機關事務局的工作安排和機關事務管理是機關工作的重要組成部分。新時期,我局將在區委、區政府的正確領導下,繼續高舉“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入學習貫徹黨的十七大精神,堅持以科學發展觀為指導,堅持以人為本、服務至上的宗旨,堅持廉潔、務實、高效的工作態度,面向機關,管理有序,保障有力, 抓住重點,紮實工作,勇於創新,為區委區政府高效運轉提供有力保障。
壹是精心規劃,做好機關行政中心的搬遷準備工作。
我們將把行政中心搬遷的各項準備工作作為全局的重點工作,抓緊抓好,周密部署,精心組織,抓好落實,配合區委辦、區政府辦進壹步細化部署。
(壹)制定和完善辦公用房的配置和具體的搬遷工作計劃,並提前培訓相關人員,精心組織搬遷工作。
(2)按照科學管理、社會化服務的要求,理順後勤保障管理體制,細化新行政中心管理和服務工作方案,重點組織各類招投標工作,面向社會選擇實力強、信譽好、成本適中的單位承擔後勤服務任務,加強對中標單位的管理和監督,確保搬遷後正常辦公。
(三)進壹步加強大院的美化和規範化管理。要求我局從政府各部門的實際需要出發,增強窗口意識,制定工作服務指南和管理制度匯編,使政府幹部盡快熟悉環境,嚴格遵守規章制度。提供優質服務保障,樹立代理物流的良好形象。要做好施工環境的清理工作,加強行政中心大院內外的綠化美化工作,確保建築間景觀美觀和諧,加強車輛停放管理,營造優美、溫馨、有序的工作環境。
第二,加強非經營性固定資產的管理
(壹)建立統壹管理的非經營性固定資產管理體系。
目前我們雖然對非經營性固定資產進行統壹管理,但是由於資產規模巨大,不可能對某壹項資產進行詳細管理。而且從國外的經驗來看,把管理非經營性固定資產的部門從財政部門中分離出來,保持相對的獨立性,對管好用好政府資產,防止腐敗,杜絕閑置浪費更為積極。因此,應集中力量作為所有者行使所有權,對非經營性固定資產實行綜合管理,對相關資產實行開放式管理,將非經營性固定資產納入統壹管理體系,實行統壹預算管理、統壹財產管理、統壹調撥。
(二)組建資產管理公司,統壹管理可轉換的非經營性固定資產。
借鑒其他省市非經營性固定資產管理改革的成功經驗,結合我區級機關的具體情況,按照現代企業制度的要求,組建具有法人資格的國有獨資企業——資產經營有限責任公司,統壹管理和經營市級機關所有可以轉為經營性的非經營性國有資產,使之由“實”變“動”,實行集約化、規範化、市場化經營。公司經營所得作為區級機關工作人員福利平均分配,解決了區級機關苦樂不均的問題。但公司有壹項與壹般公司不同的業務任務,即公司首先要保證區級機關的正常運轉,完成政府運行任務後,再承接對外業務,做好管理工作。
資產管理公司可以通過轉讓、租賃、拍賣、兼並、開發等市場化手段,規範資產,追求資產增值最大化。壹是做好房屋租賃運營工作,遵循“截時競價、價格優先、價高者得”的原則,實行“陽光運營”,公開競租、競價掛牌,增加交易透明度,充分挖掘固定資產潛在價值,確保固定資產保值增值。二是置換繁華地區的資產。凡繁華地段的辦公樓可以置換為其他行政機關的閑置辦公樓,繁華地段的辦公樓可以對外出租或出售,發揮繁華地段資產的潛在效益。第三,根據公務用車改革的具體情況,統壹運營各類車輛,提高車輛使用的經濟效益。第四,在充分論證市場需求的基礎上,積極發展新企業,投資新項目,發展新的經濟增長點。,
機關事務局工作安排
(三)以保值為目的,規範管理不能轉換的非經營性固定資產。
對不能轉為營業的非經營性固定資產的管理,應以保值為主要目標,通過規範管理進行優化整合,提高其使用效率。第壹,辦公場所的統壹管理。抓住政府行政中心西遷和相關部門遷入行政中心的契機,規範各單位人均辦公面積,收回超標面積的辦公用房和閑置辦公樓,再重新調整分配。二是優化閑置資產配置。設立非經營性固定資產調整中心進行調整
利用各單位的富余或閑置資產,對各區級機關需要新購或新建的資產,先從現有資產中調劑,提高資產利用率。三是非經營性固定資產的市場化處置。通過產權交易市場,拍賣、轉讓區級機關、單位未使用的非經營性固定資產。
(四)完善非經營性固定資產管理的監督管理機制。
市場化運作不可避免地存在經營風險,要不斷完善各種監督管理機制,規避市場風險。壹是建立規範的運行機制。資產管理公司應建立法人治理結構,設立董事會和監事會,完善公司決策機制和內部管理機制,按照董事會-經理層-內部管理部門的管理模式運作。二是完善監督制衡機制。通過委派監事會和財務總監,全面監督資產管理公司的經營活動,杜絕腐敗和盲目經營行為,確保國有資產保值增值,不流失。三是建立考核檢查制度。定期對資產管理進行分類考核:對於不能轉型的非經營性國有資產,主要考核的是資產的保全情況;對於資產管理公司,要根據實際情況科學確定資產增值指標,嚴格按照指標進行考核,確保非經營性國有資產保值增值。
第三,加強隊伍建設,完善規章制度
(壹)堅持以人為本,加強隊伍建設。
加強政治理論學習,用“三個代表”理論武裝幹部職工的頭腦,緊密聯系機關後勤工作實際,運用科學的理論、立場、觀點和方法,加強學習,提高政治素養。
加強組織建設。按照區委區政府規範服務型政府建設和政府投資軟環境建設的要求,充分發揮黨組的核心作用、支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,推進本局組織建設,形成團結務實、廉潔高效的領導班子,齊心協力推進後勤工作。
,提高員工的業務技能。請進來,請出去,積極組織全局人員參加各種崗位知識培訓和專業學習,真正提高業務技能,從根本上提高管理水平和服務水平。
(2)狠抓落實,完善規章制度。
壹方面,辦公室事務管理的特點是人多、崗多、業多,既相對獨立又密切配合。同時,也存在管理者和普通員工雙方思想素質和業務素質參差不齊,標準不壹的情況。另壹方面,由於工作職能的決定,他們經常接觸大量的現金、物資和國有資產,肩負著支配和保管的責任。如何充分發揮人的積極性,認真履行職責,靠的是制度,如何合理使用資金,有效使用物資,靠的是完善的規章制度。制定和完善嚴格的規章制度是我們做好工作的可靠保證。
新的形勢必然對物流服務提出更高的要求。接待、會議、車輛管理、房產管理、機關保衛、通信、食堂、水電消耗、環境衛生、賓館、大會堂的開發等所有後勤管理環節都要在原有基礎上進行改進和完善。要使這些規章制度跳出本單位的小圈子,逐步與社會化服務行業的規章制度相融合,形成權威的規章制度。同事要加強各項規章制度的執行,克服不遵守制度的現象。機關後勤部門掌握著部分財權和物權。在管理的實施上,要堅持公開、公平的原則,讓制度面前人人平等,讓被管理的人知道各種規章制度,形成管理人、加強監督的機制。要擺正自己的位置,理順和協調各方面的關系,取得各單位的信任和支持,努力提高管理水平和服務質量,保證機關日常工作的正常運轉。,
機關事務局工作安排
四、穩步推進物流經濟改革,大力發展物流經濟。
20世紀90年代初,政務戰線提出“發展物流經濟”。發展壯大物流經濟實體,提高物流保障能力,是政府機構管理中的壹個重大課題。
甌海賓館。甌海賓館通過改變管理機制,實行經營權外包。我們堅持“賓客至上,服務第壹”的宗旨,以提高經濟效益為中心,繼續保持和發揚酒店的優良傳統和良好發展態勢,齊心協力,把握大局,迎難而上,化挑戰為機遇,化壓力為動力,在確保穩定的前提下積極參與市場競爭,實現社會效益和經濟效益的雙贏。
區人民大會堂。我們用市場經濟的理念和社會化服務的理念管理大會堂,做好內外服務。
、政府幼兒園。政府幼兒園自辦園,自主經營,自負盈虧,自擔風險。深化學前教育改革,積極開辟特色教育,開發幼兒各種潛能,培養鍛煉幼兒素質和體質,提高教師水平,不斷提高辦學質量,加大宣傳力度,拓寬服務形式,加快構建幼兒園、家庭、社會的教育網絡,樹立幼兒園的示範作用。
經濟和工業公司。我們將繼續做好政府印鈔機的運行和房地產商店的租賃管理,保持經濟收入的穩定增長,進壹步深化改革,研究和創造新的經濟渠道,找到壹條適應政府後勤發展的道路,改善政府幹部職工的生活福利,提高後勤保障能力。
五、厲行節約,推進節約型機關建設。
(壹)搞好節能。深入落實區政府關於加強節能工作的意見,確保行政辦公中心能耗不斷下降。進壹步推進機關節能工作,成立節能工作領導小組和辦公室,加強對機關和行政事業單位節能降耗工作的組織領導,制定節能降耗相關政策,加強對機關和行政事業單位節能工作的指導和監督,采取切實有效措施,強化節能管理,強化能源利用,確保責任措施落實到位。開展節能活動。
(2)加強整體系統的節能工作。抓好宣傳教育,進壹步提高廣大機關幹部職工對節約工作重要性的認識,增強節約資源的緊迫感和責任感,自覺投身到創建“節約型機關”活動中,為建設節約型社會發揮示範作用。註重工作實際,合理配置資源,大力推進節能、節水、節電、節地、節材,加強資源綜合利用,制定切實可行的節約方案,積極推廣應用節約資源的新技術、新產品、新材料。註重加強日常管理,節約用電、壹滴水、壹滴油、壹分錢,努力降低行政運行成本,落實各項措施,建設節能機關。
新起點是深入學習貫徹科學發展觀,積極推進社會主義和諧社會建設的重要內容。順勢而為,開拓創新,也是我局後勤工作的重要組成部分。將有許多任務要我們去完成。我們要在局黨委的正確領導下,與時俱進,艱苦務實,統壹思想,堅定信心,與齊心協力,共同推進機關後勤工作。,