中國是世界上最大的發展中國家之壹，特殊的國情決定了農業在中國的地位遠遠高於世界其他國家。當今世界，沒有壹個國家的農業像中國這樣長期困擾整個經濟的發展，成為影響中國政治、經濟、生活的持久因素。經過總結和分析，當前我國農業發展還存在不少問題，主要表現在以下幾個方面:
(1)土地資源特別是耕地資源在減少。目前，我國人均耕地面積僅為1.2畝，僅為世界人均耕地的32%，美國的10%，法國的28.5%，加拿大的4.8%，澳大利亞的3%。耕地的不斷減少將把中國的糧食生產推向越來越狹小的空間，對農業發展構成嚴重威脅。
(2)耕地質量退化。中國水土流失面積大，沙化土地逐漸增加，鹽堿地面積大。我國耕地缺乏有機質，其他微量元素也缺乏。此外，中國工業化的快速發展帶來的環境問題，如空氣汙染、灌溉水汙染和酸雨，已經開始對農業發展構成威脅。
(3)農業剩余勞動力過多。農業難以實現規模經營，直接影響農產品商品率和勞動生產率的提高。
(4)農產品生產成本上升，收益下降，農業比較優勢弱。據統計，從1978到1992，我國主要農產品收購價格上漲速度遠快於國際市場，漲幅超過1倍，最高為10倍。這使得國內市場幾種主要農產品的價格與國際市場的差距越來越小，農業的收益急劇下降，農業的比較優勢減弱。
(5)資源和生產技術的制約。目前，我國農業技術總體上還相當落後，大部分地區仍采用傳統的集約化耕作技術，機械化水平低，勞動生產率低，化肥品種和數量不當，優良品種推廣面積有限。
(6)水資源短缺和汙染嚴重已成為制約農業發展的主要因素。
(7)人口與環境配置不協調，對環境造成巨大壓力，成為農業發展的瓶頸。