隨著經濟全球化深入發展，各國相互依存日益加深，非傳統安全的影響具備了快速蔓延的條件。非傳統安全因素跨越國界，超出單個國家的控制能力，成為各國共同面臨的問題。國際社會不得不承受兩個安全因素的雙重壓力。非傳統安全和傳統安全有不同的特點。傳統安全問題中的行為者和來源壹般來自主權國家之間的利益沖突和糾紛，主要是國家和政府行為的結果。非傳統安全問題的行為體和來源是多樣的，許多非傳統安全威脅不是由國家行為直接造成的，而是各種非國家行為體違反國家政策和法律的結果。因此，與傳統安全問題相比，非傳統安全問題更具有社會性、跨國性和全球性。它們給國際安全合作帶來了新的挑戰。
新的安全形勢要求有新的安全觀和新的安全對策。
早在1997年3月，中國在東盟地區論壇會議上正式提出了“新安全觀”。其核心是:互信、互利、平等、合作。互信就是超越意識形態和社會制度的異同，摒棄冷戰思維和強權政治心態，互不猜疑、互不敵視；互利是指順應全球化時代社會發展的客觀要求，尊重彼此的安全利益，在實現自身安全利益的同時為對方的安全創造條件，實現* * *共同安全；平等就是國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會的壹員，應該平等相待，不幹涉別國內政，推動國際關系民主化。發達國家應為全球安全和消除沖突根源承擔更多責任；合作是指通過和平談判解決爭端，經常舉行對話，相互通報各自的安全防務政策和重大行動，就關切的安全問題開展廣泛深入的合作，消除隱患，防止激烈沖突。
簡言之，新安全觀是綜合安全觀、發展安全觀、合作安全觀和* * *安全觀。它是基於世界多樣性和共同利益的安全觀和安全模式，符合人民的願望和時代的潮流。
歷史和現實壹再證明，武力不能創造和平，強權不能確保安全。當今世界，不穩定、不確定、不可預測因素增多；非傳統威脅和傳統威脅相互交織，各種安全問題的關聯性、同質性、綜合性日益增強；壹個國家的安全與地區和全球安全密切相關。只有加強國際合作，才能有效解決各國共同的安全問題。特別是近年來越來越受到關註的恐怖主義威脅，如果沒有全世界廣泛和持久的真誠合作，僅靠幾個國家的努力是無法應對的。
三
中國是新安全觀的倡導者和積極實踐者。這是中國堅定不移走和平發展道路的必然結果。
大國關系的穩定是世界和平與安全的重要基礎。中國致力於推動與主要國家關系長期穩定健康發展。中美建設性合作關系得到全面推進。雙方加強了在重大國際和地區問題上的戰略對話，妥善處理分歧，不斷拓展合作空間。中俄戰略協作夥伴關系繼續深化。經過雙方共同努力，兩國邊界問題得到全面解決，通過舉辦“國家年”等活動，兩國友好合作躍上新臺階。中國與歐盟的全面戰略夥伴關系健康穩定發展，與其他大國也保持著良好的合作關系。
由於歷史和現實因素，亞太地區的安全形勢十分復雜。中國致力於建設周邊地區和亞太地區的和平與安全。中國不僅與所有鄰國發展了睦鄰友好關系，還與12個鄰國簽訂了邊界條約或協定，邊界長達20222公裏，約占中國陸地邊界線總長度的92%。在解決與印度和不丹的剩余邊界問題方面取得了進展。同時，中國倡導開放的地區主義，積極推動和參與反恐、防核擴散、防跨國犯罪、防傳染病等非傳統安全領域的區域合作與合作機制建設，營造和平穩定、平等互信、合作共贏的地區環境。
作為發展中國家的壹員，加強與發展中國家的團結與合作壹直是中國外交的基本立足點。近年來，中國領導人頻繁訪問拉美、非洲、中東等地區，與阿拉伯國家、非洲、太平洋島國、加勒比國家建立合作論壇，與安第斯國家建立磋商合作機制，利用聯合國等各種國際舞臺維護發展中國家的安全利益。
中國堅定奉行防禦性國防政策，不搞軍備競賽，不對任何國家構成軍事威脅。在國際軍控、裁軍和防擴散領域，我們壹貫堅持積極參與的立場。我們不僅加入並認真履行了有關國際軍控條約，參加了國際軍控與裁軍領域的各種重大活動，還參加了聯合國和有關國際機構對裁軍問題的審議和談判，提出了許多合理、務實的主張，推動了國際軍控與裁軍進程。過去20年，中國被裁軍近200萬次。在短時間內，中國單方面裁軍行動的範圍和削減程度在國際軍控與裁軍史上前所未有，充分表達了熱愛和平的真誠願望。面對機遇和挑戰，中國人民將繼續高舉和平、發展、合作的旗幟，與世界各國人民壹道，為世界大家庭的長治久安，為推進人類和平與發展的崇高事業，為創造人類社會更加美好的未來而不懈努力。