(壹)發展重點文化產業。以文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫為重點，加大支持力度，完善產業政策體系，實現跨越式發展。文化創意產業要重點發展文化科技、音樂制作、藝術創作、動漫遊戲等企業，提升影響力，帶動相關服務業和制造業發展。影視制作業要增強電影、電視劇、電視節目生產能力，拓展影視制作、發行、播出和後期產品開發，滿足各類媒體和終端對影視數字內容的需求。出版業要推動產業結構調整升級，加快數字出版業從主要依靠傳統紙質出版物向多種媒體形式出版物轉變。出版物發行行業要積極開展跨地區、跨行業、跨所有制經營，形成若幹大型發行集團，提高整體實力和競爭力。印刷復制業要發展高科技印刷和特色印刷，建設壹批各具特色、技術先進的印刷復制基地。演藝行業要加快組建壹批大型演藝團體，加強演出網絡建設。動漫產業要著力打造深受觀眾喜愛的國際化動漫形象和品牌，成為文化產業的重要增長點。
(2)實施重大項目帶動戰略。以文化企業為主體，加大政策支持力度，充分調動社會各方面力量，加快建設壹批示範效應和產業拉動作用顯著的重大文化產業項目。繼續推進國產動畫振興工程、國家數字電影制作基地建設工程、多媒體數據庫和經濟信息平臺、“中國字庫”工程、國家“知識資源庫”出版工程等重大文化建設項目。選擇壹批具備實施條件的重點項目給予支持。
(3)培育重點文化企業。著力培育壹批有實力、有競爭力的骨幹文化企業，提升我國文化產業的整體實力和國際競爭力。堅持政府引導、市場運作、科學規劃、合理布局，在重點文化產業中選擇壹批成長性好、競爭力強的文化企業或企業集團，加大政策支持力度，推動跨地區、跨行業聯合或重組，盡快擴大企業規模，提高集約化經營水平，促進文化領域資源整合和結構調整。鼓勵和引導符合條件的文化企業面向資本市場融資，培育壹批文化領域戰略投資者，實現低成本擴張，進壹步做大做強。
(四)加快文化產業園區和基地建設。加強文化產業園區和基地布局的統籌規劃，堅持標準，突出特色，提高水平，促進各類資源合理配置和產業分工。在基礎設施建設、土地使用、稅收政策等方面支持符合規劃的工業園區和基地。建設壹批輻射全國的區域性文化產品物流中心，建設壹批文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、演藝娛樂、動漫等產業示範基地。支持和加快發展具有地域和民族特色的文化產業集群。
(5)擴大文化消費。不斷適應城鄉居民消費結構的新變化和新的審美需求，創新文化產品和服務，提高文化消費意識，培育新的消費熱點。加強原創作品創作，打造壹批具有核心競爭力的知名文化品牌。努力降低成本，以合理的價格提供豐富多樣的精神文化產品和服務。加快建設具有自主知識產權、科技含量高、富有中國文化特色的主題公園。發展與文化相結合的教育培訓、健身、旅遊休閑等服務消費，帶動相關產業發展。
(六)建設現代文化市場體系。建立和完善門類齊全的文化產品市場和文化要素市場，促進文化產品和生產要素合理流動。著力構建傳播速度快、覆蓋面廣的文化傳播渠道。發展文藝演出劇院，推進主要城市演出場所連鎖經營。支持全國文化票務網絡建設。推進有線電視網絡整合，鼓勵通過並購、重組等方式實現廣播電視網絡的區域整合和跨區域運營。推進電影院線和數字電影院線跨區域融合以及數字影院建設改造。支持國有出版企業以資本為紐帶實施跨地區兼並重組。鼓勵非公有資本進入文化創意、影視制作、演藝娛樂、動漫等領域。支持優先選擇具有自主知識產權、產品質量高的文化裝備和產品。
(七)發展新興文化業態。采用數字化、網絡化等高新技術，大力推動文化產業升級。支持發展移動多媒體廣播電視、網絡廣播影視、數字多媒體廣播電視、移動文化信息服務、數字娛樂產品等增值業務，為各類便攜式顯示終端提供內容服務。加快廣播電視傳播和電影放映的數字化進程。積極推進下壹代廣播電視網建設，發揮第三代移動通信網、寬帶光纖接入網等網絡基礎設施的作用，制定和完善網絡標準，推進互聯互通和資源共享，推進三網融合。積極發展紙質有聲書、電子書、手機報、網絡出版物等新型出版業態。發展高科技印刷。利用高新技術改造傳統娛樂設施和舞臺技術，鼓勵文化設備提供商開發新型影院、數字電影娛樂設備、便攜式音響系統、移動演出系統和多功能集成音響產品。加強數字技術、數字內容、網絡技術等核心技術的研發，加快關鍵技術和裝備的改造更新。
(8)擴大對外文化貿易。落實國家鼓勵和支持文化產品和服務出口的優惠政策，在市場開拓、技術創新、通關等方面給予支持。制定2009-2010年國家文化出口重點企業和項目目錄，形成鼓勵和支持文化產品和服務出口的長效機制。重點支持文化藝術、展覽、電影、電視劇、動漫、網絡遊戲、出版物、民族音樂、舞蹈、雜技等具有民族特色的產品和服務出口，做好國際營銷網絡建設。支持動漫、網絡遊戲、電子出版物等文化產品進入國際市場。鼓勵文化企業通過獨資、合資、控股、參股等多種形式在境外設立文化實體，建立文化產品營銷網點，實現落地運營。辦好國家支持的文化展會，通過中國(深圳)國際文化產業博覽會、中國國際廣播影視博覽會、北京國際圖書博覽會等促進文化產品和服務出口。支持文化企業參加境外書展、影視展、藝術節等國際性大型展覽和文化活動。