壹、按工程建設程序分類
按照工程建設程序,建設工程招標投標可分為建設工程預協商招標投標、工程勘察設計招標投標、材料設備采購招標投標和施工招標投標。
(1)建設工程預咨詢招標是指建設工程可行性研究任務的招標。投標人壹般是工程咨詢企業。中標承包商應按招標文件的要求向發包人提供擬建項目的可行性研究報告,並對其結論的準確性負責。承包商提供的可行性研究報告應得到發包人的批準。認可的方式通常是專家組評估和鑒定。
壹些項目投資者缺乏建設管理經驗,於是通過招投標選擇項目顧問和建設管理人員,即在缺乏項目實施管理經驗時,通過招投標選擇具有專業管理經驗的工程咨詢單位,為其制定科學合理的投資開發建設計劃,並組織實施控制性計劃。這種集項目咨詢和管理為壹體的招標類型的投標人,壹般都是工程咨詢單位。
(2)勘察設計招標。勘察設計招標是指根據批準的可行性研究報告選擇勘察設計單位的招標。勘察和設計是兩種不同的工作,可以由勘察單位和設計單位分別完成。勘察單位最終提出建設場地地理位置、地形、地貌、地質、水文等勘察報告。設計單位最終提供設計圖紙和費用預算結果。設計招標又可進壹步分為建築設計招標和施工圖設計招標。施工圖設計不是由專業設計單位承擔,而是由施工單位承擔時,壹般不單獨招標。
(3)材料設備采購招標是指建築材料設備(如電梯、供配電系統、空調系統等)的采購招標。)項目初步設計完成後建設項目所需。投標人通常是材料和成套設備的供應商。
(4)工程施工招標:工程初步設計或施工圖設計完成後,通過招標方式選擇施工單位投標。施工單位最終將招標設計文件中規定的建築產品交付給業主。
在目前國內外的招標實踐中,往往將項目建設程序中的各個階段結合起來進行全過程招標,通常也稱為總承包。
二、按工程承包範圍分類
根據工程承包範圍,工程招標可分為工程總承包招標、工程分階段招標、設計施工招標、工程分包招標和特殊工程承包招標。
(1)項目全過程總承包招標,即選擇總承包商進行項目全過程招標,可分為兩種,壹種是指項目實施階段的全過程招標;其次是指項目建設全過程的招投標。前者是設計任務書完成後從項目勘察設計到施工交付的壹次性招標;後者是從項目可行性研究到投產的壹次性招標。業主只需提供項目的投資和使用要求以及竣工調試期。可行性研究、勘察設計、材料設備采購、土建施工設備安裝調試、生產準備調試、調試都由壹個總承包商承包,也就是所謂的“交鑰匙工程”。承擔“交鑰匙工程”的承包商稱為總承包商。在大多數情況下,總承包商會將項目某些階段的實施任務分包出去。
無論是項目實施的全過程還是某壹階段或程序,根據建設項目的構成,建設項目招標可分為全部項目招標、單項工程招標、單位工程招標、分部工程招標和分項工程招標。全部工程招標是指對壹個建設項目(如學校)的全部工程進行招標。單項工程招標是指對單項工程(如某教學樓、圖書館、食堂等)的招標。)包含在建設項目中。單位工程(招標是指對單個工程所包含的幾個單位工程(實驗樓土建工程)進行投標。分部工程招標是指單位工程中包含的分部工程(如土方工程、深基坑工程、地面工程、裝飾工程)的招標。
需要強調的是,為防止工程肢解後發包,我國壹般不允許對分項工程進行招標,允許對特殊專業工程進行招標,如深基礎施工、大型土方施工等。而國內工程招標中所謂的工程總承包招標,往往是指對壹個項目建設過程中的所有單項工程或單位工程進行總招標,與國際慣例所指的總承包還有很大差距。為了與國際接軌,提高中國建築企業在國際建築市場的競爭力,深化建築管理體制改革,打造壹批真正具有總承包能力的龍頭企業,是中國建築業發展的重要戰略目標。
(2)工程分包招標是指中標的總承包商作為其投標範圍內工程任務的招標人,通過招標將其投標範圍內的工程任務分包給具有相應資質的分包商,中標的分包商只對總承包商負責。
(3)專項工程招標,是指對施工、生產等較為復雜或專業性較強、有特殊要求的單項工程進行單獨招標。
三、按行業或專業類別分類
根據與工程建設相關的業務性質和專業類別,工程招標可分為土木工程招標、勘察設計招標、材料設備采購招標、安裝工程招標、建築裝飾招標、生產技術轉讓招標、咨詢服務(工程咨詢)和施工監理招標。
(1)土木工程招標是指建築工程中木材工程施工任務的招標。
(2)勘察設計招標是指建設工程勘察設計任務的招標。
(三)貨物采購招標,是指建設工程所需建築材料和設備的采購招標。
(4)安裝工程招標,是指建設工程設備安裝任務的招標。
(五)建築裝飾招標,是指建築工程建築裝飾施工任務的招標。
(6)生產技術轉讓招標是指建設項目生產技術轉讓招標。監理招標中的工程咨詢和施工招標是指工程咨詢和施工監理任務的招標。
四、按工程承包方式分類
隨著建築市場運作模式的深化和與國際接軌的進程,我國的承包模式逐漸多樣化,主要包括工程咨詢承包、工程總承包、設計施工承包、設計管理承包、BOT工程模式和CM模式。
按照合同模式,工程招標可分為工程咨詢招標、交鑰匙工程招標、設計施工招標、設計管理招標和BOT項目招標。
(1)工程咨詢招標:指工程咨詢服務招標。工程咨詢服務的內容主要包括項目立項決策階段的規劃研究、項目選擇和決策;施工準備階段的工程設計和工程招標;施工階段監理、竣工驗收等。
(2)交鑰匙工程招標:“交鑰匙”模式是指承包商向業主提供包括融資、設計、施工、設備采購、安裝調試直至竣工移交的全套服務。交鑰匙工程招標是指開發商將上述所有工作作為目標招標,承包商通常將工程的某些階段分包出去,也就是全過程招標。
(3)工程設計和施工招標:
設計和施工招標是指將設計和施工作為壹個整體以招標方式授予,投標人必須是同時具備設計和施工能力的承包商。由於我國設計和施工管理體制長期分離,具有設計和施工雙重能力的建築企業很少。
設計-建造模式是壹種項目團隊管理模式:業主和設計-建造承包商密切合作,完成項目規劃、設計、成本控制、進度安排等。,甚至負責項目融資;使用壹個承包商來負責整個項目,避免了設計和施工之間的矛盾,可以顯著降低項目的成本和工期。同時,在選擇承包商時,將設計方案的質量作為主要評價因素,可以確保業主獲得高質量的工程。
(4)工程設計管理招標:
設計管理模式是指由同壹實體向業主提供設計和施工管理服務的項目管理模式。在這種模式下,業主只簽署壹份包括設計和項目管理服務的合同。在這種情況下,設計機構和管理機構是同壹個實體。這個實體往往是設計機構和施工管理企業的聯合體。設計管理招標是以設計管理為目標的項目招標。
(5)BOT項目招標:
BOT(建設-運營-移交)就是建設壹種運營-移交的模式。這意味著東道國政府開放本國的基礎設施建設和運營市場,吸收外資,授予項目公司特許經營權III,由項目公司負責融資和組織建設,建成後負責運營和償還貸款。特許權到期時將項目移交給所在國政府。BOT項目招標就是對這些項目的招標。
五、根據項目是否有外資因素。
根據工程是否有涉外因素,建設工程招標可分為國內工程招標和國際工程招標。
(1)國內工程招標是指在中國境內不含涉外因素的建設工程招標。
(2)國際工程招標是指涉及不同國家或國際組織的建設工程招標。國際工程招標包括國內國際工程招標和國外國際工程招標兩部分。國內工程招標和國際工程招標的基本原則是相同的,但在具體做法上存在差異。隨著社會經濟的發展和國際壹體化的深入,國內工程招標與國際工程招標的差異越來越小。