第壹，政府將商業零售和餐飲服務視為競爭性行業，其發展資源、發展方向、發展規模、發展形式完全由市場配置、選擇和調節。
第二，政府決策機構和商務部門需要提高對現代商業作為產業市場和產業資源在經濟發展中的地位和作用的認識，對市場經濟下商業在經濟發展中的獨立性、主導性和決定性的認識，對現代商業零售業管理體制、行業業態的發展變化和企業組織、經營方式的變化的認識。
2.起步早，成長慢，規模小。
從近三四年的情況來看，國和傳統大型商業企業發展放緩，數量減少，經營萎縮，效益下降，組織化、規模化、現代化程度越來越低。與上海大商業企業的發展差距越來越大，與珠三角其他社會部門開辦的外資和商業零售業務的快速發展反差越來越強。以連鎖經營為例，珠三角的商業連鎖經營為國內其他省市提供了寶貴的經驗。1994年3月初在廣州召開了首屆全國商業連鎖經營研討會，並對珠江三角洲的商業連鎖經營實踐進行了實地調研。當時珠三角有近20家超市。但時至今日，大多數商業連鎖企業仍停留在10-20家分店的規模，最大的連鎖體系也沒有超過80家分店。
3.傳統的國有商業、民營企業和外資企業分離。
在現代商業零售業中，傳統的國和商業雖然占有壹席之地，但受傳統經營理念的影響，在連鎖超市、倉儲式商店、便利店、專賣店、專賣店等現代零售業態中，除了大型百貨商店外，在經營理念、企業制度、經營機制、產業結構、業態、發展資源、科技進步、管理結構等建立新體系的根本性問題上，基本上沒有按照現代流通業的模式進行很好的改造。
在社會其他部門、行業和其他經濟部門有許多業務，包括工業、農業、交通、建築和房地產。特別是珠江三角洲良好的投資環境吸引了許多外國投資者投資商業零售業。他們利用政府的商業政策，主要與國和商業以外的非商業機構和企業合作，以獲得更大的經營自主權和主動權。
4，註重短期回報，且技術成分不高。
在市場機制主導的現代商業零售業中，由於開發資源的多元化和政府的商業政策，投資者首先要考慮投資回報的風險。例如，在連鎖超市中，為了減少投資和加快回報，當地商業企業在應用先進的技術設施和設備時非常謹慎，對冷藏設備和計算機管理的POS系統的投資很少，對蔬菜、水果和肉類等壹些利潤低、風險高的商品缺乏責任感和動力。企業盈虧臨界點雖然比較低，但缺乏長期投資，技術有機構成不高；缺乏主要商品，商品結構不合理。因此，長期在市場上與大資本、高投入、高技術的外資商家競爭，顯然處於劣勢。
5.行業協會在促進現代商業零售發展中發揮了積極作用。
現代商業零售是由多種經濟成分、多種行業和部門資源組成的新興產業。為了溝通政府、商業行政管理部門和商業零售企業之間的關系，協調部門、行業和企業之間的關系，引進現代商業零售的各種新知識和新技術，商業零售行業協會紛紛成立，逐步實現從行政管理向行業管理的轉變。中國最早成立的廣東省連鎖經營協會，在推動廣東現代商業零售發展中發揮了積極而重要的作用。