1.經濟林產業發展簡介
經濟林作為丘陵山區農村產業結構調整中多種經營的骨幹項目，具有生產周期短、效益高、適合農民經營等優勢，有效促進了農村經濟發展，引導農民奔小康。近二十年來，我國經濟林造林面積以較快的速度提升。在當前西部大開發的形勢下，經濟林生產的大規模發展將主要出現在西部地區。但總體來看，經濟林生產在數量上已經達到“接近飽和狀態的階段”，未來發展的重點將轉向結構調整和效益提高。以提高品質為核心的良種培育繁殖、栽培技術和產品采後加工利用將是今後經濟發展的重點。
經濟林是壹個有中國特色的概念，是由特種經濟林延伸而來的。經濟林的提出也與當時我國社會和林業生產力水平較低，主體林種尚未高度分化有關。作為特色產業，它在中國農業和農村現代化中發揮了重要作用和意義。
經濟林產業是實現全面小康，提高群體生活質量的保障。過去十年，大量剩余勞動力轉移到城市和沿海發達地區。解決大量剩余人口的問題，更重要的是依靠當地的自然資源發展當地的產業，經濟林產業將在勞動和就業方面起到決定性的作用。
發展經濟林產業也是生態工程建設的重要組成部分，是確保生態工程建設可持續發展的有力保障。三北如此，太行山如此，長江中上遊如此，黃河中上遊如此，退耕還林工程也是如此。除了國家糧食補貼等政策支持，保證壹定比例的經濟林，讓老百姓每年有壹定的經濟收入，是保證防護林體系可持續經營的前提。
隨著人民生活水平的提高，對經濟皮棉產品的需求也越來越大，對其質量要求也在向營養保健方向發展。發展經濟林產業，提供各種經濟林商品，是滿足人民生存發展需要，提高生活質量的要求。
2.經濟林產業存在的主要問題
2.1經濟林果質量不高的問題沒有得到根本改變。
目前，世界上許多國家果樹的發展趨勢是減少種植面積，提高單位面積產量和質量，進行集約化栽培。而中國目前的情況正好相反，種植面積還在擴大。然而，大量果園產量低，投入市場的水果質量差，在國際市場上缺乏競爭力，其出口價格遠低於其他國家。根據香港市場反應，中國大陸生產的甜橙在香港的價格僅為3060港元/噸，而在美國國內市場為5280港元，由於人們生活質量的提高，對水果品質的要求也發生了變化，導致大量國外優質水果進入中國市場。雖然它們的價格比國產水果高很多，但仍然賣得很好。比如1994年，中國出口蘋果10.7萬噸，而當年進入中國的外國蘋果數量高達12.5萬噸，成為當年全球第六大蘋果進口國。當前，良種推廣應用中存在的問題不容忽視。
2.2分散的生產規模不利於產業規模的形成。
我國經濟林生產經營比較分散，分散經營不利於良種和先進生產技術的推廣應用，不利於於建成大規模的商品生產基地，不利於產品質量和檔次的提高，難以形成大規模的產品經銷市場，導致銷售成本增加，原料和產品因銷售不暢而損失的比例較大。因此，目前分散的管理模式不利於形成生產、加工、銷售、市場完善的產業體系，也不利於提升品質、打造品牌。
2.3采收和采後管理薄弱，產品消費群體單壹，傳統消費習慣難以在短時間內改變。
長期以來，經濟林產品的消費群體仍以城市和城鎮消費為主，農村消費比重較低，消費群體尚未形成。
我國經濟林產品的產量和消費量都在上升，但產品產量的增長超過了消費量的增長。在出口仍然沒有大幅增加的前提下，必然會出現相對過剩，因此部分地區很難銷售。
2.4無計劃開發普遍存在，經濟林產品被同化。
我國經濟林樹種豐富，但大部分仍處於野生狀態，用於栽培的種類還很少。其中，到處都種植著板栗、銀杏等樹種。品種趨同導致特色喪失，沒有新的出路，導致生產過剩，效益下降。蘋果、山楂、柑橘等樹種也出現了類似的問題。
生產中缺乏科學規劃。很多地區發展樹種和品種，采取“跟進”行動。別人怎麽做他就怎麽做，缺乏對市場的長遠考慮。建成投產後，發現市場已經開始過剩，而當地很多獨特的、非常規的東西，比如壹些名、特、優的樹種、品種、地域優勢，都沒有發揮出來。
2.5
科學研究缺乏連續性導致缺乏創新。
基地建設，而基地建設的突出問題是“良種良法”程度低，老、密、殘林比例大，總體產量低，經濟效益不高。多為30年前播種苗或其樹飛籽成林種植，多為嫁接苗種植，在木本糧油經濟林中被認為是“良種良法”程度較高，產量也較高。豐熟期板栗園平均畝產200斤左右，而“好品種、好方法”程度高的板栗畝產可達400-800斤。栽培技術的進步比較慢，因為無性繁殖還沒有達到真正實用的水平，不僅良種的改良沒有進展，而且產量還不穩定，有待加強。
2.6現代經濟林產業技術建設受到制約。
林地承包確定後，農民想發展沒有資金，想致富沒有技術。要解決這個問題，需要進壹步落實和完善林改的配套政策，幫助農民致富。比如，加大金融保險支持；逐步建立規範、合理、科學的采伐管理體系；建立科學規範的流通體系，最大限度地保護農民權益；建立林業專業合作社，引導農民走合作經營之路。
3實現規劃的對策
3.1充分發揮省內外科研機構和勘察設計部門的技術優勢，加強和充實基層林業科技推廣站，有計劃地建設壹批各具特色、規模較大的經濟林生產示範基地。加強現有先進技術的集成和應用，促進特色經濟林產品產量和質量再上新臺階。
3.2加強產業的科技支撐。種植基地是產業的基礎，科學規劃，統籌安排，培養典型，大力推進經濟林產業化進程。按照造林技術規程進行規劃設計，因地制宜，突出重點，努力培育典型，達到以點帶面的目的。
3.3建立民間商業協會和學會，加強技術信息服務。在主要經濟林產區，鼓勵農民或客商成立產銷協會、商會等組織，相互提供技術信息服務，組織技術交流和培訓活動，解決存在的問題。
3.4調整產業結構，重點培育特色經濟林資源，如核桃、板栗、八角等，淘汰沒有市場的普通品種，適當引進已試驗研究成功的外來樹種。加強造林育林標準化生產管理，堅持無公害栽培技術，依靠科技創新，建設壹流的經濟林產業原料基地。
3.5科學種植的關鍵是做到“好品種、好方法”。壹個優良品種的培育，最快也要8年以上。如果不提前8年以上進行良種培育，儲備足夠的良種，就無法培育出大量的良種壯苗，良種問題就永遠解決不了。加強基地建設的科技支撐，壹是圍繞產業建設，提前開展良種培育和高產高效栽培技術的科學研究，不斷研究新的良種，改進栽培技術，特別是把良種培育作為政府扶持的重點，良種培育的承擔單位應是有實力的科研部門。二是及時建設良種展示和新技術應用示範基地，起到示範、引導和輻射作用。三是通過制定鼓勵利用“良種良法”建設基地的政策、執行技術標準、開展技術培訓服務等行政和技術措施，大力推進科技成果的應用，實現“良種良法”的培育。
3.6充分發揮省內外科研機構和勘察設計部門的技術優勢，加強和充實基層林業科技推廣站，有計劃地建設壹批有特色、有規模的經濟林生產示範基地。加強現有先進技術的集成和應用，促進特色經濟林產品產量和質量再上新臺階。
國家林業局高度重視經濟林產業發展，將其作為改善和加強丘陵地區和西部地區生態環境建設、保障糧食安全、優化人民飲食結構、增加農民收入和推進新農村建設的重要內容，在政策、項目、資金等方面給予大力支持。近五年來，我國經濟林產業快速發展，產業規模不斷擴大，產量大幅增加，質量和效益顯著提高。截至2006年底，我國經濟林種植面積近3000萬公頃，主要經濟林產品總產量達到101210000噸，經濟林產品產值達到2551億元，占林業總產值(106522億元)的23.9%以上，居林業首位。經濟林產業已經成為促進區域經濟發展的重要支柱產業和農民增收的主要途徑，在推進我國社會主義新農村建設中發揮著越來越重要的作用。
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