工程造價審計是壹項綜合性管理工作,造價審計過程涉及諸多因素和環節。以下是我為妳收集的。歡迎閱讀參考!
1工程造價審計風險分析
摘要:介紹了我國工程建設項目的審計現狀,闡述了工程造價審計風險的存在和特點,提出了加強工程造價審計和規避造價審計風險的策略,具有壹定的參考價值。
關鍵詞:工程造價;成本審計;危險
1我國工程建設項目審計
工程造價審計是壹項綜合性管理工作,造價審計過程涉及諸多因素和環節。以下是我為妳收集的。歡迎閱讀參考!
1工程造價審計風險分析
摘要:介紹了我國工程建設項目的審計現狀,闡述了工程造價審計風險的存在和特點,提出了加強工程造價審計和規避造價審計風險的策略,具有壹定的參考價值。
關鍵詞:工程造價;成本審計;危險
1我國工程建設項目審計現狀
1審計部門現有人員素質難以滿足工程建設項目審計要求。
建設項目的長期性和復雜性決定了審計的全面性。審核內容涉及合同和項目管理知識。同時,不僅要對工程造價進行審計,還要對建設資金的來源和運用進行審查,對財務核算等基礎工作的真實性和合規性進行評價,對項目建設全過程進行審計。因此,審計內容具有專業性和綜合性。但由於我國管理法規政策不完善,監督制約措施分散,審計部門人員難以適應工程建設項目的全面審計要求。在實踐中,審計人員側重於財務審計,缺乏項目管理和專業的相關知識和經驗,忽視項目管理過程中存在的問題。不完整的知識結構容易做出不完整、不恰當的審計結論。
2項目建設全過程中的舞弊行為更具隱蔽性。
壹個建設項目從立項到選址、用地、招標、施工、竣工的全過程涉及眾多利益相關方。任何環節,任何壹方不得徇私舞弊,謀取不正當利益。比如施工單位相關人員的回扣和部分招待費通過施工單位的會計費用支付,有的項目長期不結算,不合規費用列為項目支出,難以保證項目效益。這些造假更加隱蔽,僅從數據上很難發現漏洞。看起來完整合法的工程數據背後隱藏著很多造假。所有這些都增加了審計建設項目的難度。因此,如何發現這些行為,保證審計結果的質量,成為審計過程中的難點和重點。
2工程造價審計的意義
1工程造價審計可以客觀評價項目建設的全過程,使建設單位總結經驗教訓,提高建設水平。工程造價審計可以審查工程造價是否真實合法,建設資金的使用和招投標過程是否合規。在國外,尤其是發達國家,我們非常重視工程造價的審計和監督。開展工程造價審計也是實現與國際慣例接軌的必然趨勢。
3工程造價審計風險分析
工程造價審計風險產生的原因是多方面的,包括根本原因和直接原因。如果說制度不完善是風險產生的根本原因,那麽造價審計人員的素質和審計過程中的操作問題就是直接原因。
1主要來源於審計部門自身審計活動中不合理、不科學的因素,如審計人員的素質和能力、職業道德、審計活動的組織管理等。
首先,從人員素質來看,審計人員是不專業的。審計機關往往充當多面手,邊幹邊學,遇到問題和難題也不能做出合理正確的結論。其次,部分審計人員職業道德較差,對審計過程中發現的問題視而不見,或與建設單位或施工單位串通壹氣。此外,就審計活動的組織管理而言,也存在組織不力的情況。比如,在審計過程中,造價審計單位由於審計單位工程技術力量薄弱,往往會從社會上聘請壹些專業人士來幫助完成工作。只考慮專業水平,不考慮職業道德和要回避的關系。雖然緩解了審計力量不足的矛盾,但給工程造價審計帶來了風險。
2.工程造價審計中不可避免的誤區。
目前,由於我國工程造價審計的滯後,不可避免地會出現風險。從近幾年的實際情況來看,大多數審計單位是在項目基本完工或驗收後才接到審計任務的,項目成本審計不同於壹般的財務審計,更具有實踐性。壹些審計證據必須從施工現場獲得。項目壹旦完成,有些項目已經被隱藏起來,看不清楚它們的本來面目。它們只能從數據中反映出來,審計人員沒有辦法調查數據的真實性。所以,風險是不可避免的。
4工程造價審計風險規避
1培養高素質審計人才是關鍵。
工程造價審計過程中的人為問題是審計風險的直接原因。要減少審計過程中的問題,主要是要提高審計人員的素質,包括職業道德和業務能力。提高職業素質,需要建立審計人員繼續教育機制,樹立“堅持學習,不斷更新”的思想,根據工程造價審計的要求,有計劃、有系統地組織業務培訓,不斷更新專業知識,以適應社會發展的要求。工程造價審計監督隊伍中需要補充的人員,除了配備必要的會計審計專業人員外,還要註意選拔壹些懂各種工程專業知識的人員充實工程造價審計隊伍。職業素質的提高,壹方面可以加強審計人員的理論學習和培訓,樹立典型,另壹方面也可以加大對職業道德腐敗的懲罰力度,鼓勵先進,通過這些手段提高審計人員的職業道德。
2 .倡導成本審核單位提前介入。
正是由於近年來工程造價審計滯後的工作特點,使得工程造價審計出現了不可避免的失誤。如果妳參與到工程造價建設的全過程,妳會對工程有更深入的了解,妳也會對壹些事後看不清楚的關鍵隱蔽部分獲得第壹手資料。如果項目發生變化,可以及時通知造價審核人員到場確認;當有隱藏的項目時,還可以通知審計人員在項目被隱藏之前到場...這樣壹方面可以避免審計人員不了解現場情況,根據數據進行審計時出現的失誤,另壹方面也可以減少審計人員熟悉數據的時間,縮短審計時間。同時,所用材料價格更接近市場價格,使得審計結果更加真實可靠。現在壹些開發商已經意識到這個問題,在開工前委托審計單位介入,每月結算壹次,完工後不再結算,取得了不錯的效果。
3.改進工作方法。
改進工程造價審核的方式和方法,提高審核效率,更加科學有效地開展工作。根據工程建設項目的特點和近年來審計工作中積累的問題和教訓,工程建設項目造價審計應避免以往的事後控制模式,突出事前審計、事中審計和事後審計相結合的審計模式,及早發現和解決問題,真正發揮審計監督與服務相結合的作用。要善於總結過去的經驗教訓,加強行業之間的工作交流,研究工作中的難點問題,相互學習,取長補短,不斷提高審計水平。
5.積極采用項目全過程跟蹤審計。
1準確把握角色定位,處理好監管與服務的關系。
全過程跟蹤審計的職能是“監督和服務”。在建設項目跟蹤審計的實施機制下,審計人員需要頻繁介入審計現場開展審計工作,從而提出審計意見供被審計單位整改,容易導致審計人員偏離監督、咨詢、建議的工作目標,有意無意地介入建設項目管理的職能範圍。準確把握角色定位,處理好監管與服務的關系。壹是明確審計人員不從事建設管理、建設、監理的具體工作,而是履行上述職能的監督,從而促進建設管理、建設、監理的規範和有效實施。
其次,就具體工作要求而言,要做到“不越位、不幹預、不介入、不被安排”。現實中跟蹤審計工作全過程要遵循的程序是:造價審計要直接向乙方即施工方了解情況,深入施工現場。但在施工過程中遇到問題時,審核員不應直接面對乙方,而應由工程主管部門準備好所有資料並上報給審核員,由審核員提出審核意見後提交。
如果審核員直接向乙方或施工方提出建議,必然會產生代人的效果,導致職能越位,無意中履行了管理人員的職能,無意中承擔和涉及了現場管理的責任。但在實際工作中,建設單位和監理單位往往要求審計人員發表意見後再當場簽字,導致審計工作錯位、越位,導致審計工作客觀上不自覺地履行了監理職責。
這些問題是建設項目跟蹤審計權力制衡機制喪失的直接反映。準確把握全程跟蹤審計人員的角色定位。
壹、重點是重視建設項目技術指標、經濟指標的合理控制和程序規範、職責規定的遵守與考核,不要介入和幹預建設管理、施工、監理的具體工作,更不要充當管理職能。
二是同時註意提高審計人員的素質,即職業道德和廉政建設,有效防止審計人員以權謀私,保證審計人員與建設單位之間的獨立性。如果有涉及審計人員的利益交易,審計工作就沒用了。因此,在保證審計獨立性的前提下,建設審計文化,發掘精神價值極為重要。只有保證審計人員自身的獨立性和精神制高點,才能從根本上確立保證建設項目各環節陽光運行的前提,發揮審計防患於未然的主導作用。
第三,提高工程質量和工程造價的科學管理,有效控制投資規模,降低成本,當好項目建設單位的經濟衛士和參謀。第四,提高審核的效率和質量,確保以建設方為主體的建設項目參與各方的合法權益得到有效體現,從而從整體上保證項目的進度和質量。第五,取代傳統的被動、查錯、糾錯的觀念,咨詢服務的發展和意識要貫穿於建設項目的始終。
2加強跟蹤審計的自我管理,統壹協調相關部門的工作,優化審計環境。
就內部審計環境而言,審計人員要同心同德。遵守和認同價值觀和職業道德是建立和形成審計人員的前提,也是創造和形成和諧工作環境的保證。同時,充分發揮和調動群眾主動參與的積極性,齊心協力推進陽光工程,督促建設單位公開預算、進度、業務內容和程序,優化建設項目跟蹤審計的自我管理,切實發揮建設項目跟蹤審計的“免疫系統”預防功能。就外部環境而言,我們壹方面積極爭取上級部門的大力支持;另壹方面,在上級部門的組織下,積極開展相關部門的工作協調,包括監理部門、建設部門、施工單位,在認識和目標上達成壹致,從而得到監理部門、建設部門、施工單位的認可、理解和配合。
工程造價審計是壹項長期而艱巨的任務。我相信,在全體審計從業人員的共同努力下,在社會各界的大力支持下,中國工程造價審計的未來壹定是光明的。
參考資料:
[1]彭麗萍論建築工程造價管理存在的問題及對策[期刊論文]《城市建設理論研究電子版》-2012,第9期。
[2]劉承俊建築工程項目成本管理存在的問題及對策分析[期刊論文]《企業情況》-2012 17。
[3]張建築工程項目成本管理存在的問題及對策分析[期刊論文]“商品與質量:學術觀察”-2011 9 .
[4]楊工程造價管理存在的問題及對策分析[期刊論文]《城市建設理論研究電子版》-2012 5。
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