本辦法所稱“三舊”改造，是指對納入省“三舊”改造地塊數據庫的“三舊”用地進行再開發、復墾修復或者綜合整治的活動。
邊角地、夾心地、插花地（以下統稱“三地”）和其他用地，經批準後可以納入“三舊”改造項目進行整體利用。第三條 “三舊”改造應當遵循政府引導、市場運作、尊重歷史、分類施策、統籌規劃、***建***享的原則。第四條 縣級以上人民政府應當統籌協調有關部門***同推進本行政區域內的“三舊”改造工作。
縣級以上人民政府自然資源主管部門負責本行政區域內的“三舊”改造規劃、用地管理，會同有關部門開展相關調查評價、標圖入庫、實施監管工作。
縣級以上人民政府發展改革、工業和信息化、財政、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村、金融、稅務等部門在各自職責範圍內負責做好“三舊”改造相關工作。第五條 “三舊”改造包括下列類型：
（壹）全面改造，是指以拆除重建方式對“三舊”用地進行再開發，或者對“三舊”用地實施生態修復、土地復墾；
（二）微改造，是指在維持現狀建設格局基本不變的前提下，以改變功能、整飾修繕、完善公***設施等方式對“三舊”用地進行綜合整治；
（三）混合改造，是指全面改造和微改造相結合的類型。第六條 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當會同同級有關部門對存量建設用地進行調查評價。調查評價成果作為“三舊”改造標圖入庫及規劃、用地管理的基礎數據。第七條 省人民政府自然資源主管部門負責建立、維護省“三舊”改造地塊數據庫和省“三舊”改造項目監管系統，組織實施“三舊”改造動態監管。第八條 縣級以上人民政府自然資源主管部門可以會同有關部門將改造方案、規劃調整以及土地轉用、征收、收儲、供應等事項整體報有批準權的機關壹並審批。第二章 規劃管理第九條 “三舊”改造應當以國土空間規劃為基本依據，不得違背國土空間規劃的強制性內容，並以國土空間詳細規劃作為規劃許可、改造實施的法定依據。第十條 地級以上市、縣級人民政府自然資源主管部門可以根據實際需要，以國土空間總體規劃為基礎，組織編制“三舊”改造專項規劃，報本級人民政府同意。
“三舊”改造專項規劃應當結合存量建設用地調查評價成果，明確規劃期限內本行政區域“三舊”改造的重點區域、改造目標等內容，並與國土空間詳細規劃做好銜接。第十壹條 “三舊”改造專項規劃批準後應當納入同級國土空間基礎信息平臺，疊加至國土空間規劃“壹張圖”上，並將主要內容按照規定程序納入國土空間詳細規劃組織實施。第十二條 市、縣人民政府自然資源主管部門或者鄉鎮人民政府可以根據“三舊”改造需要劃定改造單元，組織編制或者修改改造單元範圍內的國土空間詳細規劃，並對改造目標、改造模式、公***設施、利益平衡等方面提出具體要求，按照規定報有批準權的機關批準。
壹個改造單元可以包括壹個或者兩個以上的“三舊”改造項目。第十三條 地級以上市人民政府自然資源主管部門委托的區人民政府自然資源主管部門，依據國土空間詳細規劃確定的改造單元總體指標等內容，可以對改造單元範圍內單個地塊的規劃布局、用地功能、建設指標等方面作出詳細規定，報地級以上市人民政府委托的區人民政府批準。第三章 用地管理第十四條 政府、原權利人及其他市場主體可以作為改造主體實施“三舊”改造。
國有企業、集體經濟組織或者其他公有經濟成分占主導地位的原權利人選擇合作改造主體，應當采用招標、掛牌等公開方式。法律法規和規章另有規定的，從其規定。
“三舊”改造項目範圍內的土地或者地上建築物、構築物涉及不同權利人的，應當通過收購歸宗、作價入股或者權益轉移等方式形成單壹改造主體。第十五條 “三舊”改造項目應當在征集改造意願的基礎上，由縣級以上人民政府自然資源主管部門組織編制改造方案，明確改造地塊基本情況、改造意願及補償安置情況、改造主體及擬改造情況、需辦理的規劃及用地手續、資金籌措、開發時序、實施監管等內容，報本級人民政府批準後實施。
改造方案中的擬改造情況應當符合高質量發展要求，有利於節約集約用地和改善人居環境。