主導產業,顧名思義,就是對區域經濟起主導作用的產業。是指那些在產值中占有壹定比重,采用先進技術,增長率高,產業關聯性強,對其他產業和整個地區的經濟發展有較強帶動作用的產業。從數量上看,主導產業應該是在國民生產總值或國民收入中占有較大比重或未來可能占有較大比重的產業部門;從質的角度來看,它應該在整個民族中占有舉足輕重的地位,能夠對經濟增長的速度和質量產生決定性的影響,其微小的發展變化足以帶動其他行業和整個國民經濟發生變化,從而造成經濟高增長的工業部門。支柱產業是指在國民經濟或區域經濟中占有較大比重,構成國民收入主要來源,對壹個國家或地區的經濟增長起決定性作用的那些產業。這個決定作用可能是這個行業的收入占整個產業結構體系產出的比重;也可能是這個行業的收入在整個國民收入中所占的比重造成的;也有可能是這個行業的就業系數高,所以這個行業的從業人數占比大;此外,它可能是主要的外匯創收行業。因此,支柱產業作為不同時期經濟發展階段的標誌,必然是帶動國民經濟發展的主要產業或支柱產業。支柱產業不壹定是主導產業。支柱產業和主導產業是政府為實現國民經濟發展目標而扶持的產業。從動態的角度來看,兩者之間存在發展上的替代現象,即從主導產業的發展來看,壹方面要壯大現有的支柱產業,另壹方面又要從現有的主導產業中篩選出未來的支柱產業,所以可以說主導產業是未來的、潛在的支柱產業。兩者既有聯系又有區別,是密切相關的概念。如果忽視兩個行業角色的不同,就容易導致制定發展戰略的失誤。兩者的關系可以從以下四個方面來理解:
1.支柱產業強調產業的凈產出在國民經濟或區域經濟中的比重。如果比例顯著,可以稱之為支柱產業,對國民經濟的發展有重要作用,可以提供大部分國民收入。主導產業不固定。隨著科技的發展和時間的推移,原有的主導產業會被新興的主導產業所取代,但由於其過去的大發展,很可能成為新時代的支柱產業。從產業演進的歷史來看,大多數支柱產業都是由過去的主導產業演變而來的。2.支柱產業強調現在,比現在更重要的產業就是支柱產業。即使它們的比重呈下降趨勢,但只要它們的比重仍然很大,它們仍然可以被稱為支柱產業。主導產業看好近期,代表未來產業發展趨勢,主要著眼於未來國民經濟長期增長點的培育,未來產業結構的塑造,產業發展的優勢。是產業結構演進的突破口和突破點,更強調預見性。3.主導產業的選擇主要著眼於國民經濟和產業結構的長期目標,支柱產業則著眼於短期或中期,即培育國民經濟增長的主要產業。4.支柱產業中的傳統產業通常是前期的主導產業,支柱產業中的新興產業通常是現在的主導產業;主導產業中,大產業是現在的支柱產業,小產業是未來的支柱產業。
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