壹，創新型城市的含義
研究小組認為:
“創新型城市”是指以創新為主要驅動力推動經濟社會發展的城市。全市知識創新和技術創新水平達到相當高的水平，具備維持創新人才和投入的動力基礎，為創新活動提供了可靠高效的創新保障環境。
簡單來說，創新型城市就是壹個城市的創新要取得壹定的成果，要有足夠的動力和良好的保障條件。
其中，創新效應是指知識和技術創新對經濟和社會發展的直接效應及其間接結果。
創新動力是指創新活動主要由人才和財力驅動，人才和財力是推動創新的兩個輪子。
創新保障是指創新活動順利高效開展所需的硬條件和軟環境。
第二，創新型城市的理論研究
“創新型城市”的概念是在20世紀90年代以後提出的，但作為“創新型城市”理論的起源，最早是由奧地利經濟學家約瑟夫？熊彼特提出了“創新”這個詞。此後，學術界對創新及相關問題的研究大體形成了三個主要方向:
(1)技術創新與制度創新研究(始於1912)
(2)關於“創新系統”的研究(始於20世紀80年代)
(3)關於“創新型城市”的研究(始於20世紀90年代)
(壹)技術創新和制度創新
這個方向分兩個階段。
第壹階段:熊彼特對創新的研究。
創新由美國奧地利經濟學家約瑟夫？熊彼特發表於1912的經濟發展理論首次提出。熊彼特認為創新包括五種情況:(1)采用壹種新產品或產品的新特性；(2)采用新的生產方法；(3)開拓從未進入過的新市場；(4)控制或“搶奪”新的生產原料和半成品的供應來源；(5)實現了新的產業組織形式。
第二階段:熊彼特之後的創新研究。
熊彼特之後，對創新的研究可以分為兩條主線:壹條是對技術創新的研究；壹是制度創新研究。
(二)創新系統研究
創新系統的研究主要包括兩個方向:國家創新系統和區域創新系統。
1.國家創新體系研究
國家創新體系(又稱國家創新體系)的概念最早是由英國經濟學家克裏斯托弗？弗裏曼在1987提出的。到目前為止，國家創新系統的研究還沒有完整的理論體系。
(1)弗裏曼。在人類歷史上，技術領先的國家從英國到德國、美國，再到日本。這種追趕和跨越不僅是技術創新的結果，也是許多制度和組織的創新，是壹個國家創新體系演化的結果。
(2)經合組織。經濟合作與發展組織指出，國家創新體系的核心內容是科學技術知識在壹個國家內部的流通。國家創新體系的核心是企業，是企業創新和獲取外部知識的途徑。外部知識的主要來源是其他企業、公司或私人研究機構、大學和中介組織。
2.區域創新系統理論研究。
區域創新系統的概念最早是由英國卡迪夫大學的庫克(1992)提出的。相關研究主要體現在以下五個方面:
(1)區域創新系統環境研究
(2)區域創新系統的組織結構研究。
(3)區域創新系統的空間結構研究。
(4)區域創新系統功能研究。
(5)區域創新過程研究。
(三)“創新型城市”理論
1.西方學者對創新型城市的研究
(1)蘭德裏的“創新城市”
英格蘭的查爾斯？蘭德裏提出創新型城市必須具備以下條件:高技能勞動力；鼓勵和引導的規則；充滿活力的思想家、企業家和實幹家；有獨立人格的人；充足的知識基礎設施；完善的內外溝通聯系；企業家文化；創意火花沖突；動態和神經平衡能力。
(2)詹姆斯？西蒙的“創新城市”
英國牛津大學的詹姆斯？西蒙指出:知識經濟下城市競爭力的形成取決於創新。創新型城市的成功主要取決於兩大核心“城市資產”:壹是高素質的知識工作者；第二是便利的基礎設施和通訊。
2.中國創新型城市研究
國內學者從20世紀90年代末開始研究城市創新系統。目前，我國對創新型城市的研究大多停留在個案分析上，缺乏系統的理論體系研究。我國創新型城市的主要參考有:學習型城市、智能城市、高科技城市等。
第三，結論
研究小組認為:
創新型城市建設的目標是取得理想的創新成果，即知識創新和技術創新，促進城市的發展，這是創新型城市建設的核心；創新型城市目標的實現主要由創新型人才和創新型投資驅動，創新型人才和創新型投資是創新型城市建設的兩個輪子；創新型城市目標的高效順利實現需要良好的創新硬軟環境作為保障。
第二章創新型城市建設的實踐
壹，中國建設創新型城市的實踐
(壹)上海:實施“科教興市”主體戰略，推進創新型城市建設。
1.大學布局的調整。重點調整高校“2+2+2+X”布局結構，即建設以復旦為核心的楊浦大學城和以交大為核心的閔行紫竹科技園，建設松江大學園和南匯科教園，建設幾所與產業密切相關的高校。
2.實施聚焦張江戰略。繼續實施聚焦張江戰略，推進“壹區六園”高新技術產業發展。
3.建設研究中心和實驗室。抓緊建設壹批企業技術研究中心、市級重點實驗室和國家工程研究中心，積極建設壹批國家實驗室。
4.創新支撐體系的構建。推進以五大公共服務平臺為主要內容的創新支撐體系建設。(科技服務平臺、人力資源服務平臺、科技風險投融資平臺、知識產權服務平臺、信息服務平臺)
5.國際人才戰略。推進“萬名留學人員集聚工程”，實施CEPA框架下“引進1000名香港專業人才”計劃，建設國家級留學人員創業園。
(B)天津:實施科教興市戰略，建設創新型城市。
1.構建科學研究與高等教育有機結合的知識創新體系。
2.構建以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系。
3.建立以高科技支柱產業為標誌的產業結構。
4.以市場和社會需求為技術創新的導向。
5.構建有利於中小企業創新發展和科技成果轉化為現實生產力的科技服務體系。
6.搭建有利於科技資源享用的科技基礎條件平臺。
深圳:建設“四個高地”，建設自主創新型城市。
1.工業高地。以自主創新為特征的高技術產業繼續高速增長，產品產值占規模以上工業總產值的比重超過50%；高新技術產品出口占全市出口總額的45%以上。
2.企業高地。基本形成了以企業為主體的自主創新體系，具體體現為“四個90%”，即全市R&D機構90%設立在企業，R&D人員90%集中在企業，R&D資金90%來自企業，職務發明專利90%來自企業。
3.自主知識產權的高地。全市專利申請量和授權量在全國大中城市中排名第三；國際專利申請量已躍居中國大中城市首位。擁有自主知識產權的高新技術產品產值占全市高新技術產品產值的50%以上。
4.人才高地。全市專業技術人員61，000人，人才總量接近1，000，000人，形成了敢於冒險、勇於創新、寬容失敗、追求成功的創新文化氛圍。
(四)Xi安:建設以自主創新為核心的創新型城市。
1.“兩區兩基地”和“三園三中心”的創新模式
基本形成了以Xi安高新區、Xi安經濟開發區為主體，閻良航空產業基地、瞿偉航天產業基地為兩翼的“兩區兩基地”創新區域和產業框架；西安電子科技大學、Xi交通大學、西工大是三個國家大學科技園；Xi高新區創業服務中心、Xi安生物醫藥專業孵化器、Xi安光電專業孵化器三個國家級創業服務中心。
2突出壹個重大項目，明確三個重點，啟動四大創新工程。
壹個重大工程是加快發展高新技術產業；三個重點導向，即知識產權能力建設、軍民技術融合、科技創新聯動；四大創新工程，即企業技術創新工程、科技成果轉化工程、新農村建設推進工程和科技平臺建設工程。
3.整合軍工科技資源，探索實現Xi安科技產業新突破。
探索軍民融合創新機制和產業化模式，推進軍民兩用科技產業示範園區建設，整合軍工科技資源優勢，抓好對Xi區域經濟有重大影響的軍民融合科技項目的培育和推廣。
二，國外創新型城市建設的實踐經驗
(壹)紐約:大力發展生產性服務業，打造全球第壹金融中心。
積極建立符合知識經濟要求的教育體系，同時依托“世界第壹金融中心”的優勢，大力發展金融、保險、管理咨詢等對人力資本和知識資本要求極高的生產性服務業，通過知識提高產業附加值。
有針對性地為各行業培養專業人才。紐約數十所高等院校開設了與知識經濟相銜接的新專業，為商界培養業內精英。
紐約重視科技，利用聯邦資金，在市區開辟了“高科技產業研究園區”，聯合多所大學、研究機構和企業的科研力量，大力開發高端科技產品。目前，紐約高技術含量、高附加值的生產性服務業已經成為這座城市的主導產業。
(B)矽谷:十次經歷
(1)良好的遊戲規則，包括法律、法規、制度和管理。
(2)知識密集，新思想可以廣泛交流。
(3)流動的高素質勞動力。矽谷是吸引人才的磁石，世界各地的人才不斷湧向矽谷。
(4)成功的風險投資運作機制。
(5)以結果為導向的精英體系，天賦和能力主宰著矽谷的壹切。
(6)鼓勵冒險和容忍失敗的良好氛圍。
(7)開放的創業環境。
(8)產、學、研互動。
(9)企業、政府和非營利組織之間的合作。
(10)高品質的生活吸引著世界各地的人才在這裏創業(11)專業化的創業服務機構，融資，律師，獵頭公司，會計師事務所，顧問等。
(C)日本東京:創新的城市政策
從2000年開始，東京對高科技企業采取各種減免稅政策；信息產業科研增稅貸款25%，設立軟件研發免稅準備金制度、意外損失準備金制度，免征技術開發資產稅7%；為振興當地技術，建立了壹個特別貸款系統。高新技術企業可使用低息長期貸款，貸款年限最長25年，利息優惠65，438+00%。
設立了小企業專項資金池，向高科技小企業提供年利率僅為2.7%的專項貸款。此外，政府在選擇配套項目時，傾向於日本基礎薄弱的原生領域；個人可以從國家資助的大學研究人員開發的成果中獲得50-80%的專利收入。政府還鼓勵產業界和大學建立“誌趣相投的研究中心”，由科技部給予補貼。高科技小企業場外股票交易市場的建立，為許多高科技小企業的快速擴張提供了資金支持。
(D)英國倫敦:創意產業和傳統金融服務同步發展。
倫敦借助創意產業成功優化升級了產業結構。創意產業每年為倫敦帶來近21億英鎊的產值和40萬個工作崗位，僅次於金融服務業，成為推動倫敦經濟發展和提升競爭力的第二大支柱產業。
倫敦金融城特別重視企業創新在建設創新型城市中的作用，尤其註重扶持中小企業。為此，倫敦金融城構建了“知識天使”網絡，為中小企業提供創新產品、創新流程和創新服務。企業發展到壹定階段後，“知識天使”會鼓勵企業創新者參與或組建網絡，並幫助他們申請創新基金。倫敦大力推出“青年展望項目”和“教學公司項目”，鼓勵年輕人在創建創新型城市中發揮作用。
加強區域創新體系建設，建立有效的產學研創新平臺和運行機制。
通過大力發展和完善城市創新品牌，向各類機構宣傳和傳達城市創新的戰略目標和願景，可以增強市民的創新者意識，營造創新文化。
三、國內外創新型城市的實踐總結
1.構建以企業為主體的技術創新體系
2.構建以高校和科研機構為主體的知識創新體系。
3.重視人才引進和培養體系。
4.建立和完善多元化的科技投入體系。
5.註重產學研的有機結合。
6.重視政府的引導和支持作用