壹是垃圾收集設施分類過於簡單，給人們分類扔垃圾帶來不便。現在大街上隨處可見垃圾桶，大多分為可回收和不可回收兩類；其他的分為三類:可回收物、有害廢物和其他垃圾。無論是哪種分類，除了圖案基本按照國標執行外，顏色都普遍存在問題。如今，隨著城市化的加劇，垃圾的成分趨於復雜，可回收垃圾的種類也趨於復雜。壹般來說，城市垃圾中的可回收物主要包括:廢紙、玻璃、塑料、金屬、織物等。如果分類過於簡單，垃圾桶上只有壹個可回收的標誌，就很難引導人們完全區分垃圾的可回收種類，給人們的垃圾分類帶來麻煩。
第二，居民缺乏垃圾分類知識也是制約垃圾分類回收的重要因素之壹。垃圾分類需要兩方面因素的配合，壹方面需要完善細致的垃圾回收設施，另壹方面需要居民具備全面的分類知識，做到壹壹對應，真正實現完整的垃圾分類回收。很多人只知道壹些簡單的可回收垃圾，如易拉罐、礦泉水瓶等。，但還是有很多種類的垃圾他們不知道，會導致自覺不自覺的亂丟垃圾，讓分類形同虛設。這樣的結果就是垃圾沒有真正分類。調查數據顯示，76.28%的垃圾無法分類是因為沒有發現這種垃圾分類箱，可見居民對垃圾分類的認識相當不全面，這是影響垃圾分類效果不佳的主要因素。
三是生活垃圾分類的政策法規不健全，導致垃圾分類的行為不太具有約束力。政策法規的約束力與居民的個人意識掛鉤。如果將合理的垃圾分類制度寫入國家政策法律法規，將使垃圾分類制度具有很強的約束力，增強個人分類意識。國內居民分類投遞意識差，不僅僅是道德問題，更是法律法規等制度問題。目前，國家頒布了《固體廢物汙染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規，但涉及生活垃圾管理的法規大多集中在垃圾清掃、收集、運輸、處置及相關管理方面，很少涉及垃圾的分類回收。國家也頒布了《城市生活垃圾處理與汙染防治技術政策》和《生活垃圾處理技術指南》，兩者都是從垃圾處理方式的角度考慮，用於為地方各級市政和環保部門的工作提供技術指導，但並沒有上升到法律法規的層面，因此無法受到垃圾分類的法律約束。可見，國內生活垃圾分類收集立法不完善，沒有相關法律條文明確規定公民的具體責任和義務。所以居民扔垃圾會缺乏約束力，只靠個人意識和道德水平，無法保證垃圾的完全分類回收。
第四，垃圾回收還沒有完全產業化，不能推動整個垃圾分類回收的發展。從垃圾投放到垃圾運輸分類，再到垃圾資源輸出，只有形成產業鏈，才能大大提高垃圾分類回收的程度。垃圾處理不能總是被視為公益事業。只有政企分開，形成產業鏈，垃圾處理才能得到長遠發展。目前只有城市環衛部門在管理垃圾，他們主要負責把小區的垃圾運到垃圾處理站。在這個過程中，不重視垃圾的回收，垃圾分類回收程度不高。此外，在壹些中小城市，還有很多以撿垃圾或收購廢品為生的人，這在壹定程度上促進了垃圾的回收利用。但這些只是分散在各個角落，沒有形成體系，貢獻能力有限。
五是管理體制不能滿足當前垃圾分類回收的要求。我國現行的城市生活垃圾管理體制是上世紀80年代逐步形成的，垃圾分類回收是政府領導下由環衛部門牽頭的機構負責。這種體制缺乏群眾的參與，難以實現大範圍的統壹行動，也制約了垃圾行業的市場化和產業化。