1，新世紀新階段的戰略舉措
“提高國家文化軟實力”是黨的十七大對文化建設提出的新要求。“軟實力”的概念是相對於“硬實力”而言的。壹般來說，“硬實力”是指經濟、科技、軍事等有形力量，“軟實力”是指文化、意識形態等無形力量。文化軟實力主要是指壹個國家或地區基於文化的凝聚力、生命力、創新力和傳播力，以及由此產生的號召力和影響力。文化雖然是壹種無形的力量，但它蘊含著巨大的潛力，就像計算機軟件和硬件同等重要壹樣。
發展是硬道理，提高國家文化軟實力也是硬道理。人類社會的每壹次飛躍，人類文明的每壹次升華，都鐫刻著文化進步的烙印。壹個民族的覺醒首先是文化的覺醒；壹個國家的繁榮離不開文化的支撐。人類文明進步的歷史充分表明，沒有文化軟實力的積極引領，沒有精神世界的極大豐富，沒有文化創造力的充分發揮，壹個國家、壹個民族是不可能長期自立於世界先進民族之林的。
文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉。壹個民族的文化，凝聚著對世界和人生的歷史認知和現實感受，積澱著最深層的精神追求和行為準則。古往今來，每個偉大的民族都有自己博大精深的文化，每個現代國家都把文化作為推動社會發展進步的重要力量。文化是凝聚民族精神的特殊紐帶，深深植根於民族血脈之中，始終是國家發展和民族復興的不竭力量源泉。文化是指引社會進步的指南針，是宣傳真善美的旗幟。文化在思想解放、經濟發展、社會和諧和人類進步中起著主導作用。哪裏有文化，哪裏就有文明的足跡。源遠流長的中華文化是中華民族生生不息、民族傳承的精神紐帶，是實現民族復興的重要標誌和動力。當前，中國特色社會主義事業波瀾壯闊，改革開放實踐多姿多彩。只有最大限度地調動和凝聚人民群眾文化創造的積極性和活力，不斷提高全民文化素質，才能增強國家文化軟實力，真正實現中華民族的偉大復興。
文化是綜合國力競爭的重要因素。文化是壹個國家、壹個民族交給世界的名片。人們首先記住意大利、希臘和埃及，是因為它們的文化輝煌。長城、兵馬俑、中國文化年等。讓世界了解壹個歷史悠久、文化燦爛的中國。當今世界，文化與經濟相互交融，經濟發展與文化進步相輔相成。經濟的文化含量日益增加，文化的經濟功能越來越強。文化已經成為國與國之間競爭的利器。誰占據了文化發展的制高點，誰擁有強大的文化軟實力，誰就能在激烈的國際競爭中贏得主動，占得先機。文化的巨大作用越來越被世界各國所認識和重視，越來越多的國家努力增強本國文化的綜合實力和國際競爭力。現在，美國、歐盟、日本、韓國、新加坡都是新壹輪文化軟實力博弈的積極推動者。文化產業已成為引領美國經濟的支柱產業之壹，其媒體和娛樂業年出口額達900億美元。為了在新的國際競爭中立於不敗之地，維護國家發展利益和文化安全，中國必須繼續弘揚文化創新精神，充分發揮國家文化創造力，努力形成與經濟社會發展和國際地位相適應的文化優勢。
豐富精神文化生活是我國人民的熱切願望。文化是全面建設小康社會的重要目標，也是衡量社會文明程度和人民生活質量的顯著標誌。隨著人們物質生活水平的不斷提高，人們的精神文化需求日益強烈，對知識、快感和美的渴望更加強烈。小康生活離不開文化的滋養和支撐。健康的文化產品和豐富的精神享受，可以陶冶情操，愉悅身心，溫暖心靈，豐富精神世界，提高生活質量，緩解心理壓力，促進人的全面發展。全面建成小康社會，需要口袋和腦子都有錢，才能在小康路上走得更好更快。與人民群眾的新期待相比，我國文化發展總體水平還不高，文化產品和服務還不能滿足人民群眾日益增長的精神需求。只有大力發展文化事業和文化產業，讓人民享受豐富多彩的“文化盛宴”，才能充分體現發展文化軟實力的硬道理。
2.提高文化軟實力呼喚文化創新。
“上進，上進，上進”是中國自古流傳下來的壹句格言。中華民族之所以能夠在五千多年的歷史進程中發展壯大，靠的就是能夠推陳出新，求變自強的精神。文化是最需要創新的領域，創新是文化的本質特征，也是文化充滿生機和活力的不竭動力。提高國家文化軟實力，必須大力推進文化創新，努力體現時代性、把握規律性和創造性。沒有創新，文化就難以延續傳承，更難以實現大發展大繁榮。
經過30年的改革開放，中國文化賴以生存和發展的經濟基礎、制度環境和社會條件發生了深刻變化，文化創新的意義再次凸顯。只有不斷創新傳播內容、形式和手段，才能適應時代發展的需要，增強文化的吸引力和凝聚力。
要積極推進內容創新。內容創新是文化創新的核心，是文化發展的基礎。近年來，中國的演藝市場給人們帶來了壹系列驚喜，體現了編導對文化內容創新的執著追求。中國第壹場大型山水實景演出，印象？劉三姐以漓江水域和12背景山峰為舞臺，創新性地將漓江經典民歌、民族風情、漁火結合起來，巧妙借鑒春夏秋冬的自然景觀，以變幻絢爛的燈光，在漓江水域間描繪出原生態藝術的場景。這壹創新升華了民歌藝術的內涵，成功詮釋了人與自然和諧相處的宏大主題，給人以視覺上的震撼和精神上的震撼。演出不僅獲得了巨大的回報，還促進了當地旅遊、餐飲、文化事業的發展。話劇《立秋》上演已久，被專家學者譽為“新世紀中國戲劇的裏程碑”。這些作品的流行表明，文化產品無論是歷史的還是現實的，都應該繼承本民族的優秀文化傳統，積極吸收和借鑒世界優秀文明的成果，以新的內涵提升其藝術品格，註重內容的原創性和獨創性，使之具有更加鮮明的實用特色、民族特色和時代特征。創作壹大批經得起實踐、人民和歷史檢驗的優秀文化產品，充分展示社會主義文化的中國特色、中國風格、中國氣派，增強中華文化的吸引力和競爭力。
我們應該積極推動形式創新。沒有壹定的形式，任何優秀的文化都無法生存、傳播和發展。中國有句古話“酒香不怕巷子深”。在生活中各種信息雪崩般向我們襲來的今天，好酒怕巷子深。通過壹定的形式把優秀的文化介紹給市場和人民，不僅是必要的，而且是迫切的。湖南陳三卡通集團通過“藍貓”的卡通形象走上國際舞臺，已向韓國、美國、印尼等15個國家和地區輸出了藍貓系列的品牌版權。以四川阿壩州《神奇九寨》為代表的壹系列作品壹誕生就走向市場，直接與遊客“對話”，實現了文化與旅遊的融合互動。這說明，只有文化形式貼近人民生活，為人民群眾所喜聞樂見，才能通過制作《春雪》，推出《下裏巴人》，滿足不同群體、不同層次的文化消費口味。推進文化形態創新，必須借鑒市場經濟條件下發展文化的有益經驗，不斷進行實踐探索，催生新的文化品種和藝術風格，使我們的文化更具吸引力和感染力。
要積極推進傳播手段的創新。傳播決定影響力。有人說，“文化不是化石。化石因為年代久遠而很有價值。文化是活生生的生命。只有發展才有持久的生命力，只有傳播才有影響力。”文化的影響力不僅取決於內容和形式的獨特魅力，還取決於傳播能力的強弱。只有推動傳播手段的不斷創新，才能讓文化理念和價值觀廣為流傳，掌握話語權。今天，以數字化和網絡化為代表的現代信息技術推動了傳播方式的巨大變革。數字衛星電視、IPTV、手機電視、手機電視發展迅速，電子商務、電子政務方興未艾。互聯網已經成為覆蓋面廣、效率高、影響力大、發展勢頭強的大眾媒體，深刻影響著人們的生產方式、生活方式、思維方式和觀念。我們應該學會利用先進技術來建設和傳播先進文化。以互聯網為代表的現代高科技是提升我國文化軟實力的新引擎，在文化生產和傳播方面潛力巨大。加強互聯網建設、應用和管理，大力發展中國特色網絡文化，充分利用先進科學技術拓展文化傳播渠道，豐富文化傳播手段，提高文化傳播效率，推廣文化新業態，提高中國文化傳播能力，不斷增強中華文化影響力。
3.提高文化軟實力需要制度和機制的保障。
原始古城，格調高雅的納西古樂，被稱為東巴語，是世界上“活的象形文字”。這是雲南麗江獨特的文化遺產。壹個60人的團隊，工資是財政出的，政府每年要出80多萬。這是昨天的麗江歌舞團；觀眾300萬，產值過億。這就是今天的麗江歌舞團...這些變化源於文化體制改革。麗江依托豐富的民族文化資源，通過政府引導和市場運作，促進文化機構與市場融合，打造了社會效益和經濟效益同步增長的強大文化產業。
深化改革是推動文化大發展大繁榮的必由之路，是提高文化軟實力的有力杠桿。我國啟動文化體制改革試點工作五年來，各試點地區和單位以體制機制創新為重點，培育市場主體，深化內部改革，轉變政府職能，建立市場體系，取得了明顯成效。122家圖書出版社、25家音像出版社、27家影視制作單位、32家電影發行放映公司、29家省市文藝院團轉企改制，國有文化單位市場主體缺失、競爭力不強的狀況初步改變。文化交流渠道建設加快。9個省(區、市)實現了全區廣播電視傳輸網壹體化，23個省(區、市)的國有出版發行集團公司實行了省內連鎖。體制機制創新為提升文化軟實力註入活力，使我國文化事業和文化產業發展煥然壹新。
改革不會在壹夜之間發生。從文化體制改革試點的實踐來看，文化行政管理體制交叉和缺位現象依然存在，創造機制、管理機制、用人機制和分配機制亟待完善。_制約文化發展的深層次矛盾，必須按照黨的十七大提出的明確要求，著力激發活力、增強實力，深入推進文化體制改革。
重塑和培育合格的市場主體是深化文化體制改革的中心環節。要在激烈的市場競爭中占據主動，最根本的辦法就是快速把自己做大做強。文化企事業單位經營改革的首要任務是通過企業改制，打造壹批有活力、有實力、有競爭力的文化市場主體，做大做強壹批大型文化企業和企業集團。條件成熟的，進行改制改革；對重復設置、分散的資源進行整合重組；轉型條件尚不成熟的，積極創造條件，分步實施。北京兒童藝術劇院轉型後，理順了內部機制，激發了工作人員的積極性，在文化資源整合、藝術制作策劃、市場運作等方面進行了大膽的探索，創造了《迷宮與嗨！可愛》和《魔山》等兒童劇，玩的壹把火。
占領文化產業發展制高點是深化文化體制改革的緊迫任務。面對國際文化產業集團紛紛進入國內市場的現實，運用WTO規則運作市場，搶占文化產業高地，是我們面臨的新課題。未來5到10年，中國文化產業將進入新的發展階段。要進壹步落實和完善國家文化產業政策，改善文化產業發展環境，進壹步壯大國有文化企業，保護和引導民營企業投資文化產業的積極性。同時，要戰略性調整文化產業結構，實施重大文化產業項目帶動戰略，打造文化產業戰略投資者，不斷提高我國文化產業的規模和效益。
進壹步加強和改善宏觀管理，是深化文化體制改革的必然要求。要以政府職能轉變為重點，使文化行政部門的職責逐步轉移到制定政策、規劃和監管上來，實現從“管文化”到“管文化”、從主要管微觀到管宏觀的轉變。繼續推進文化市場綜合行政執法改革。目前，3個直轄市、8個副省級城市和37個地級市設立了文化市場綜合行政執法機構，有效解決了職能交叉、執法多頭的問題。2008年，這項改革將擴大到新的試點地區，並建立統壹的文化市場綜合執法機構。
提高公眾服務能力是深化文化體制改革的重要內容。堅持公共文化服務的公益性、平等性、便利性和基礎性，遵循結構合理、均衡發展、網絡健全、運行有效、惠及全民的原則，以政府為主導，以公共文化單位為骨幹，以城鄉均衡發展為基本要求，以滿足人民群眾基本文化需求為主要目標，鼓勵社會力量積極參與，加強公共文化基礎設施和服務網絡建設。提高公共文化產品供給能力，保障廣大人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、欣賞公共文化、參加群眾性文化活動等基本文化權益。非營利性文化單位要註重體制創新，深化內部改革，不斷增強活力，以重大文化項目為杠桿，努力探索拓展和改善公共文化服務的新途徑，創新公共文化服務和運行機制。
美國哈佛大學的約瑟夫？奈教授是第壹個提出“軟實力”概念的國際專家。他在接受《中國報》記者采訪時，對中國近年來軟實力的提升給予了積極評價，並引用了BBC的壹項民調結果，指出中國對其他國家的吸引力越來越大。但是，我們應該清醒地認識到，在21世紀，提高中國的文化軟實力，把中國從文化大國變成文化強國，還有很長的路要走。改革創新是我們這個時代的旗幟，是提高文化軟實力的根本途徑。實現文化大發展大繁榮，必須勇於創新，深化改革。只要始終堅持改革創新精神，不斷推動文化發展繁榮，提高國家文化軟實力，就壹定能迎來社會主義文化建設的新高潮！
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