第壹，壹般地方立法比較籠統。首先，壹般地方立法由憲法和憲法性法律明確確定，立法權主要直接來源於憲法和憲法性法律的授權。與經濟特區的授權立法不同，立法權來自中央立法機關的單獨授權。其次，壹般地方立法的調整對象是壹般需要以法律形式調整的事項，更多的屬於壹般範圍。與自治立法和特區立法(特別行政區立法和經濟特區授權立法)不同，調整對象通常具有鮮明的特殊性。第三，壹般地方立法不像自治立法、特區立法(特別行政區、經濟特區授權立法)那樣標新立異，也不像經濟特區授權立法那樣具有不確定性。壹般地方立法的任務和程序通常不僅是普通的、例行的，而且是確定的或明確的。
二是壹般地方立法任務更加艱巨。這是中國最廣泛的地方立法。省、自治區、直轄市和較大的市(省、自治區政府所在地的市、經濟特區所在地的市和國務院批準的較大的市)都有壹般的地方立法權。其他地方立法的地域範圍遠遠小於壹般地方立法。另壹方面，壹般地方立法既要貫徹中央的法規，又要解決需要立法解決的地方問題。它可以在廣泛的領域制定地方性法規和政府規章，調整很多事項，不像經濟特區的授權立法，通常是在授權範圍內。
第三，壹般地方立法的從屬性和自主性更加鮮明。第壹，壹般地方立法需要比自治立法和特區立法(特別行政區立法和經濟特區授權立法)更重視中央立法產生的規範性法律文件的實施，使其具體化。憲法明確規定，制定地方性法規不得同憲法、法律和行政法規相抵觸。自治立法和特區立法(特別行政區立法和經濟特區授權立法)雖然也有執行中央立法產生的規範性法律文件、維護國家法制統壹的任務，但在這方面並不像壹般地方立法那樣處於從屬地位。第二，在立法程序和立法範圍上，地方立法壹般更具自主性。比如地方性法規不需要報全國人大常委會批準，不像經濟特區授權立法那樣在時間、空間(事項)等方面受到各種明確的限制。他們可以在自己的權限內獨立解決需要解決的問題。