特點為由點對點的企業轉移轉變為區對區的產業轉移，由單純的資金承接轉變為管理與項目的復合承接。“飛地經濟”是保持現有的行政區劃、又突破區域分割、實現區域間合作的壹種新形式，也是工業園區發展的壹種新模式。“飛地經濟”是指發達地區與欠發達地區雙方政府打破行政區劃限制，把“飛出地”方的資金和項目放到行政上互不隸屬的“飛入地”方的工業基地，通過規劃、建設、管理和稅收分配等合作機制，從而實現互利***贏的持續或跨越發展的經濟模式。
壹是解決投資瓶頸。基地建設投資大，不確定性高，以往的基地建設完全由當地政府進行投資，財政壓力大，也不利於市場化運作。由於飛地經濟的稅收***享，在基地前期建設中也必然引入政府的投資；也更有利於吸引民間資本加入基地建設投資的隊伍中來，有利於多元化投資主體的形成。
二是解決招商瓶頸。基地建設完成後，最主要的工作任務就是招商引資，只有以各個項目為依托，基地經濟才能蓬勃發展。完全由基地當地政府引資，壹方面信息資源、人力資源有限，另壹方面也不利於吸引發達地區的企業。“飛地經濟” 模式的引入，通過利益機制的完善，激發了飛出地政府的積極性，充分借助飛出地政府對轉出企業的引導，來解決招商項目不足的問題。
三是解決管理瓶頸。“飛地經濟”工業基地在管委會的機構設置、人員引進中，加深地區的合作，引入先進的基地管理經驗，革新服務理念，完善基地服務。這在很大程度上也堅定了轉出企業遷移的信心，解決了基地管理的瓶頸。