壹是建立新型農業科技成果轉化模式意義重大。
農業科技成果轉化模式是指從農業科技成果創新研究到成果中試再到上市(生產第壹線)的全過程。根據世界農業發達國家采用的農業科技成果轉化模式，我們可以將這些基本模式分為五種類型:壹是美國的三位壹體農業科技成果轉化模式；二是荷蘭、法國以合作社為基礎的社區農業科技成果轉化模式；第三種是日本、韓國和臺灣省采用的農會形式。第四類是以色列等國的國家制度；第五類是澳大利亞等國使用的混合制。多年來，我國形成了傳統的農業科技成果轉化模式。目前，科研院所和高校正在全力支持新農村建設，企業成為科技創新的主體，都在探索農業科技成果轉化的新模式。因此，研究發達國家農業科技成果轉化模式，對我國建立新型農業科技成果轉化模式具有重要的借鑒意義。
二、幾個主要農業發達國家農業科技成果轉化模式的比較
1.美國以“三位壹體”為特征的農業科技成果轉化模式。美國是壹個超級經濟大國。美國的農業也達到了高度的現代化水平，土地肥沃，氣候溫和，可耕地面積654.38+0.52億hm2，牧場面積5.6億hm2。美國是現代農業的典範，幅員遼闊，資源豐富。農業人口相對較少，以農業為業的只有600多萬人，但其農業產值約占國民生產總值的1.7%。美國農業的高度發展與美國卓有成效的農業科研和推廣工作是分不開的。美國農業科技成果轉化體系創建於20世紀60年代，是壹種教育、科研、技術推廣“三位壹體”的合作農業科技成果轉化模式。這種模式依托州立大學，將農業教育、科學研究和技術推廣有機結合起來。它的基本思想是“通過把大學帶給人們來幫助人們自助”。它建立在三個法案的基礎上:莫裏爾法案、哈奇法案和史密斯-利弗法案。這種模式最大的特點是:(1)“三位壹體”的中心和支撐是各類州立大學；(2)“合作”是“三位壹體”的模式；(3)“三位壹體”的重要內容是促進和服務；(4)“三位壹體”開展龐大的成人教育工程。
2.法國農業和科技成果轉化體系。法國是歐洲最大的農業和食品進出口國，世界第二(僅次於美國)。2003年，法國農產品總值為650億歐元，占歐盟15國家的23%。法國農業中按市場價計算的農產品附加值約占農產品總價值的50%，約320億歐元。這與法國政府加強和完善農業研究和技術推廣體系的措施，以及土地經營方式的多樣化、農業經濟組織的合作和政府強有力的農業補貼政策是分不開的。法國建立了從中央政府到地方政府的三級農業科技成果轉化金字塔服務體系。最高層是農業成果推廣署和農村發展署。第二層是農業科研單位和專業技術中心；最底層是農會系統、農業合作社系統、農業技術協調協會、農業資源與開發服務中心等推廣服務系統。農業合作社作為農業科技成果轉化的載體，是法國農業科技成果轉化的壹大特色。其中，僅農業合作社就由3800家企業、1.3萬名成員和1.2萬多名雇員組成，涉及90%的農業領域。其分支機構遍布全國，深入農業發展的方方面面。其主要任務是:維護農業勞動者利益，開展技術推廣和技術服務。
3.荷蘭農業和科技成果轉化體系。荷蘭是世界上主要的農產品、農業食品和園藝產品生產國和出口國，僅次於美國和法國。它的土地面積只有46，5438+0，500 km2，從事農業的人口只有30萬。但其花卉產量和出口量均居世界第壹，其他農副產品如土豆、牛奶、乳制品等在歐洲乃至世界都占有重要地位。荷蘭的農業現代化程度非常高，單位勞動力的農業增加值世界第壹，每公頃的農業增加值世界第二。荷蘭農業的成就與其發達的農業科研和農業科技成果轉化體系是分不開的。荷蘭的農業科技成果轉化主要由政府和地方或農民共同進行，由國家推廣機構、農業合作社和私人咨詢服務組織組成，其中國家起主導作用。
同樣，荷蘭也有完善的農業合作社體系作為補充。荷蘭的農業研究可以追溯到19世紀。第壹個農業實驗站於1876年在荷蘭建立。目前，中國有100多個農業研究機構，在農業和漁業部下屬的農業研究局的統壹管理下從事研究工作。1890年，荷蘭成立了農業咨詢局，負責農業技術推廣，與農業科研、教育機構密切合作。每個省都有壹個省農業咨詢局。推廣人員除從事推廣工作外，還從事研究、實驗、教育等工作。在大田作物方面，全國分為六個推廣區，每個推廣區約有6000名農民和1名推廣主任。並配有1 ~ 2推廣人員和幾名助手協助工作。
園藝作物方面，全國劃分為18延伸區，畜禽奶業劃分為19區。推廣人員經常進行調查和訪問，並通過會議、電影、演講、印刷品、農業展覽和巡回演出等方式傳授新技術。
4.以色列的農業和科技成果轉化體系。以色列土地貧瘠，國土總面積的45%是沙漠，水資源極其貧乏，耕地面積44萬hm2，人口630萬，人均耕地面積不足1畝。而以色列在這樣的自然條件下創造了農業生產的新奇跡，其4%的農業勞動力可以創造10%的GDP。它已成為發展保護性農業和節水農業的典範，被許多發展中國家所學習。
三。發達國家農業科技成果轉化模式的異同及對我國的借鑒
我國在農業科技成果轉化方面與發達國家存在差距。目前，我國農業科技成果轉化率僅為30% ~ 40%，遠低於發達國家65% ~ 85%的水平。究其原因，主要有四個方面(如表1所列)遠遠落後於發達國家。
1.政府的大力支持。各國政府支持農業科技成果轉化的方式很多，既有宏觀發展政策，也有穩定的資金政策。美國有《摩爾法案》支持建立穩定的農業科技成果轉化體系；法國和荷蘭通過法律確定農業發展方向，避免農業波動，實現農業的持續穩定發展。近年來，中國也非常重視農業、農村和農民問題。從2003年開始，中央連續六年(2004-2009年)以中央壹號文件的形式發布關於“三農”問題的指導性意見。即便如此，與國外發達國家相比，我國農業科技投入僅占農業總產量的1%左右，遠低於發達國家2% ~ 5%的水平。
2.高度發達的市場經濟體制。美國、法國、荷蘭、以色列都是市場經濟國家，其主要特點是企業是市場的微觀主體，政府部門是服務機構。在科技創新領域，農業科技成果轉化的源頭，企業是創新的主體，其成果主要是具有重大市場價值的產品和成果，而公益性強的產品主要交給國家科研部門完成。因此，市場經濟是農業科技成果快速產業化和轉化的基礎條件。
3.產學研緊密結合。縱觀上述國家的農業科技成果轉化體系，最大的特點是產學研緊密結合，產學研有機結合。比如在美國，農業推廣、教育和科研都是由農業院校獨自承擔和完成的，聯邦政府和州政府只是起到協調作用。荷蘭擁有發達的農業教育、科研和推廣體系，被視為荷蘭農業發展和綜合經營的三大支柱。法國、以色列等國也將產學研有機結合。這個過程可以概括為:在市場經濟的基礎上，在市場需求的前提下，實現有目的的生產，在生產中滿足市場需求，找到生產中的關鍵環節和節點並以研究和創新加以改進，而教育主要體現為技術教育，即實用技術教育，它通過教育體系將科技成果有效地傳播到生產領域，形成產學研創新教育緊密結合的新型研究創新體系。
4.發達的科技和教育。先進的科技成果也需要有知識的生產者去應用。與我國農村生產現狀不同的是，我國農民文化教育整體水平不高，農民平均受教育年限在8年左右，相當於初中二年級。與此相比，這些農業發達國家的居民受教育程度較高，美國17.4%的人口擁有學士學位，從事農業生產的勞動力80%以上擁有高中以上學歷。同樣，荷蘭、以色列、法國等國家的人口受教育程度較高。24%的以色列勞動人口擁有大學學位，法國60%的年輕農民畢業於中等農業技術學校。
四、建立我國高效農業科技成果轉化模式體系的啟示。
4.1按照生態區域合理布局農業科研機構，積極推進體制改革。
在當前農業科研體制改革取得階段性成果的基礎上，可以借鑒美國和韓國的管理經驗，進壹步深化改革工作。改變我國大部分農業科研機構都設在城市的現狀，按照生態區而不是行政區重新安排科研機構，科研機構之間分工明確，相互補充，相互促進。面向市場，為非公有制部門參與農業科研創造條件，成立國家農業科研中心，對農業科研項目申報和立項進行統壹管理，避免重復立項。
4.2加強政府和立法在農業科研中的積極作用
借鑒美國等國家的經驗，制定農業科研的相關法律法規，用法律保障農業科研的健康發展。國家有關部門聯合成立全國農業科研與教育推廣協調委員會，從宏觀上協調全國農業和涉農科研與教育推廣單位。要制定國家農業科研計劃，引導科研方向，保證科研經費，通過政府和立法逐步教育農民，普及農業技術。
4.3鼓勵分工合作，加強農業科研機構之間的橫向聯系。
為了提高農業科研的整體水平，需要借鑒國外農業科研體系的經驗，加強地方科研機構之間的橫向聯系，加強中央農業科研機構與農業大學、綜合性大學、農業企業、農民組織和國際農業科研教育機構之間的聯系，鼓勵農業科研機構之間的科研合作。
4.4引入人事管理的激勵機制
借鑒美國的人事管理機制，將“開放、流動、競爭、合作”的科研新機制引入我國農業科研管理，實行科研人員按項目、課題聘任制，競聘上崗，積極引進有用人才，激發科研人員積極進取的精神。
4.5建立科學、動態的項目評估和管理體系，完善項目管理機制。
堅持公開、公正、公平的原則，充分利用競爭機制在科技資源配置中的作用，實行課題和項目招標制，擇優委托。借鑒美國和韓國的項目管理經驗，在研究課題不重復的情況下，對農業科研項目的申請、審批、管理和評估等方面進行了詳細規定。
4.6實施農業科研人才培養計劃
通過國家農業重點實驗室和重點學科建設，結合重大科技計劃和人才培養計劃，以任務帶動人才培養。同時，加快培養壹支學術帶頭人、農業技術推廣人才、農業科技企業家、高素質農民和農業科技隊伍，加強農業科研管理，采取多種形式提高農業科研實力。
4.7以市場為動力，引導企業，促進成果轉化。
企業都是以盈利為目的的，沒有市場前景的科研項目不會得到企業的支持，所以企業參與農業科研投入可以為農業科研成果的推廣打下堅實的基礎。借鑒其他國家的經驗，必須改革現有的科研體制，創造有利於企業參與公共科研機構轉化的環境，積極調動企業和農民的積極性，建立政府主導的多元化農業科研體系，促進科研成果轉化。
4.8加大科研投入，特別是應用開發投入，改善科研條件。
在增加國家財政投入的同時，鼓勵農業企業和涉農企業增加對農業科研的投入。充分發揮市場和社會需求對農業科技進步的引導和推動作用。農業科研機構也要拓寬思路，通過科研成果推廣轉化帶來的資金，以股份制或信貸資金的形式創辦科技企業，形成科研成果轉化的良性循環。我們要積極吸引外資，爭取國際科技合作與援助。從而逐步建立以政府投入為主、多渠道並存的多元化農業科研投入體系，不斷改善和提高我國農業科研水平。