成本控制重施工輕設計。
工程造價咨詢機構不健全，工程咨詢業發展不成熟。
高素質的工程造價技術人員嚴重缺乏。
與工程造價管理相關的法律法規不完善。
建設工程造價管理是指運用科學技術的原理和方法，為保證建設項目的經濟效益和有關各方的經濟權益而進行的全過程、全方位、符合政策和客觀規律的壹切經營活動和組織活動。在傳統的計劃經濟時期，建築業並不被視為壹個獨立的物質生產部門。在施工項目成本管理中，采用了行政管理計劃計價方法。因此，人們對工程造價管理不夠重視，建設工程造價往往是根據計劃價格和行政法規來確定的。隨著我國改革開放的發展和社會主義市場經濟體制的建立，建設項目管理受到了很大的沖擊。隨著國家的開放和先進科學管理模式的引入，人們開始重新認識工程造價管理的相關問題。由於我國實行預算定額管理模式，普遍存在的問題是建設工程造價難以客觀真實反映，超概算、超預算、決算超預算的項目較多，突破了計劃投資。由於在確定項目投資時缺乏科學合理性，在項目實施中存在很多問題。
工程造價管理改革的目的是建立適應我國社會主義市場經濟體制需要的具有中國特色的工程造價管理新體系。目前，仍有許多問題需要解決，影響施工項目成本管理正常發揮作用的主要因素有:
1，忽視價格機制和過多的行政幹預。
2.長期的計劃經濟體制和單壹的財政投資渠道。
3.切斷工程造價與流通領域價格的聯系。
4.缺乏信息處理和傳輸。
5.投資者責任制沒有完全建立。
6.這個領域的員工嚴重短缺。
這些都造成了我國工程造價管理人才的低素質，嚴重阻礙了我國工程造價管理的發展。
施工項目成本管理的關鍵是通過科學的方法和手段確定項目成本。長期以來，我國采用“定額+費用+文件規定”的模式確定工程造價，即根據定額計算直接費，根據取費標準計算間接費、利潤和稅金，然後根據相關文件進行調整和補充，最終得出工程造價，至今仍采用這種程序和方法。這裏直接費和間接費的計算依據分別是參考定額和取費標準。定額不僅包括生產過程中實物和物化勞動的消耗，還包括每個消耗指標對應的單價，屬於“量價合壹”的定額；收費標準由國家根據施工企業的資質等級確定。在計劃經濟體制下，構成直接費用的人工、材料、機械等價格長期相對穩定，所有者以國有和集體單位為主；絕大多數承包商是國有和集體建築企業，管理模式單壹。在這種條件下，采用“量價合壹”的定額和根據企業資質等級確定的取費標準來計算工程造價是可行的。可見，建設工程造價管理是壹種靜態的管理模式，完全是壹種政府行為。管理部的工作主要集中在編制和解釋定額、制定政策法規和爭議仲裁等方面。