水利設施老化失修，水資源浪費嚴重。灌溉受淹時，“跑、冒、滴、漏”現象普遍，對灌區灌溉效率和經濟效益影響很大。少數農民隨意開溝毀堤取土，造成中小溝渠堵塞，水流不暢；井灌設施保護不足，老舊機井損壞嚴重，部分已無法使用；小型電灌站跟不上溝渠配套和農田改良，設備生銹，零件被盜，很多都不能正常使用。
1.2資金匱乏，維護管理松散。在小型農田水利設施建設中，資金不足也是制約其發展的重要因素。在投資小型農田水利工程時，大部分資金來自政府撥款。由於管理經費短缺、機構不完善，小型農田水利工程建成後管理粗放，維護管理缺失導致各種問題，對農民正常生產生活造成很大影響。雖然在大力支持水利建設管理、規劃布局、項目安排、財政補貼等方面有較大傾斜，但資金短缺問題依然存在。
1.3缺乏監督管理機制。由於沒有完善的監督機制和管理制度，項目建設過程中經常出現資金糾紛等問題，大大拖慢了水利建設的進度。目前，很大壹部分未完成的水利建設項目是幾年前開始的，這不僅影響了農民的正常生活，也極大地制約了農業的發展。由於缺乏專門的管理機構和管理本身存在的問題，管理制度相對匱乏和落後，增加了管理的難度。此外，有些項目是幾年前或十幾年前建成的，但使用中的壹些問題沒有得到處理，導致問題越來越嚴重，有些幾乎失去了原有的功能，但很多地方不重視，不投入資金進行維護，導致問題仍然無法解決。
1.4施工管理水平不高。水利設施的使用壽命和工程的整體效益直接關系到施工質量。目前，在水利工程建設管理過程中，施工隊伍綜合素質低、質量監督體系不健全、施工單位管理制度不完善等問題對工程建設質量影響很大。因此，建設單位應采取有效措施，進壹步提高施工管理水平，確保工程建設質量。
1.5缺乏規劃，項目建設盲目隨意。小型農田水利工程早期建設存在明顯的盲目性和隨意性，沒有考慮當地的具體情況，建設前沒有進行系統的分析和詳細的論證，隨意建設，導致工程技術、合理開發和社會經濟效益不能相互兼顧，造成投資浪費。由於缺乏合理的規劃和布局，出現了壹些重復建設，使資源沒有得到合理利用，對工期進度造成不利影響。甚至有些水利設施最後成了爛尾工程，花了很多錢卻不能正常投入使用，難以發揮工程效益。
2對策
2.1加大政府投入。在小型農田水利工程資金投入上，財政部門要建立新的資金分配管理機制，逐步增加資金投入。同時，政府應該為參與投資小型農田建設的人制定壹些優惠政策。此外，政府部門應在壹定程度上調整其財政收入的分配，使更多的資金用於新的分配制度，進行小型農田水利建設。2.2加強監督管理。加強對小型農田水利建設新機制的監督管理，有利於促進水利工程建設效益。因此，水利建設項目要經過周密謹慎的規劃，使水利工程建設達到優質建設和管理的效果。同時，要不斷完善監督體系，用制度來管理。有關監督部門和工作人員應充分發揮監督作用，確保水利工程的建設效率和工程質量。
2.3充分利用和定期維護現有設備。農業生產水平取決於小型農田水利建設的完善程度。因此，應重視小型農業水利設備的使用，並對其進行不定期的檢查和維護，以確保農田水利設備能發揮更大的作用。此外，在充分利用現有小型農田水利設施的過程中，要積極防範壹些可能對小型農田設施造成破壞的不確定因素。
2.4深化農田水利設施管理體制改革。農田水利改革必須明確小型農田水利設施的所有權。因為農田水利有很多種，不同類型的工程要用相應的管理制度。
2.5創新投融資機制，拓展資金渠道。水利工程建設存在諸多投資風險，如建設周期長、資金量大、投資回收慢、洪水等，使得銀行等金融機構不願投資此類項目。同時，推進小型農田水利設施建設的相關政策措施不完善，農田水利設施建設沒有政府補貼，沒有投資失敗補償機制，使得銀行和金融機構沒有投資積極性。目前很多小型農田水利設施是公益性的，相關的金融服務產品創新性不是很強。與農業相匹配的金融服務產品相對單壹，保障機制不健全。但是，小型農田水利設施建設的資金不能完全依靠政府的財政支持。建立健全與信貸和運營相關的風險擔保體系，為小型農田水利設施建設提供充足的資金支持，拓寬資金渠道，保障水利設施建設的順利實施。
2.6采取農民合作入股的方式進行管理。為了更好地籌集小型農田水利設施建設資金，可以積極引導當地富裕農戶和企業投資水利工程，在工程投入使用後將利潤按壹定比例分配給投資者。水利設施的建設者、所有者和受益者是不可分割的利益關系。他們既是所有者，又是勞動者，分紅比例由資金和勞動的貢獻決定。相關職能部門要制定嚴格的建設管理措施，明確各方責任和義務，嚴格執行各項規章制度，積極指導業務管理，做好監督檢查，確保各項工作順利開展。
3結論
農田水利建設在農業發展中具有十分重要的作用，必須引起有關部門的高度重視。只有不斷加大農田水利建設的資金投入，進行科學有效的管理，綜合治理，及時解決建設中出現的問題，才能促進農田水利建設取得良好效果，增加農業產量和農民收入，促進農業經濟發展。
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