2.旅遊整體形象不清晰，缺乏王牌產品。長期以來，赤峰市在推廣中未能結合自然和人文資源的綜合優勢，未能充分發揮赤峰各縣的整體優勢。導致遊客對赤峰旅遊資源的認識模糊、錯位，最終沒有形成統壹有力的王牌旅遊產品。
3.現有旅遊產品結構單壹。現階段，赤峰市以蒙古族風情的觀光休閑旅遊為主，缺乏度假旅遊、會議旅遊、自然生態旅遊、探險旅遊、科研旅遊。此外，缺乏體現地方資源特色和深厚文化底蘊的節慶活動。
4.旅遊接待設施發展滯後主要表現在以下三個方面:①現有接待設施不足；②接待服務設施類型單壹(以蒙古包為主)，不能滿足多樣化、個性化的市場需求；③反映在設施布局上，旅遊設施的建設沒有與現有的自然村落很好地結合起來，旅遊業促進社區經濟發展的作用沒有充分發揮出來。
5.旅遊季節很短。適合旅遊的黃金季節壹般只有6-9月，每年5月前和10後的半年是淡季，遊客稀少。
6.人力資本短缺人力資本短缺主要表現在人們觀念的落後和旅遊人才的短缺。
人們的觀念落後:①市場意識薄弱。沒有充分發揮市場的基礎作用和政府的調節作用；不重視市場調研，不能立足本地資源，發揮優勢，挖掘潛力，跟蹤遊客需求變化；旅遊推廣不足，沒有形成專業的營銷團隊。②缺乏生態意識。由於對旅遊業可持續發展認識不足，出現了低水平重復建設、低水平破壞性開發等現象，壹些景區盲目開發，嚴重影響了旅遊資源的可持續利用。③缺乏國民旅遊意識。壹個地區的旅遊業不能只靠政府，應該充分發揮當地企業、居民和團體的作用。
旅遊人才缺乏:①專業技術人才缺乏。②合格的旅遊接待人員數量嚴重不足。接受過專業旅遊培訓的導遊人數相對不足，且由於知識水平的限制，不能滿足遊客多樣化、個性化的要求。
7.自然景觀與人文景觀融合程度低。由於開發過程中的“急功近利”行為，形成了“自然是自然，人文是人文”的開發格局，或者形成了類似“草原+蒙古包”的簡單的自然與人文結合，沒有從中國“北方文化之源”赤峰開發組織自然與人文旅遊項目，使得自然景觀與人文景觀的融合程度較低。
8.旅遊業的價值鏈很短。目前旅遊開發主要以“草原+蒙古包”的形式，即以“旅遊”為主要形式，沒有從旅遊業、旅遊農業、旅遊第三產業共同發展的高度來審視旅遊業，使得旅遊業附加值較低；而且沒有從旅遊業內部“吃、住、行、購、娛”良性互動、全面發展的角度來發展旅遊業，使得旅遊業表現為“觀光為主，加低檔度假、低檔購物、低檔休閑”的粗放式管理格局。旅遊業價值鏈短，使得旅遊業不是帶動區域經濟大發展的“引擎”。