從世界各國農業發展的經驗來看，傳統農業要向現代農業過渡，就要把農業生產目標從自給消費的產出最大化轉變為商品生產的利潤最大化。完成這壹轉變的必要條件是農業勞動力比重的下降和農業人口壓力的緩解。中國是壹個農業大國，完成這壹轉變必然面臨諸多困難。然而，這壹轉變過程中的最大障礙是龐大的農業人口的存在。造成這種情況的原因有很多:壹是思想原因。中國經歷了漫長的封建社會，人們沒有擺脫封建自然經濟的影響。多子多福，家庭價值觀和體力勞動對人力資源的客觀要求刺激了中國人口的快速增長，使得人地矛盾更加突出。近年來，由於中國計劃生育政策的實施，人口的快速增長得到了遏制。然而，人口增長的巨大慣性降低了中國人口的出生率，但新增人口的絕對數量仍然很大。第二是體制原因。從中華人民共和國成立到1978年十壹屆三中全會的近30年間，我國壹直實行城鄉分割的戶籍制度，嚴格控制農村人口流入城市，大量勞動力沈澱在農村。十壹屆三中全會後，隨著家庭聯產承包責任制的實行，這種“穩定”的局面被打破，農村長期存在的隱性失業逐漸顯現。第三是資源原因。中國是壹個耕地資源稀缺的國家。1994年，我國耕地面積1424萬畝，農村人口85549萬人。每個農業人口平均占有耕地只有1.66畝，不到美國農村居民平均耕地的1/27，印度農業人口平均耕地的3.88。美國每百公頃耕地農業勞動力人數為1.89，而我國每百公頃耕地農業勞動力人數高達350人，人地矛盾十分突出。而90年代以來的開發區熱、房地產熱、城鄉宅基地擴張等熱潮，更加劇了這壹矛盾。很多良田被辟為開發區，卻長期“開而不開發”或“不開而不開發”，土地浪費嚴重。第四是產業結構。長期以來，我國農業產業結構不盡合理，這種狀況有著深刻的歷史淵源。首先，從工業化的模式來看，在壹些發達國家和地區，工業化的進程是輕工業——基礎工業——重工業，特別強調發展第三產業。因此，它可以有效地吸收農業剩余勞動力，使農村的大量土地可以由少數農業生產者耕種，便於形成規模效益和機械化耕作。工業的發展也為農業提供了農業機械、化肥和農藥。這種吸納農村人口，反哺農業的工業化模式，使這些國家和地區走向了工農業協調發展的良性循環。但是，在工業化過程中，中國走了壹條優先發展重工業的道路。這種工業化模式壹方面受到蘇聯經驗的影響，另壹方面也與當時中國面臨的國際政治、經濟、軍事格局有關。新中國成立後，緊張的國際形勢使中國領導人認識到，迅速發展經濟，增強國力，是國家和民族生存的重中之重。重工業的發展不會遇到市場狹窄和需求不足的限制。這種以優先發展重工業為目標的非常規趕超發展模式，不僅不能有效吸納農村剩余勞動力，還擠占了過多的農業剩余。其次，從農業產業結構本身來看，我國農業長期以來產業結構單壹，以種植業為主。林副業和漁業比重小，鄉鎮企業起步晚，第三產業在上升，但發展不平衡。大部分地區的農業產業還是道路農產品。雖然近年來中國沿海農村產業結構發生了很大變化，但總體上看，不合理的農業產業結構並沒有改變。
綜上所述，在中國這樣壹個農業大國，農業現代化的進程必然面臨諸多困難，如中國人均土地資源相對較少；農業人口存量巨大；城市化水平低，城市中有大量失業和下崗工人；農業產業結構不合理等諸多問題。面對入世帶來的機遇和挑戰，中國農業要想走出困境，擺脫目前的不利局面，只有傳統農業向現代農業轉變，才是中國農業可持續發展的根本出路。
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