中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會在6月8日1997回答記者提問時指出，《商業匯票承兌、貼現、再貼現管理暫行辦法》對支持企業資金周轉、優化信貸結構發揮了積極作用。但隨著經濟金融形勢和票據市場環境的變化，壹些規定已不再適用，急需修訂調整，促進市場規範。
新發布的《辦法》明確，商業匯票包括銀行承兌匯票、財務公司承兌匯票和紙質或電子形式的商業承兌匯票。明確供應鏈票據屬於電子商業匯票。
《辦法》強調真實的交易關系。銀行、農村信用社、財務公司開展承兌業務時，應嚴格審查出票人的真實交易關系和債權債務關系。持票人申請貼現時，應當與出票人或者前手有真實的交易關系和債權債務關系。
《辦法》還要求，金融機構應當具有健全的票據業務管理制度和內部控制制度，審慎開展商業匯票承兌和貼現業務。承兌人應當具有良好的經營和財務狀況，並具有到期支付能力。
中國光大銀行金融市場部宏觀研究員周表示，新規定對銀行提出了新的挑戰。“第壹，強調真實的交易關系。這就需要銀行嚴格審查出票人的真實交易關系和債權債務關系。二是加強信息披露。這就要求銀行承兌人按規定披露相關信息，強化銀行承兌人的信用約束機制。第三，加強業務風險控制。銀行等金融機構需要加快完善票據業務管理制度和內控制度，審慎開展相關業務。”
值得註意的是，新規將商業匯票最長期限由1年調整為6個月。新規還規定，商業匯票的承兌人和貼現人應當具有良好的經營和財務狀況，最近兩年內不得發生票據逾期或者未按要求披露信息的行為。商業匯票的承兌人應當具有到期支付已承兌匯票的能力。
業內人士表示，小微企業壹直面臨著商業票據融資門檻高、還款難、信用基礎薄弱等問題。此次改版就是為了突破這些難點和痛點，營造公平透明的營商環境，更好地服務小微企業和實體經濟發展。
興業銀行首席經濟學家魯正偉說:“商業匯票往往是中小企業供給大企業，大企業說我給妳壹張票。如果妳需要錢，妳可以去銀行貼現機票。在這個過程中，實際上相當於貨款對貨物的替代，也就是所謂的商業票據。期限縮短主要是為了減少大企業對中小企業的資金占用，緩解中小企業資金鏈壓力。”
商業匯票最長期限縮短後，大型企業的現金流會受到影響嗎？魯政委說，這種擔心是不必要的。雖然新規加強了對大企業的約束，但大企業往往在市場上占據主導地位，融資的可獲得性更強。“大型企業實際上可以更容易地從商業銀行獲得流動資金貸款，以補充其流動資金需求。目前，商業銀行可以向企業提供最長三年的流動資金貸款，通常的流動資金貸款都在壹年以內。所以從這個意義上來說，對大企業沒有本質影響。”
為維護市場平穩運行，《辦法》於2023年6月65438+10月1日生效，並對銀行承兌匯票和財務公司承兌匯票的比例限額要求設定了壹年的過渡期。