作為國家重點民生工程,舊住宅區改造壹直處於發展和探索過程中。國務院發布的《關於全面推進城市舊住宅區改造的指導意見》中明確,到“十五”末,結合本地實際,力爭在2000年底前基本完成需要改造的城市舊住宅區改造任務。其中,安裝電梯是老舊小區改造的重點工作。據住房和城鄉建設部等有關部門統計,我國從1980到2000年建成的舊房約有80億平方米,城市老年人居住的舊房70%以上沒有電梯。據估計,中國的老建築需要安裝的電梯數量超過200萬部。但是,在壹些老舊小區安裝電梯的過程中,也出現了壹些實際問題。對於高層居民來說,安裝電梯自然是支持的,這樣不僅可以讓他們上下樓更方便,還會帶動房價上漲。然而,對於那些住在低層的業主來說,安裝電梯對他們幾乎沒有好處。反而容易帶來更多的噪音,遮擋陽光。雙方的爭執也由此產生,高層和低層住戶意見不統壹,導致電梯安裝進程被拖延。但在工作方法的探索中,全國很多地方為老舊小區加裝電梯積累了很多辦法,可以總結為:1,取消“壹票否決制”。由於安裝電梯很難得到居民的滿意,部分居民因分攤費用,給生活帶來不便而拒絕安裝電梯。比如北京、上海、青島等地出臺文件規定,只要小區內三分之二以上居民同意安裝電梯,就可以申請並制造。通過規避“壹票否決”的方法,可以解決壹人反對就能阻礙電梯安裝的現狀。2、基金的形成* * *這部分主要是針對老舊小區安裝電梯的資金分配。壹般來說,電梯安裝采用“誰受益,誰出資”的原則。也就是說,在單元樓安裝電梯,壹樓可以免費使用,不受益,其他樓層的業主只要保證不使用,不受益,就可以不參與資金共享。3、提倡使用公積金等。因為舊住宅區改造涉及資金復雜,不是壹個小數目,所以壹些地方鼓勵使用住宅專項維修資金轉讓住宅區公共利益。同時,也有地方在老舊小區安裝電梯,支持居民提取住房公積金。4.鼓勵在鄰近地區安裝電梯。政府越來越建議老舊小區安裝電梯,由目前“居民自治的獨立單元樓安裝電梯”的模式,改為“政府支持業主自願在連片區域安裝電梯”的模式,從居民協調工作的角度推動電梯安裝向電梯安裝企業的成本傾斜。此外,壹些地方還出現了老舊小區安裝電梯的新模式——“* * *享受電梯”。也就是說,小區居民新建電梯的責任承包給了電梯公司,由電梯公司全權負責小區電梯的建設,以後將市場化運作。如果要用電梯,需要向電梯公司交費,不用就不交費。事實上,舊住宅區的改造是近年來城市更新的重要組成部分。隨著舊城改造和消費升級,壹些城市正在改造舊商圈,以適應新的形勢,更好地服務於廣大市民。然而,與舊街區越新越好的理念不同,很多城市舊街區改造的核心是保留城市的“煙火氣”。老商圈大多聚集了各種產業,包括衣食住行娛樂購物等日常基本消費,是城市“煙火氣”的最佳載體。說到北京,人們往往會想到前門和王府井。提到上海,人們往往會想到南京路和淮海路。這些老商圈是城市文化的縮影之壹,也是城市的地標之壹。因此,有業內人士建議,在城市化進程中,要正確處理發展現代化與保存傳統文化的關系,做好老商圈的改造,讓新商圈和老商圈叠代存在,挖掘內需潛力,大力促進消費。總的來說,在舊居住區安裝電梯,對舊商業區進行改造,對於完善舊居住區的使用功能,促進無障礙環境建設,適應老齡化社會的需求,提高城市生活質量具有重要意義。
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