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怎麽鍛煉偵察能力

提高偵查能力是壹個實踐性和法律性很強的司法適用活動,它往往要觸及方方面面的社會問題。我們既要正確認識影響偵查能力的外部環境,更要科學把握和完善偵查工作機制。具體來說,應該著重關註以下幾方面:

1.加大偵查力度。每壹次偵查的啟動要有的而發,有備而行;要處理好辦大案與辦小案的關系。大案與小案是相對的,如果辦案科學得當,從小案中可能挖出大案,甚至特大案,相反如果盲目辦案,則大案可能變成小案,甚至撤案或者釀成冤案、錯案;要處理好數量和質量的關系;要處理好加大力度與保障安全的關系。

2.轉變偵查思路。傳統偵查工作的重心放在訊問犯罪嫌疑人、獲取口供上,即由供到證,應轉為用調查所得證據印證口供,即由證到供;傳統的偵查方法偏重於強攻硬取打疲勞戰,應轉為運用科技手段和偵查謀略獲取證據;傳統的偵查決策基本上無風險,多數案件在犯罪嫌疑人已作交代,證據已基本到位的情況下才立案,應轉為壹發現有犯罪事實或犯罪嫌疑人就立案;傳統的偵查機制是以兩三人壹組分兵作戰,應轉為偵查壹體化建設。

3.規範偵查行為。目前,偵查行為存在某些非規範化現象,如隨意性較大,立案和適用強制措施不當,取證與訊問時侵犯嫌疑人的正當權益,扣押、凍結和管理涉案款物混亂,羈押不符合規定,偵查終結及各種法律文書的制作不規範,等等。究其原因,並非無規可循,而是有規不循,因此現在的關鍵是如何監督和落實這方面的規定。

筆者認為,規範辦案行為當前急需解決四個問題:壹是制定比較完善的《辦案質量評估機制》,以評估來指導和鞭策辦案行為規範化。二是細化辦案流程,建立辦案流程管理體系,因為案件從受理到偵查終結,連接起來就是壹個流動的並依法定程序循序漸進的發展過程。三是建立偵查工作責任體系,確立辦案質量責任制,對上下級檢察院和指揮員與戰鬥員的責任都落實到底。四是加強對偵查過程的監控,進壹步完善提辦、督辦、參辦、交辦等統壹指揮辦案機制和案件全程跟蹤督查機制。

4.探索偵查謀略。偵查謀略源於兵法謀略,謀略壹旦運用於偵查就為偵查增添了活力,而偵查實踐的發展又促進偵查謀略的發展。但是,兵法謀略本身是靜態的,不能自發地變為指導偵查實踐的動力,因此偵查員要發揮主觀能動性,積極學習,探索並領悟兵法謀略的內涵與規律,並把它與偵查實踐中遇到的各種復雜情勢緊密聯系起來,這才能充分發揮謀略的應有作用。

5.整合偵查資源。偵查壹體化對於建立壹個高效運轉的反貪偵查工作機制具有十分重要的作用,有利於偵查力量的整合,形成整體優勢;有利於提高突破案件的能力,促進全體幹警在交流中提高素質和辦案能力;有利於增強抗外部幹擾的能力;有利於區域協作,降低偵查成本;有利於實現資源***享,解決各地檢察機關辦案成果不平衡的問題。同時又要認識到偵查壹體化事關檢察機關偵查權的行使方式和檢察體制改革的發展方向,要隨著時勢和國情的變化而變化。因此,在構建偵查壹體化機制時要註意:壹是偵查壹體化必須在現行憲政體制框架內進行;二是偵查壹體化的實現有壹個漸進過程,不可壹蹴而就;三是必須充分吸收和借鑒國外檢察壹體化的現有成果;四是要正確處理偵查權的集中統壹行使和檢察院獨立辦案的關系。

6.加強偵查基礎工作。所謂偵查基礎工作是指以實現偵查專業化為主線,以規範化建設為基礎,以信息化和現代化建設為重點的各種***性、長期性和全局性工作制度和運作機制的總和。就信息化而言,就是要建成壹個與辦案實踐緊密結合、技術手段先進、網絡化運作的綜合管理信息系統。就現代化而言,就是要通過實現偵查隊伍執法理念、偵查機制和管理模式、偵查裝備和技術的現代化,不斷提升檢察機關的內在戰鬥力。

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