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當代中國服務貿易存在哪些問題,如何解決?

壹、服務貿易發展中存在的問題

服務業發展滯後。目前服務業仍集中在傳統服務業,而金融、保險、咨詢等技術密集型和知識密集型服務業仍處於初級發展階段。比如銀行業,發達國家的金融機構可以從事銀行、保險、證券、租賃等相關業務。它們進入金融市場,可以依靠雄厚的資金、靈活的經營機制、多樣的金融產品和良好的服務質量發展業務,而中部地區的金融機構缺乏靈活經營的能力,增加了市場競爭的難度;再次,由於地區和部門的分割,企業無法擴大規模,實現規模經濟,缺乏競爭力。比如航空運輸業,目前國際航空運輸市場競爭激烈,必須具備資金、技術、信息、基礎設施、安全運營能力等強大實力才能生存發展,這些都是中部地區航空運輸業需要大力提升的地方;在信息查詢方面,為企業提供信息和咨詢的服務部門數量少、規模小,部門之間信息封鎖、信息閉塞、信息失真的現象還很普遍。

服務貿易整體水平不高,結構不平衡。總部地區服務貿易整體水平不高;出口結構不合理;沒有充分發揮服務品牌效應;缺乏高素質人才等等。由於起步較晚,中部地區服務貿易整體水平不高,服務貿易占外貿出口總額的比重較低。從近幾年的數據來看,服務貿易差額仍主要集中在旅遊、交通運輸和其他商業服務領域。全球服務貿易中增長最快的金融、保險、咨詢等技術密集型和知識密集型行業仍處於初級發展階段,基本結構沒有改變。在品牌效應方面,尚未形成具有國際影響力的服務貿易品牌。商業企業主要以百貨、連鎖超市為主要經營業態,經營方式相對落後。此外,隨著家樂福、沃爾瑪等幾家大型外資連鎖商業企業的進入,競爭更加激烈。此外,政府和企業還存在變革意識不足,缺乏相應的高素質人才。

服務貿易治理體系滯後。獲取服務貿易的具體信息並不容易。現代服務業和服務貿易統計僅從對外經濟統計中估算服務業開放量,給研究帶來很大困難,難以摸清中部地區情況。服務貿易中具有比較優勢的行業是旅遊和交通運輸,其他行業特別是信息、會計、咨詢、法律等行業的統計幾乎是空白,這為這些行業的進壹步發展設置了障礙,不利於中部地區服務貿易的全面發展。

二、對策和解決方案

1.立足現有的農業、資源、交通、人力和區位優勢,積極吸收外資加快重點行業和企業技術改造,不斷提高產業整體素質和核心競爭力,促進產業升級,加強對引進技術的消化吸收,大力提高自主創新能力。

2.加快服務業開發開放,促進新型加工貿易發展。加快服務業對外開放和吸收外資,承接更多國際服務和軟件外包,大力推動本地區生產性服務業加快發展和升級。壹方面,通過發展現代服務業,優化這壹地區的投資和營商環境;另壹方面,也可以促進“沿海訂單,中央加工”、“中央訂單,中央加工”等新型加工貿易的發展。通過生產性服務業的升級,可以引進和培育更多的中高端服務商,進壹步提高東中部地區的接單能力。壹方面,更多的國內企業是承接國際國內產業轉移、實現加工貿易轉型升級的主體;另壹方面,充分利用現有加工能力,緩解產能過剩壓力,逐步增強自主開發創新能力。

3.完善服務貿易統計體系,制定相應的服務貿易保護政策,培養壹批相應的人才。在對外開放的服務市場實施某些準入限制,如對服務提供者的數量和資格的限制;治理外國服務提供者在中部地區服務市場的競爭行為;對中部地區部分服務業和領域制定產業優惠政策,在稅收、金融、信貸、人才培養、科技支持等方面給予優惠政策,以提高其發展和競爭力,達到保護的目的。政府應作出壹系列努力,推動國外開放服務政策市場,為其服務出口提供動力和保障,並通過宣傳和設立專門機構等方式,建立較為完善的服務貿易法律法規體系和治理機制,為服務貿易的快速發展創造良好的制度環境。

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