2005-3-14 9:40:00
2004年是總公司施工生產、養護管理任務有史以來最為艱巨繁重的壹年，也是結構調整、事業單位實行聘任制和進壹步的投資體制改革觸及深層次矛盾對職工隊伍穩定要求最高的壹年。壹年來，各級工會組織根據總公司黨委擴大會議提出的工作要求，認真學習貫徹黨的十六屆四中全會和全總十四屆二次執委會精神，落實科學發展觀，主動適應形勢，全面融入中心工作，突出履行維護職責，在深化學習型班組創建、業主單位勞動競賽、養管單位外來工管理、工會自身建設等方面進行了紮實的工作和努力的探索，使多項工作有所創新和突破，進壹步動員了廣大職工為完成改革和生產養護任務做出了重要貢獻。
壹、啟動班組創建，支撐素質工程
各級工會組織根據學習型班組創建工作的總體部署，結合企事業單位的實際情況和發展需要，對創建工作的實施意義認識到位、理念清晰，行動迅速、措施得力。兩級組織根據市總《素質工程目標管理評估體系》和《班組創建標準》的要求，相繼出臺了《學習型班組創建標準》和《實施辦法》。壹年來，組織不同層次和類型的學習型組織理論講座12次，參加人數達800余人次。各單位針對各自的工作空間，創新了許多工作模式和工作機制：如公路局將素質檔案與人事制度改革的聘後管理、業績考核結合起來，與工資待遇掛鉤，體現了素質檔案對職工素質能力的評估和激勵作用；發展公司針對薄弱崗位和薄弱環節所進行的規模化培訓和練兵比武工作，有效地提高了職工的崗位技能和業務知識；道橋處、排管處針對職工不同的學習要求和發展需要，分類建立培訓基地和持之以恒的導師帶徒制度，為職工向多技能、全方位、復合型人才方向發展創造了條件；設計院、投資公司結合高級人才、高新技術的需求，在建立學習網絡，構築交流平臺和超前學習、技術儲備等方面進行了有益的探索，取得了明顯效果。特別是地鐵管理處，為提高職工競爭上崗能力，提出了“進壹步強化職工素質，積極為運營輸送人才”的口號，鼓勵職工自學互學，學習地鐵新技術、新設備的應用知識，起到了穩定人心，破除消極等待心理的作用。各單位結合《創建招法50例》的征集，整合梳理、歸納總結了壹系列的班組創建工作典型模式和操作經驗，把實踐工作上升到了理性認識，在更高的層面上把握了創建意義和創建手段，有力地推動了工作向縱深發展。《創建招法50例》的完成，標誌著我們的創建工作取得了階段性的成果，也得到了上級領導的充分肯定。
在職工技術創新活動中，各單位結合創建學習型組織，進壹步明確了群眾性技術創新活動是以提高企業經濟運行質量、提高企業核心競爭能力為根本目的，向高新工藝技術材料領域拓展，向工程建設的難點和促進企業提高效益和工作效率、降低成本的關鍵環節突破。是既出科技成果，也出人才成果的最佳工作載體和平臺。壹年來，全局廣大職工***提出合理化建議7200余件，采納率58.2％，創經濟效益600多萬元；完成技術攻關、技術改造項目108項，創效益450多萬元。職工技術創新活動向高新技術和企業效益、社會效益深化，比如：道橋處機修廠自行研制的二代I型銑刨機、排管處的西南角自動化泵站、公路局輕骨料砼在舊橋改造中的應用、投資公司紀莊子汙水廠離心鼓風機技術改造項目等等。
二、創新勞動競賽，促進各項管理
勞動競賽在重點工程建設和項目管理中的作用愈加顯著。工作形式上已經走出了工會唱獨角戲，自我循環的封閉小圈子。建立了以工會為核心，輻射、帶動、綜合行政職能部門多項管理的和各項業務指標的“整合式勞動競賽”格局。它既優化了企業管理，也提升了工會工作的層次。勞動競賽的指導思想更加明確，競賽標準更加科學，組織程序更加順暢，激勵效果更加明顯。勞動競賽已經成為了施工管理和項目總體工作中的壹個重要鏈條。比如發展公司結合業主項目工作特點，為嚴格合同管理組織的業主契約管理型競賽；設計院根據企業生產經營實際，圍繞市場開發開展投標競賽，圍繞科技創新開展攻關競賽，圍繞管理增效開展挖潛競賽；道橋處結合素質工程，旨在提高人員素質的“五比壹創”競賽；排管處根據養管指標和內業標準開展的汛前短途百分考核競賽；公路局為杜絕安全隱患進行的以“六個壹”為主要內容的“安康杯”競賽；開發公司在建房工程中開展的 “六上壹保”競賽和在銷售階段開展的 “五優壹快”競賽等等，在推動施工管理上水平方面都起到了積極的作用。在行政領導的肯定和支持下，競賽的投入也在不斷加大，競賽工作的地位相應地得到提高。
養管單位外來工隊伍管理按照年初確定的工作目標，業已由建檔、建會、建制的初級階段向正規化建設過渡，比如，道橋處探索的外來工經濟權益、安全生產、技能培訓、職業道德、生活管理、內業要求等方面的正規化管理已經初步成型，並在壹定的範圍內得到推廣。
三、堅持基本職責，深化民主管理
在結構調整和事業單位實行聘任制改革，施工生產任務艱巨的形勢下，充分發揮職代會廠務公開民主管理職能，不僅在動員職工支持改革，投身重點工程建設上起著重要作用，同時也在企業管理，基層民主制度建設和維護職工，特別是弱勢職工群體經濟利益和落實職工的知情權、參與權，以及吸納廣大職工智慧，***謀改革發展大計上發揮著不可替代的作用。全年職代會收集提案273件。其中涉及改革的63件，企業管理、生產經營78件，提案落實率達到90%，答復率達到100%。
在事業單位聘任制改革中，為充分維護職工的權益，各級工會組織強化源頭參與力度，研究政策，把握參與程序，完善溝通網絡，提高自身的維護能力；嚴格了職代會組織程序，強化了聽取職工意見和建議過程。如道橋處運用職工代表聽證會、論證會、職工代表大會和職工代表提案制度的“三會壹制”為主要形式的職工民主管理保障制度，切實從源頭上維護了職工的合法權益；公路局的各級工會幹部在改革方案制定過程中，采取了壹系列的超前參與、及時下訪、宣傳解釋、反饋預警等工作程序，保證了改革的順利進行；排管處克服長時間的群體上訪、反復纏訪的壓力，堅持“立足調研、聯系實際、選準角度、充分表達”的工作原則，在源頭上反映職工意願，在難點上把握改革政策，既保證了改革措施的順利出臺，又使職工的利益得到保證，也鍛煉了工會幹部的維護能力。
企業單位在推行集體協商、集體合同制度和工資平等協商機制有了長足進步。發展公司所屬16個法人單位，全部簽訂了集體合同，規範了合作企業的有關行為，並且成立了相應的監管組織定期檢查，督促履約。開發、投資、監理、濱海等公司相繼建立了工資協商機制，簽訂了工資集體協商協議，保證了職工收入與企業發展同步提高。
《民主管理質量體系》推廣工作在幾大單位積極開展，調研分析現狀、對照檢查不足、梳理工作程序、總結經驗教訓正在有序進行，為進壹步完善實施體系奠定了基礎。
四、狠抓自身建設，提高整體工作
各級工會組織註重自身建設，堅持建項目與建會同步，高標準配備幹部。同時，在規範工作程序，量化考核指標，強化內業管理、培訓基層幹部，提升基層活力方面都下了很大的工夫。工會幹部學習理論、研究問題、勤於思考、勇於探索已經形成風氣，也為更好地工作打下堅實的基礎。今年，總公司工會相繼組織了十六大四中全會精神學習研討、工會工作形勢任務講座和學習型組織理論宣講等多次，為各級工會幹部加油充電。
今年是我們連續開展工會工作理論研討活動的第13個年頭。這項工作已經形成制度規範，形式基本固定，內容與時俱進。各級工會幹部結合實際工作，研究新理論、關註新問題、總結工作規律、歸納工作方法，提高了理性思維能力和工作水平。今年我們報送10篇論文參加市總城建工委的評選，選送8篇論文參加市總“三優”成果獎評選，都獲得了很高的評價。先後有11篇調研成果和理論文章發表在《天津工運》上，我們的第六冊《優秀論文集》也已經結集出版。市總副主席安亭洲同誌在序言中對我們調研工作取得的成績也給予了充分的肯定。
壹年來，總公司工會網站在廣大工會幹部的愛護支持下，***采集發布圖片新聞、工作動態、調研報告、論文等60余篇，近20萬字的信息量。起到了溝通信息、指導工作、對外宣傳、研討學習理論和交流工作經驗的目的。
建家工作作為傳統優勢項目仍然保持強勁勢頭。各單位在鞏固建家成果，深化建家工作方面都進行了不懈的努力。結合學習型班組創建活動，文化建家、素質建家、特色建家、樂園建家等活動相繼開展，保證了建家工作的實效性。
送溫暖工程繼續深化。健全和完善了維護困難職工群體利益的工作機制，進壹步拓展了幫扶工作思路，建立了“信息報表匯報制度”，使工會對困難職工生活基礎管理工作向註重數據對比、結構分析專業化的方向發展；充實了幫扶基金，加大了解困基金的投入和使用力度，去年全局救濟補助困難職工1064人次，發放救濟金40余萬元。極大的緩解了困難職工的生活壓力。
退管工作擴大、完善了按居住地劃片分組，健全了退休人員檔案，實行自行管理，自行服務，自行包保的退休職工管理模式，積極推進退休職工社會化管理。 “春節”、“五壹”、“十壹”期間，對全局2827名困難退休職工和33名退休勞模進行了慰問，發放慰問金90余萬元。
財務工作超額完成全年經費收繳和上解。基層財務工作得到進壹步規範。
女職工委員會作用得到加強，女職工合法權益保證機制逐漸完善和健全。“三八”太極系列展示活動形成規模。
2005年工會工作要點
2005年市政總公司工會工作的指導思想是：按照總公司黨委擴大會議和市總第十四屆委員會第六次全體（擴大）會議要求，繼續深入貫徹黨的十六屆四中全會、市委八屆七次全會和全總十四屆二次執委會議精神，在總結工作規律，借鑒先進經驗，結合企業改革和生產任務形勢的基礎上，落實市總“全力抓基層，全面上水平，全會創品牌”的工作總體要求，確定2005年為“增強基層工會活力年”，以基層工會工作活力建設為龍頭，拉動各項工作上水平、創品牌。為市總“全力打造展示中國工會地位作用的窗口品牌形象”的工作目標作勁，為企業新壹輪的改革和發展，為維護職工的合法權益、構建和諧企業做出更大貢獻。
在基層活力建設的總體工作中，突出強調的工作內容是：激發基層工會組織積極進取、勇於實踐的工作態勢；培養孜孜以求地接受新理論、借鑒新經驗的學習精神；樹立堅持不懈地發現工作規律、探索工作模式的創新觀念；把握不折不扣地融入中心工作、維護職工權益的基本職責。活力建設的工作標準是：工會工作在促進企業的改革發展和穩定職工隊伍上有突出的作用；在企業的整體領導中有代表職工意願、維護職工權益、源頭參與重大事項的政治地位；有上級領導、同級黨政認可的顯著工作成效和群眾擁護的良好工作形象；在凝聚職工、調動職工積極性方面有科學的工作模式和先進思路、亮點招法；在加強自身能力建設，堅持工作高標準，敢為人先，破解工作難題上有建樹。
壹、強調政治意識，把握活力建設方向。壹是在工作的方針指導上強調落實四中全會精神，落實總公司黨委擴大會議提出的 “提升五個能力”的要求，結合黨員先進性教育活動，強化為加強黨的執政能力建設服務的工作觀念，突出促進企業發展和維護職工權益的“雙維”工作主線，在更高的思想層次上把“雙維”理念統壹起來，提高“雙維”之間矛盾的協調化解能力；二是在工作的基本思路上強調結合總公司黨委擴大會議提出的“六項重點工作”、 結合企業改革和生產的大背景考慮問題，主動出擊，融入企業的主體工作，發揮特色工作優勢，找準切入點，力求形成新的工作品牌。三是在工作的基本措施上強調以抓好兩個“循環”為載體，進壹步落實“組織起來，切實維權”的工作方針。工會組織內部要強化自身建設，提升維權能力、服務能力和依法治會的工作能力，豐富工作內容，提高工作標準；在工會組織外部，主動爭取支持和幫助，協調、利用黨政各方面的優勢力量，支撐工作。結合市總的大培訓安排，重點探索、解決兼職工會主席如何發揮兼職優勢、克服劣勢，清晰工作思路，嫻熟轉換角色這壹制約基層活力的瓶頸問題。
二、立足基本職責，把握活力建設主題。按照中央提出的民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會的基本標準，結合企業的實際情況，立足工會的基本職責，探索構建和諧企業的工作框架，以維護職工合法權益為工作主線，在溝通企業中管理層、勞務層，退休職工和困難職工等各利益群體的思想認識、宣傳如何看待各利益群體在企業發展中的作用和分享經濟發展成果、加強基層民主和諧政治工作、穩定勞動關系上，創建多種活動載體，在搭建溝通平臺，暢通交流渠道，充分發揮橋梁和紐帶作用方面，力求新的突破和建樹。要深化企業民主管理工作，進壹步發揮職代會和職工代表的作用，提高職代會的議事質量，擴大職工代表參與、監督企業經營活動的民主權利，探索新的廠務公開、民主管理模式，提高工作的科學性和實效性；要把住結構調整和事業單位聘任制改革過程中的維權關口，健全完善源頭參與機制，提高源頭參與質量，要主動靠前、主動協調、主動反映職工群眾的意願和呼聲；構建多樣化、現代化的基層維權信息通道，推廣建立職工與企業領導的維權溝通方式和問題解決、答復程序，探索規範化的維權機制建設；加大集體合同、工資集體協商程序的實效性研究探索和履約檢查力度；科研設計單位和“四高”群體聚集的項目，應著重研究“四高”群體對工會工作的需求，提高他們對工會的認知程度，探索工會工作在知識分子密集單位的工作著力點和工作模式。
三、著眼長效機制，把握活力建設目標。長效機制建設是工會工作專業化的更高要求，也是改變傳統的活動型、臨時性工作習慣的根本方法。要依照維護職工合法權益的長效機制是民主管理廠務公開工作體系，調動職工積極性的長效機制是專業化的勞動競賽組織體系，支持企業可持續發展戰略的長效機制是職工素質工程和學習型班組創建工作體系，保持企業穩定的長效機制是勞動關系協調和困難職工包保體系等等，在工作體系的更高層次上把握工作目標和標準，完整地、系統地、規範地，科學地規劃和完成工作。
要完善建設業主單位和養管單位的勞動競賽組織形式，繼續探索加大勞動競賽獎勵力度、監控力度和考核科學性等工作模式，大力推廣成熟經驗的交流和借鑒；要把職工技術創新工作與“學習型組織”創建結合起來，賦予傳統的技改技革工作以新的活力，探索新的組織模式和運作方式。
認真落實“組織起來，切實維權”的工作方針，抓好工會組織建設和職工隊伍建設，加大建會工作力度。繼續加強外來工工會組建和正常開展工作，完善外來工工作、生活、培訓和管理的正規化建隊模式和成功經驗的推廣工作；在合資合作企業中，探索委托聘用和臨時勞動關系勞動者組建工會和開展活動，消滅工作死角；繼續推進職工素質工程建設，加大學習型班組創建工作力度，力求全員參與和全域覆蓋，繼續抓好學習型組織理論學習和培訓，年內力爭把班組長輪訓壹遍，使用好《創建學習型班組典型招法50例》壹書，在階段性創建工作成果的基礎上，利用知識***享、經驗***享的優勢，不斷地創造新鮮經驗，發現更深層次的創建規律，推動工作滾動發展。在去年試點範圍的基礎上，各單位要再確定20％的建制班組、項目或部室做為重點創建單位，抓緊抓實，抓出成效。努力創建壹批有學習架構、有創新成績、有人才成果的高質量的學習型班組典型，爭取使我們的創建工作形成有深厚理論和經驗支撐的工作體系。
四、全面提升水平，把握活力建設關鍵。活力建設的根本目標在於全面提升工會工作水平。實現工會工作的創新發展，關鍵在隊伍。應當著眼於幹部素質的提高，努力開展創建學習型工會組織和爭當學習型工會幹部活動，利用培訓學習等多種形式，把學習貫徹“四中全會精神”與樹立和落實科學發展觀結合起來，與黨員先進性教育結合起來，與工會業務知識結合起來，提高工會幹部圍繞大局、融入中心的能力，組織職工、動員職工的能力，源頭參與、依法維權的能力，協調矛盾、整合關系的能力，服務職工、教育職工的能力，內強優勢、外借資源的“雙循環”能力，推進工會工作專業化、工會幹部專家化進程；應當著眼於工作程序正規化的建設，把依法治會的要求落實到具體的工作中，完善工作運行機制，建立科學的考核評價激勵體系，嚴格工作目標責任制，確保各項工作目標高水平的實現；應當著眼於工會工作理論建設，按照新形勢下工會工作創新發展的要求，加強調查研究、理論政策研究，不斷提高分析問題、研究問題、解決問題的能力，要在提高理性思考和理論思維能力上下功夫，要在拓展思維途徑上下功夫，要在深入調查研究、總結實踐規律上下功夫，把調查、分析、研究、探索、創新融為壹體，努力突破常規的認識層面，從更新、更高的層次上去認識問題，提出理論觀點和解決問題的思路。
市政總公司正處在改革和施工生產的關鍵時期，讓我們上下壹心，積極進取，團結動員廣大職工，為完成各項任務，構建和諧企業而努力奮鬥！