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[河北省低碳經濟區域分工與政策支持研究]低碳會計研究

首先,河北省重點“三高”產業的發展需要實現低碳模式。作為傳統工業大省,河北的主導產業主要是鋼鐵、石化、建材。2010年,河北省三大產業占規模以上工業增加值的49.7%,三大產業仍以高消耗、高汙染、高產出的粗放型外延生產為主,不僅增加了資源消耗,也不利於企業的可持續發展。

其次,發展低碳經濟是緩解河北省資源約束、改善能源結構的必由之路。長期以來,河北省能源供需矛盾突出。據統計,2009年河北省能源產量為6879.85萬噸標準煤,消費總量為25418.79萬噸標準煤,遠遠超過產量。雖然我省煤炭、石油、天然氣資源總量相對豐富,但人均資源儲量較低,僅為全國平均水平的60%以上,資源約束十分明顯。

最後,發展低碳經濟是河北省優化產業結構、實現經濟可持續發展的重要手段。據測算,2011年,河北省實現生產總值242282億元,壹、二、三產業比例為12.0: 541: 33.9。可見,經濟增長過於依賴第二產業,工業尤其是重工業比重高,低能耗的第三產業發展滯後。西方發達國家壹、二、三產業比例為5:30:65,說明我省產業結構有很大的優化空間。

二、河北省低碳經濟發展的SWOT分析

(壹)河北省發展低碳經濟的優勢

首先,我省新能源豐富。據統計,河北省可開發風能資源總量超過2654.38+000萬千瓦,剩余農作物稭稈超過654.38+020萬噸/年,水資源205億立方米。河北省可開采地熱資源相當於94億噸標準煤。

其次,我省旅遊資源豐富。其中包括西柏坡、冉莊地道戰遺址、狼牙山等紅色旅遊資源,避暑山莊及周邊寺廟、山海關、直隸總督署等歷史文化旅遊資源,張承森林草原、白洋澱等生態旅遊資源,北戴河、黃驊等濱海旅遊資源。

第三,我省有利用新能源發展經濟的基礎和經驗。近年來,我省新能源裝備制造水平不斷提升,光伏發電、風電、核電等裝備制造業初具規模。寶鼎英利和AVIC輝騰的產品技術水平在國內處於領先地位。承德的風電基地,石家莊的垃圾發電廠,在新能源的利用上積累了很多經驗。

最後,“三高”行業在節能減排方面積累了壹些經驗。如開灤集團對采煤和煤化工產生的廢棄物進行處理和再利用,形成多條節能減排產業鏈:開采煤層間瓦斯用於工業發電和民用燃氣;利用焦化過程中產生的煤氣生產甲醇,並延伸生產高級化工材料;利用煤矸石發電已經形成了可觀的經濟效益。據統計,開灤集團2009年節能減排投入4.2億元,但實現綜合收入20多億元。

(二)河北省發展低碳經濟的劣勢

壹是產業集中度低,企業規模小。目前,鋼鐵、石化、建材行業仍是我省經濟發展的基礎,但企業規模小、產業集中度低的問題十分突出。據統計,河北省有煉鋼能力的鋼鐵企業有52家,只有21家年產量超過1萬噸,其余大部分是中小型民營鋼鐵企業。對資源、原材料、市場的爭奪嚴重,不僅資源浪費嚴重,也不利於規模效益的實現。建材行業也是如此。河北省有80家窯水泥企業,平均規模不到60萬噸。

二是低效企業多,創新能力低。對我省來說,改革開放以來,行業技術水平有了很大提高,部分企業產品達到國際水平,但整體創新能力不足、技術落後、新產品開發不足仍是行業發展的主要障礙。比如2009年,我省石化行業新產品產值率為1.30%,與全國5.62%差距較大。此外,我省部分行業技術裝備落後,規模小,布局分散,也影響了能源的節約利用,因此能源利用效率較低。據測算,河北省煤炭利用率為27%,低於全國平均水平5個百分點,低於世界先進水平15個百分點。可見,徹底淘汰這些落後產能,提高能效,還需要時間。

三是新能源利用效率低。我省新能源產業的不利因素是“風電消納能力不足”。據統計,截至2009年底,全省風電裝機容量280.2萬千瓦,其中壹半以上無法並網。光伏發電也存在壹些不利因素,如設施成本高,價格機制尚未形成,導致無法充分利用新能源。

(三)河北省發展低碳經濟的機遇

壹是國家將新能源產業作為戰略性新興產業給予重點支持,要求到2020年,非化石能源占壹次能源消費比重達到15%左右,單位國內生產總值二氧化碳排放量比2005年減少40%至45%。再加上我省工業化、城鎮化進程不斷加快,城鄉基礎設施建設和居民消費結構升級,對重化工產品需求巨大,進而轉化為能源需求增加,為新能源產業發展帶來機遇。

二是國內外節能和可再生能源利用相關技術不斷成熟,如大容量整機調速節電技術、光電互感技術、復合光纜技術、風電整機工程技術、風電控制工程技術等。,為節能減排和利用新能源提供了條件。

(四)河北省發展低碳經濟的威脅

壹方面,缺乏有效的激勵機制,政策支持體系不健全。河北省在低碳經濟的諸多領域取得了突破性進展,但大多是點塊實驗,缺乏強有力的政策支持體系。如河北省出臺政策,鼓勵和支持水泥、玻璃企業支持或建設余熱發電項目。但項目投產後,余熱發電並網存在壹些問題,與電力部門溝通協調渠道不暢。此外,河北低碳項目尤其是大型示範項目主要依靠政策性投資和國際機構貸款,尚未形成穩定的政府投資機制。

另壹方面,缺乏科技創新的人才和資金。由於河北地理位置的特殊性,以及很多城市政策的缺失,高層次科技人才往往選擇北京、天津等快速發展的城市,導致河北省周邊出現了大量的高新院校,但真正創新的人卻很少。此外,低碳經濟缺乏金融支持。從我國區域創新能力評價來看,我省的R&D在2010;d僅占GDP的0.76%,不到全國平均水平的壹半;然而,金融體系對低碳技術項目的支持不足以滿足低碳產業發展的資金需求。

三,河北省發展低碳經濟的建議

(壹)充分發揮比較優勢,實現河北省產業結構布局調整。

首先,河北省的煤炭、鋼鐵、電力、水泥、陶瓷主要集中在唐山、邯鄲、邢臺,石油主要分布在滄州。因此,我省的重化工業可以集中在這四個城市,利用當地的資源優勢。其次,張家口、承德、滄州、秦皇島沿海地區風能、太陽能資源豐富,可以重點發展風能、太陽能等新能源產業。再次,河北平原面積廣闊,糧棉油產量在環渤海地區僅次於山東,可以在石家莊、衡水、廊坊、保定重點發展以農產品為原料的農產品加工、紡織、醫藥產業和生物能源產業。最後,保定、承德、張家口、秦皇島、石家莊等地旅遊資源豐富。在發展相關產業的同時,也要重視旅遊業的開發和發展。

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