大力消除幾千年封建行政傳統和習慣的影響，倡導行政民主，加強行政法制，強調科學而不是經驗，強調實效而不是形式，強調功績而不是親友，增加行政透明度和公開度，努力形成全社會參與行政決策和管理的習慣和氛圍，營造行政決策和管理的社會監督機制。與行政管理現代化相適應，行政傳統和行政習慣建設的主要方向應該是:從全能化到差異化。隨著現代社會事務日益復雜多變，特別是社會主義市場經濟體制的建立，政府只應承擔其中的壹部分，相當壹部分職能應由社會上不同性質的組織來行使，政府不應過多幹預。差異化是現代行政管理向參與和服務發展的必然要求；從松散到高效，現代行政管理註重成本和效率。在日益成熟的市場經濟和國際競爭的沖擊下，科學配置人員，減少冗員，增強服務，提高行政效率，節約行政成本，已成為21世紀行政管理追求的目標。從集權到參與，參與不僅表現為行政主體的積極參與，而且表現為行政客體對主體行為內容和方式的積極影響。現代社會的發展越來越強調參與式管理和被管理者的能動作用。為了適應現代行政管理的需要，中國的參與式行政文化不僅應包括行政主體對決策活動的影響和參與，還應包括行政活動的社會接受者的影響和參與。從人治到法治，現代行政管理講求法治，強調法律至上，要求制定完善的行政法規，依法行政，明確界定行政權力的歸屬，嚴格規定行政權力的行使，這是行政現代化的必然要求。
行政現代化不僅是行政技術手段的現代化，也是行政文化的現代化。因此，行政文化建設必須以現代行政管理為基礎，形成自覺的行政意識、開放的行政理念、優秀的行政傳統、良好的行政習慣、科學的行政思想、正確的行政價值觀、積極的行政理想、健康的行政心理和高尚的行政道德。當然，現代行政文化的構建，行政文化的整合與重構並不意味著否定中國傳統行政文化的合理部分，而是同時繼承和發揚中國優秀的行政文化，借鑒外國文化，從國情出發，積極吸收現代中外科學文化中的合理行政文化因素，創造具有中國特色的現代社會主義行政文化。
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