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新工業革命會帶來哪些變化?它給中國制造業帶來了哪些挑戰和機遇?

壹場新的工業革命正在開始。這次工業革命是指微電子技術、生物技術、新型人工材料技術、通信、計算機技術、自動化機械技術等六大技術相互作用,形成以制造智能為核心,以新網絡、新能源、新材料相結合為基礎,正在進行的工業革命。它將徹底改變全球的要素配置模式、生產模式、組織模式和人們的生活方式。

新壹輪經濟改革將加劇區域經濟的分化。抓住機遇的國家和地區會位居發展前列,失去機遇的國家和地區可能會被對手遠遠甩在後面。作為中國第壹個進入工業化階段的省份,浙江工業發展的資源環境趨於惡化,制造業面臨諸多困難,傳統產業不斷外移,經濟增速趨於下降。如果不能抓住機遇,浙江的經濟會越來越差。

提升自主技術創新能力,加快產業轉型升級,無疑是中國迎接第三次工業革命挑戰的重要選擇。毋庸諱言,中國雖已成為世界工業強國,但工業大而不強,發展方式粗放,結構層次低。因此,加快產業結構升級和發展方式轉變刻不容緩。

首先要加強我國工業技術創新能力,走自主技術創新之路。技術變革壹直是工業革命的核心驅動力。追根溯源,我國工業大而不強,關鍵癥結在於自主創新能力不強,核心技術受制於人。比如,目前我國高端芯片和通用芯片對外依存度超過95%,基礎電路技術落後發達國家5年左右。如何盡快突破壹批“卡脖子”的核心關鍵技術,提高產業技術創新能力,是中國應對第三次工業革命面臨的最大困難。要克服這壹困難,必須實施創新驅動發展戰略,發揮創新在產業轉型升級中的關鍵作用。要加強科技創新的頂層設計和統籌規劃,積極部署信息網絡、新能源、新材料、生物等重點領域的重大技術突破,集中力量攻克壹批關鍵核心技術,支持面向產業的基礎技術推廣應用,增強創新驅動發展新動力。特別是要在制度設計上下功夫,註重引導創新要素向企業集聚,增強企業對創新資源的全球配置能力,完善以企業為主體的創新體系建設,營造有利於產業創新發展的體制機制。

其次,要加快發展新能源技術,推動能源資源利用方式轉變,促進綠色低碳產業發展。第三次工業革命的深入發展,將推動風能、太陽能等新能源的大規模應用和智能供給。綠色、低碳、智能成為新生產方式的重要特征。我國仍處於工業化和城市化快速發展階段,物質資源快速消耗的局面短期內難以扭轉。根據世界銀行的報告,在過去的十年裏,中國環境退化造成的成本已經接近GDP的10%。這些問題迫切要求中國推動能源資源利用方式的深刻變革,大幅提高能源資源利用效率。加快工業轉型升級,必須以解決能源資源約束和緩解生態環境壓力為出發點,積極利用風能、太陽能、核能等清潔可再生能源,推廣關鍵節能技術、設備和產品,推進清潔生產和汙染治理,提高資源綜合利用率,加強低碳技術研發和應用,逐步減少重點行業汙染物排放。同時,要完善領導幹部考核制度和落後產能退出機制,健全激勵約束機制,加強各項政策協調,引導各級領導幹部和企業真正把科學發展觀落實到綠色發展、循環發展、低碳發展上來,加快形成低消耗、可循環、低排放、可持續的產業結構和消費模式,促進工業文明和生態文明協調發展,加快建設美麗中國。

三要以智能技術發展為動力,推進工業化和信息化深度融合,努力提高工業智能化水平。第三次工業革命的核心內涵是信息技術創新,其主要特征是智能制造方法。具體來說,信息化和工業化加速融合,推動了生產系統智能化、產業組織網絡化和加工制造個性化發展。未來智能產業的整個生產過程將由新型傳感器、智能控制系統、機器人和自動化成套生產線組成,其制造系統也將從過去的能源驅動轉變為現代的信息驅動。制造業智能化發展與我國推進信息化和工業化深度融合的方向不謀而合。長期以來,中國制造業由於技術含量低,壹直處於國際產業價值鏈的低端。雖然近年來在有關部門的積極推動下,重點工業行業的信息化水平逐步提高,但制造業的整體數字化水平仍然不高。現階段,我國應抓住第三次工業革命的機遇,推進工業化和現代化的深度融合,大力推動傳統產業向智能產業轉型。壹方面,要把我國工業發展立足於先進信息技術的開發和應用,深化信息技術在R&D、企業設計、制造、管理、營銷等方面的應用,提高制造業數字化、網絡化、智能化水平;另壹方面,要高度重視制造業數字化技術、產品和裝備的研發和產業化,為“工業化和現代化”的深度融合提供產業支撐。

第四,要積極適應生產方式的變化,圍繞提高產品附加值,推進制造業服務化進程。第三次工業革命也將加速制造業服務化的進程。服務型制造是壹種新的制造模式和生產組織模式。它通過不斷加強面向客戶的個性化R&D設計、咨詢規劃、資金支持、供應鏈管理、在線監控和維護,構建柔性生產模式,從而強化其競爭優勢。例如,全球最大的飛機發動機和汽油渦輪制造商羅爾斯·羅伊斯公司通過將在線遠程診斷服務作為其產品服務合同的核心內容,建立了按飛行時間收費的商業模式。目前,服務收入已占其總收入的50%。推進制造業服務化,推動產業模式從以產品制造為核心向產品、服務、整體解決方案並重轉變,不僅將改變我國制造業粗放式發展模式,也有利於經濟發展轉向更多依靠服務業特別是現代服務業。當前,推進制造業服務化的重點是:圍繞增強產品功能,發展工業設計、在線維護和服務業務;以提高交易效率為重點,發展融資租賃、現代物流和電子商務服務;以提高生產線運作效率為中心,發展總集成和總承包服務;從產品導向型服務提升到需求導向型服務,發展行業集成解決方案業務。

最後,要加快政府職能轉變,大力推進體制創新和管理改革,努力把科技創新成果轉化為現實生產力。第三次工業革命帶來了傳統的集中、大規模、同質生產向分散、小批量、個性化制造的轉變。這壹新趨勢給傳統政府行為帶來了巨大沖擊,迫切需要厘清政府與市場的邊界,加快政府職能轉變。長期以來,我國政府與市場的關系沒有完全理順,仍然存在對微觀經濟活動直接幹預過多、市場競爭缺乏公平性、投融資體制改革滯後、政府重管理輕服務等問題,抑制了個人和企業的創新活力及其向現實生產力的轉化。隨著第三次工業革命的臨近,我國應以激發創新活力為目標,積極適應以個性化、多樣化為特征的新產業、新市場發展趨勢,大力推進政府職能轉變,逐步從管理型政府向服務型政府轉變,解決越位、錯位、缺位等長期存在的問題。壹般來說,在市場經濟條件下,政府的主要職能應轉變為宏觀調控、公平競爭規則制定、制度和政策環境創造等。壹方面,要深化大部制改革,不斷創新政府管理方式,著力提高政府管理效率,加快建設法治政府;另壹方面,要優化政府組織結構,加強公共服務體系建設,努力為產業發展提供方便、快捷、優質、高效的公共服務,為迎接第三次工業革命挑戰提供有力的制度保障。

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