當外部經濟發生時，私人利益小於社會利益，阻礙了該領域的私人投資，其投資遠遠小於社會需求。環境問題可以通過政府幹預和控制，或者基於市場刺激機制來解決。
這些方法的共同點是將外部性內部化，促使經濟各方通過成本收益比較選擇最佳方案，以實現可持續發展。
市場失靈和時滯市場機制無法按照人們的意願有效配置資源。正是因為市場經濟無法實現資源的優化配置，國家才需要對市場經濟進行幹預，以達到優化資源配置的目的。
市場失靈的主要原因是壟斷、公共產品、外部性和信息不完全。
外部性廣泛存在於現實經濟中。無論是正外部性還是負外部性，都會導致市場失靈，影響市場對資源的配置。
由於外部性，資源配置是無效率的。在實體經濟中，市場參與者和公共部門都以各種方式管理外部性，使資源配置達到或接近社會所要求的最優水平。
方法:政府可以通過直接管制、稅收和補貼等方式解決外部性問題。對於具有負外部性的行為，政府可以征稅，征稅的數額應該與這種行為給社會帶來的損失相等。
政府可以對具有正確外部性的行為給予補貼。
外部經濟(Externaleconomy)也稱外部經濟，是指壹個人或廠商因消費或其他人和廠商的產出而無法索取的收入。
是指當整個行業的產量(由於企業數量的增加)擴大(外部因素)時，行業內每個企業的平均生產成本下降，有時稱為ExternalEconomyofScale。
改革開放以來，發展規模成為各大電信運營商業績的重要指標。這對發展國民經濟確實起到了很好的作用。
但是，片面崇拜規模是絕對不可取的。過度追求規模增長不僅會造成上述大規模重復建設的問題，還可能在經濟增長的同時造成勞動者實際福利水平的增長停滯甚至下降。