投標資格預審的弊端
1.增加招標周期和招標成本。
資格預審包括“編制資格預審文件”、“發布資格預審公告”、“提交資格預審文件”、“審查資格預審文件”等多項活動,耗費招標人和投標人大量的時間、人力和成本。
2.環節多、周期長、人員復雜、保密難度大。
資格預審包括許多長時間的活動;涉及采購人、招標代理機構、潛在投標供應商等諸多活動,人員復雜,給相關信息(潛在投標供應商的名稱、數量、聯系方式等)的保密帶來壹定風險。)並為投標活動提供了機會。
3.實際復習效果並不好
客觀上,資格預審過程增加了整體招標活動的時間周期和各種成本,因此招標人在資格預審活動中往往不重視申請材料的實際真實性,缺乏可靠高效的信息識別手段,助長了投標人的弄虛作假行為。
4.借貸資質盛行,掛靠活動普遍。
在資格預審方式下,企業資質等級成為各類建築企業參與建築市場競爭的重要因素。在招投標實踐中,壹些不具備相應企業資質的投標人打著其他資質等級更好的公司的幌子參與投標的情況屢見不鮮;建築企業和個人出借資質並收取費用的現象壹度成為市場普遍現象。大量工程質量安全事故的實際施工方往往不是表面上的優質企業,而是缺乏正規企業資質的各種承包商。
近年來,隨著“資質掛靠”、“串通投標”等對建設工程質量安全和建築市場規範秩序造成惡劣影響的招投標市場嚴重不規範現象的出現,國家越來越重視招投標市場的規範管理。“資格後審”已逐漸取代“資格預審”成為建築市場投標資格審查的主要方式,是其中的重要內容之壹。
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