壹.發展形勢
(壹)周密部署，層層動員
村級財務清查和村級組織成員經濟責任審計，直接關系到農村集體經濟的鞏固和發展，關系到村級組織換屆選舉的順利進行。面對清查審計工作涉及面廣、工作量大、政策性強、影響大，我縣高度重視，及時研究，由縣委組織部、縣委農村工作部、縣經管局聯合下發《關於開展第八次村級組織財務清查和經濟責任審計的通知》(魯農經通[2013]1號)。全縣15個鄉鎮及時召開動員大會，將村級財務清查和村級組織成員經濟責任審計工作納入重要工作日程。結合農村情況，分別成立了由市長或分管領導牽頭，社會事務服務站、財政所、民政助理員等相關人員參加的清查審計小組。15存貨審計組按照省、地、縣精神制定存貨審計工作方案，開展動員宣傳，強化存貨審計工作紀律，營造良好的存貨審計工作氛圍，確保存貨審計工作順利開展。通過審計，為進壹步準確考核選拔村幹部提供了重要依據，為加強財務公開和民主理財、做好村級換屆選舉工作奠定了堅實基礎。
(二)依法審計的重點。
清查審計工作敏感，幹部群眾高度關註。為了保證審計工作客觀公正，真實反映村幹部任期內的工作成果和財務管理情況，明確村級組織成員的經濟責任，依法進行審計是關鍵。本次清查審計於2013、10在全縣範圍內開始，至2013、12、31結束。對所轄134個行政村開展清查審計工作。清查審計工作重點是村級財務紀律執行情況和財務公開制度執行情況；重點研究村級資產和資源外包的內容和程序；重點關註上級撥付或接受的資金、物資的管理和使用情況；重點關註村黨組織的廉潔自律和村組成員承諾的履行情況。按照村級組織監督委員會第壹次自查、鄉鎮審計組第二次清查的程序，檢查憑證、票據、賬目是否符合財務制度；檢查村級財務管理制度是否健全、落實，村級財務管理是否規範、符合程序。結合審計組走訪群眾、民主理財小組和監督委員會成員的財務情況，進行綜合認定，形成村級財務清查審計和村級組織成員任期經濟責任審計報告，並將村級財務清查審計和村級組織成員經濟責任審計報告以村務公開欄形式及時公布，接受群眾監督。本次審計期初余額131.71萬元，村級總收入311.435萬元，村級總支出31.0678萬元，期末余額229.28萬元，審計村民委員會成員655人。
(3)堅持原則，保證質量。
村級財務清查和村級組織成員任期經濟責任審計，作為監督村級組織和村幹部任期經濟責任履行情況的手段，在清查審計工作中，全縣15鄉鎮清查審計工作組堅持實事求是、客觀公正的原則，保證了整個清查審計工作的質量。15鄉鎮清查審計組設立意見箱，征求群眾意見。收集群眾意見，審計人員將通過內部審計、外部調取等方式收集證據，並及時反饋給群眾，及時公布審計結果。找準了問題，肯定了工作成績，分清了個人與集體、錯誤與欺詐、* * *性與人格的界限，為幹部群眾清了圍，有效維護了農村社會的和諧穩定。
二、存在的問題
從檢查審計工作來看，該縣實行了村賬鄉代管制度。通過完善資金管理、財務審批等財務管理制度，財經紀律和財務制度得到了較好的執行，亂花錢現象得到了有效控制。村級財務管理逐步規範並基本實現？有章可循，有賬可查？。但是，在庫存審計中也發現了壹些問題和不足:
(壹)票據使用不規範，票據管理有待進壹步加強。蒲石鎮馬王西村和城鄉村的辦公經費每年都有幾萬元，比較大。票據多為白色發票，部分發票手續不規範。有的人不寫經手人，有的人不寫清楚費用原因。
(二)審計監督難以到位，財務審計有待進壹步加強。村集體財務審計是政府監督農村財務管理的有效手段。我縣堅持開展村級財務審計，但效果不明顯。具體原因:壹是農村村級財務審計範圍窄。我縣目前僅限於村級轉移支付資金審計，涉及財政收支、基建項目、土地補償的專項審計嚴重弱化。二是缺乏統壹的農村財務審計方法。審計只停留在表面，重視憑證、賬簿、會計報表的審查，缺乏相關科目數據的分析，沒有後續審查。對違規違紀違法行為的查處不到位，難以形成威懾力。第三，農村財務審計人員缺乏資金。