日本平安京時代常用的扇子，通常搭配狩衣。
繼檜扇之後，從平安時代起就開始制作的紙扇，使用竹子作為扇骨，貼上帶有繪畫的紙。最初，扇骨的數量只有五根。
長保年間（999~1003)之前將金銀箔加入彩色顏料中作畫，再將詩歌寫在色紙上，來展現風流俊俏，扇骨的數量也逐漸增加。如此華麗的扇子也不比女用檜扇顯得遜色，所以宮中男女之間就常通過交換扇子來傳情表意。每當宮中舉行什麽活動的時候，侍臣也常常會得到扇子作為賞賜。平安初期的文書記錄中就有關於"拜領扇子"的記載。
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