1建築業發展現狀
據不完全統計,在全球建築行業,與其他行業相比,建築工人人身傷害的概率高出近壹倍,嚴重死亡的概率高出其他行業壹倍。此外,我國每年因安全因素引發的建築事故超過500起,造成的傷亡超過1.500人。建築事故的頻繁發生嚴重威脅了人民的生命財產安全,影響了人民正常的生活秩序,也給整個建築領域造成了惡劣的社會影響。因此,為了有壹個安全的工作環境,進壹步保護施工人員的人身安全,必須加強施工安全管理,確保施工安全。
2建築工程安全管理的意義
2.1提高安全生產標準
在建築施工過程中,監理單位的安全管理體系日趨成熟,對施工的各個環節進行控制,采用有效的管理方法規範施工單位的行為,最大限度地避免安全事故的發生。當有不當行為時,也有權責令其整改或停止。工程監理單位作為監理整個工程的委托單位,對施工的各個環節進行安全控制,發現參建單位的失誤,提出有效可行的方法,在整個過程中起著非常關鍵的作用。
2.2提高生產水平,確保施工安全。
在整個安全生產過程中,承包商承擔著重要的責任,尤其是在施工的每壹個安全環節,是安全責任的第壹責任人,也承擔著大部分的安全事故。在施工過程中,監理單位要充分發揮監督管理作用,通過抽查和施工監理加強對施工企業的監督,促進施工單位加大安全管理投入,改善施工現場作業環境,不斷提高施工技能水平,從而達到安全施工的目的。
2.3降低事故發生的概率
進入新世紀以來,我國建築工程建設不斷增加,建設規模發展迅速。其中,在安全管理方面,監理單位的監督管理手段最為有效和直接,尤其是監理工程師發揮的作用更為重要。監理工程師具有較高的專業工程技術水平和豐富的法律、經濟、安全管理等理論知識,能及時發現和處理工程建設過程中的壹些安全問題。此外,還可以責令施工單位整改不當的施工操作,進壹步消除安全隱患,因此設置監理人員可以提高工程施工的工作質量,降低事故發生的概率。
3當前建築安全管理中存在的主要問題
3.1施工中未落實安全生產責任制。
在施工單位,有相關的施工操作規範,也制定了安全生產責任制,但在實際操作中,這些規章制度往往得不到落實,施工現場的壹些環節還存在壹些不規範的地方。在企業中,安全管理人員的作用沒有得到足夠的重視,導致管理的弱化和施工過程中的壹些不良因素。對於這些因素,工程安全管理人員不能及時管理,不能制止違章作業,不能很好地消除安全隱患。由此可見,如果不嚴格執行規章制度,就會擾亂正常的管理秩序,造成很多安全隱患。
3.2安全的重要性沒有得到足夠的重視。
在施工過程中,部分項目負責人沒有樹立正確的安全施工理念,反而存在嚴重的僥幸心理。他們忽視安全生產,只註重生產效率,主要表現在工程建設過程中:忽視管理,被動應對。部分企業安全生產保障體系不健全,沒有專門的安全管理機構管理工程建設;還有壹些企業有專門的管理機構,但專職管理人員數量少,配置不合理,企業中的管理人員多為兼職,無法保證組織內的安全生產。
3.3安全投入不能滿足實際需要。
安全投入的原因主要有四點:壹是施工企業為了提高生產效率,隨意壓低成本,壓縮工期;二是項目建設主要負責人生產觀念不正確,僥幸心理嚴重;三是在施工中,只看重施工進度和質量,而忽視施工生產的安全;四是拖欠工程款現象嚴重。
3.4缺乏安全培訓和教育。
工程建設壹線工人多為農民工。他們受教育時間短,文化程度普遍較低,整體素質較低。他們在施工過程中遵章守紀的意識不高,違章作業行為嚴重,自我安全保護意識差。比如施工不按嚴格程序進行;也沒有戴頭盔的好習慣。造成這種現象的原因主要可以歸結為兩個方面:壹方面,施工單位沒有進行嚴格的安全教育和培訓,大部分規章制度在生產中沒有得到落實;另壹方面,需要培訓的員工沒有接受過全面的安全培訓,尤其是壹些安全意識不高的新員工。大多在施工前沒有接受過全面的安全學習和系統的安全教育培訓,容易造成安全管理上的問題。
4建築安全管理解決方案
4.1充分發揮市場經濟的調節機制
如果僅僅通過法律法規來約束建築安全生產,效果是非常有限的。為了改變安全生產管理的被動局面,我們可以借助市場經濟的調節,變被動為主動。利用企業追求利益的行為,充分調動建築業主自發追求良好安全績效的動力。將企業資質、投標和安全生產績效掛鉤,可以作為保險公司根據安全生產績效浮動保險利率的重要參與因素,讓安全績效好的企業獲得更多收益,讓安全績效差的企業在市場競爭中慢慢被淘汰。
4.2建築安全性能評價指標的建立
發達國家大多建立了權威的建築企業信譽和績效評價指標體系,並專門設置了壹系列企業安全量化評價指標,包括勞動索賠率、誤工事故率、經驗調整系數、工傷事故率等。這些指標可以從不同側面完整地反映建築企業的安全管理水平,為建築企業提供可比的量化數據,並作為保險公司、業主和政府部門檢查企業安全管理狀況的重要依據,因此被稱為。
4.3提高安全管理人員的素質
壹名合格的安全經理需要具備豐富的專業知識,如國家有關安全生產的政策法規、安全生產的知識、規章制度等;安全生產技術、安全文化、安全生產管理和勞動衛生知識。熟悉工傷保險法和勞動保護法的知識;掌握事故應急處理措施、現場檢查報告、調查處理方、傷亡事故和職業病統計技術;重大危險源應急救援預案和管理辦法的編制;學習行為學、人際關系學、心理學、安全生產管理經驗等先進知識。此外,他們還應具備良好的心理素質、身體素質、職業道德素質和敬業精神,還應具備化解矛盾的能力。
4.4建築安全責任需要重新劃分。
由於施工單位對施工安全的監督管理不到位,導致施工單位隨意降低工程造價,違法將工程發包給資質低或無資質的企業,施工過程中隨意變更圖紙,隨意變更工期,拖欠工程款和集資款的情況較為普遍。讓施工單位承擔施工過程中安全監督管理的法律責任,也是符合國際慣例的。許多發達國家非常重視施工單位對現場所有人員的安全責任。壹旦發生安全事故,施工單位必須承擔相當大的安全責任,因此業主或業主代表直接參與施工期間的安全管理。
綜上所述,在當前市場經濟深化改革的大背景下,建築業經濟也有其自身的發展規律,也在經歷壹定程度的建築轉型。因此,必須加大建設項目施工過程中的管理和控制力度,作為企業發展的基礎。確保生產安全是建築安全管理的最終目標和核心目的。只有建立完善的安全管理體系,才能更好地提高工程建設水平,從而提高項目投資的效益水平。此外,監理企業應充分發揮自身的監理職責,對施工過程中經常出現的安全管理問題進行細致分析和全面把握,從教育培訓、監督管理、風險管控、安全意識等方面不斷完善安全管理改革策略,提高建築安全管理水平。
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