法律依據:《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》第十四章和2035年遠景目標加快培育完整的內需體系:深入實施擴大內需戰略，增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵性作用，構建消費和投資需求旺盛的強大國內市場。
第壹節全面促進消費
順應居民消費升級趨勢，把擴大消費與提高人民生活質量結合起來，推動消費向綠色、健康、安全方向發展，穩步提高居民消費水平。改善傳統消費，加快汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，完善強制報廢制度和廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收制度，促進住房消費健康發展。培育新消費，發展信息消費、數字消費、綠色消費，鼓勵發展定制、體驗、智能、時尚消費等新模式、新業態。發展服務消費，放寬服務消費領域市場準入，促進教育培訓、醫療衛生、養老、文化旅遊、體育等消費升級和擴大，加快線上線下融合發展。適當增加公共消費，提高公共服務支出效率。擴大假日消費，完善假日制度，全面落實帶薪休假制度。培育建設國際消費中心城市，打造壹批區域性消費中心。完善城鄉壹體化消費網絡，擴大電子商務在農村的覆蓋面，改善縣域消費環境，促進農村消費升級。完善市內免稅店政策，規劃建設壹批中國特色免稅店。同時采取增加居民收入和減輕負擔等措施，不斷擴大中等收入群體，不斷釋放消費潛力。加強消費者權益保護，完善質量標準和後評價體系，完善缺陷產品召回、產品傷害監測和產品質量保障等制度，健全多元化消費者權益保護機制和糾紛解決機制。
第二節拓展投資空間
優化投資結構，提高投資效率，保持投資合理增長。加快補齊基礎設施、市政工程、農業農村、公共安全、生態環境保護、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，推進企業設備更新和技術改造，擴大戰略性新興產業投資。推進新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大項目建設，既促消費惠民生，又調結構增後勁。面向服務國家重大戰略，實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網、雅魯藏布江下遊水電開發、星際探測、北鬥產業化等重大工程，推進重大科研設施、重大生態系統保護與修復、公共衛生應急保障、重大調水、防洪減災、輸變電輸氣、沿江沿海交通等基礎強、功能增、效益遠的重大工程建設。深化投融資體制改革，發揮政府投資作用，激發民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。完善項目規劃、儲備和推進機制，加大資金、土地等要素保障力度，加快投資項目見效。規範有序推進政府和社會資本(PPP)合作，促進基礎設施領域房地產投資信托(REITs)健康發展，有效盤活存量資產，形成存量資產和新增投資的良性循環。