黨的十壹屆三中全會以來，我國農村經濟體制改革不斷深入，有效地調動了廣大果農的生產積極性，促進了農業產業結構的快速調整。到目前，我省果品生產在農業種植業中的產值僅次於糧食、蔬菜，躍居第三位，已成為農業經濟的支柱產業。為順利落實中央提出的“兩個根本性轉變”和省委、省政府對果品業健康發展的要求，實現農民增收和農村穩定，根據國內外市場需求，經認真調研並多方征求意見，提出我省果樹發展戰略及對策。
壹 、國內外市場果品供求情況
（壹）總體概況
全世界***有176個國家生產果品，主要有蘋果、柑桔、葡萄 、香蕉等。1996年，世界果品總產量為4139億公斤，其中落葉果樹中的葡萄574億公斤，蘋果500億公斤，梨130億公斤，桃104億公斤。產量以亞洲最多，歐洲居第二位，大洋洲最少（見表1）。主產國有中國、印度、巴西等20個國家（見表2）。1998年，我國果品總產量已達545億公斤，居世界首位。近年來，世界果品的年進、出口貿易量約為400億公斤，占果品總產量的10%左右，主要有蘋果、柑桔、香蕉、梨、葡萄等。1998年我國的果品進口量略大於出口量，均為7億多公斤(海關統計數)，分別占世界果品出口、進口貿易量的3.6%。
從流通情況看，發達國家果品流通主體明確、市場體系健全，已形成壹套比較完整的產業鏈，從果品的采後處理、貯運、市場銷售，壹直到消費者食用均實現了恒溫環境和氣調貯藏，產業鏈延伸較長，產業化程度較高。目前，這些國家有80%以上的果品靠此流通方式進入市場及消費者手中。而發展中國家果品流通主體不太明確，產業化程度較低，市場競爭力不強，經營效益不高。
從消費情況看，1996年世界人均果品年消費量已達70公斤，發達國家和地區多年壹直保持在100公斤左右，多的在200公斤以上；發展中國家果品的消費水平較低，屬季節性消費，人均果品年消費量在50公斤以下。我國人均果品年消費量約為45公斤。鮮食果品在消費總量中占主導地位，加工產品在消費總量中也占壹定位置。
（二）市場對果品質量等方面的要求
國外市場要求果品外觀精美，果形端正，果實表面光潔，個頭較大、整齊；著色品種上色均勻、全紅；果品內在品質佳，果實固有風味濃郁、糖酸比適中，屬無公害果品，無檢疫對象，須進行采後商品化處理。歐美市場對果品質量要求嚴格，不能帶有活生物體，且按其提出的方案定園生產，俄羅斯、蒙古等國家和地區對果品質量要求不太嚴格，壹般中檔果也能接受；中東市場由於世界各地的果品都在向其湧入，對熱帶果品比較挑剔，對落葉果樹中的梨、蘋果等果品十分歡迎，但對其質量要求也較嚴格。另外，進入國際市場的果品要求包裝精美，形式多樣；包裝器具大小適宜，耐貯運、不易變形，目前包裝物正在向小型、透明化方向發展。
國內市場對果品質量的要求也在逐年提高，大中城市的果品超市及高檔賓館、飯店對果品質量的要求與出口果品基本相同，特別是壹些名特果品、錯季果品、時令果品倍受消費者歡迎；農村市場對果品質量的要求不很嚴格。據調查，目前國內市場對精品果的需求約占15%，對中高檔果的需求約占50%，對壹般果品的需求約占35%。
（三）國內外市場預測
目前，國內外果品的消費仍以蘋果、梨、柑桔、香蕉等大宗果品為主，以特稀果品、時令果品和錯季果品為輔，季產年銷。總的特點是多需求、多層次、多樣性。國際市場上以歐洲、北美、大洋洲、日本及東南亞市場需求量相對穩定，這些地方的果品生產量也比較平穩；非洲、中東、俄羅斯及蒙古等國家和地區果品生產量較小，市場潛力較大。今後我國及我省果品進入國際市場擴大出口量的重點應是歐美、中東、日本及東南亞、俄羅斯及蒙古等國家和地區。國內市場上，隨著經濟發展和人民生活水平的提高，城鄉果品消費數量將進壹步增加，按我國食物構成發展規劃和平衡膳食標準年人均食用果品80公斤計算，尚有近壹倍的需求潛力，特別是農村果品市場潛力巨大，以東北、西北、華北及西南市場前景最為廣闊。
總體看，隨著世界、特別是發展中國家果品生產的迅速發展，產量的急劇增加，果品的供求關系已發生根本性變化，已逐漸由賣方市場轉移到買方市場，市場競爭日趨激烈。同時，消費者對果品的追求及消費習慣也在發生著較大變化，已逐步形成求新、求異、求名的消費心理和少量多次的購果習慣。總的趨勢是，對大宗果品的需求趨於平穩，銷售價格穩中有降；壹些名特優新果品、時令果品、錯季果品和板栗、核桃、杏仁等幹果，市場競爭力增強，銷售價格上升或基本平穩，生產經營效益明顯。
二、我省果品業現狀及存在問題
（壹）果品業現狀
建國以來，我省果樹發展出現了三次高潮，第壹次高潮是六十年代中期，主要發展的是蘋果、梨等；第二次高潮是改革開放後的八十年代中期，以蘋果、梨、桃、紅棗、板栗等為主；第三次高潮是九十年代初期，果樹生產得到全面發展，面積、產量、產值急劇增長(見圖1、2)。到目前，全省果樹面積已達1870萬畝，其中結果樹900多萬畝，年產果品63.8億公斤，居全國第二位（見表3），其中梨、紅棗、板栗、柿子、杏扁產量居全國第壹位，葡萄產量居全國第二位，蘋果產量居全國第四位；果品貯藏能力已達15億公斤，占全省果品總產量的近25%；果品加工量已達5億公斤，占全省果品總產量的7%左右；果品年產值80多億元，占全省農業總產值的10.3%、林業總產值的80%以上；以梨、蘋果、板栗等為主，年出口果品1.8億公斤，占全國果品總出口量的25.7%，創匯8800多萬美元。
我省地處北緯38度線周圍，發展果樹具有得天獨厚的自然條件和區位優勢。現有果樹樹種103個，主要栽培有蘋果、梨、紅棗、板栗、桃、杏、葡萄、柿子、核桃、山楂等十多種，以蘋果、梨、紅棗、板栗為主（見圖3、4）。河北鴨梨、雪花梨、京東板栗、滄州金絲小棗、贊皇大棗、阜平大棗、保定磨盤柿、宣化牛奶葡萄、深州蜜桃、涿鹿杏扁、黃驊冬棗等在市場上久負盛譽，馳名中外。我省生產的梨（產量占全國的40%、世界的七分之壹）、蘋果、桃、板栗、紅棗等大宗果品，以省外銷售較多，約占其總產量的三分之二，流通主體是近2000個民營的壹體化組織和數萬個個體商販。國內銷售以南方市場和城鎮市場為主，約占總銷量的75%。據調查，1998年我省為京、津市場提供果品3億公斤，約占其外調果品的40%。國外銷售以東南亞、日本等國家和地區為主，歐美及中東市場較少。
（二）存在的主要問題
1、果品質量與市場需求不相適應，名牌精品較少，果品市場占有率不高。
2、樹種、品種結構不能滿足市場需求。壹是水果面積偏大，優種幹果面積偏小；名特稀果品、時令果品、錯季果品等面積和產量相對不足；蘋果、梨、桃等主要樹種的早、中、晚熟品種比例與市場的需求不相適應。二是新品種的選育、引進力度不夠，適合市場需求和我省省情的更新換代品種、特別是加工品種不足。
3、果品產業化程度較低，龍頭企業和組織較少，產業鏈的聯接十分脆弱，信息尚不靈通，組織程度較低；果品貯運設施等落後，果品加工量小，果品精深加工附加值較低，與市場需求不相適應；果品市場體系
不健全，有場無市和有市無場的局面尚未得到根本改觀。
4、部分果樹立地條件較差；農業特產稅返還果樹生產少，果樹經費嚴重不足；管理機制與市場經濟的要求不相適應，急需健全和改進。
總的看，目前我省果品狀況是總量不足，特別是幹果和名特優新果品、時令果品、錯季果品不足，與局部大路果品相對性、結構性、低質性過剩同時存在。
三、我省果樹發展戰略及對策
今後河北省果樹發展的總體思路應是：以市場為導向，以科技為動力，以效益為中心，按照大力發展區域經濟、特色經濟、綠色經濟和建設精品工程的要求，優化布局，調整結構，提高果品質量，強化果品采後處理和貯藏加工，加快果品產業化步伐，為農民增收、農村穩定和建設經濟強省做出積極貢獻。圍繞這個思路，近期果樹工作重點是：壹穩步（穩步增加面積和產量）、二調整（調整布局、調整結構）、三提高（提高質量、提高效益、提高產業化程度）。到2005年全省果樹總面積穩步發展到2000萬畝，果品總產量達到75億公斤，商品果率90%，貯藏能力達到果品總產量的30%，加工量達到果品總產量的15%，人均果品占有量120公斤以上，實現產值120億元，占全省農業總產值的12%左右，由果樹大省跨入果樹強省；到2010年全省果樹總面積穩定在2000萬畝左右，果品總產量達到80億公斤，實現產值150億元。為順利實現上述目標，須采取以下對策：
(壹)適應市場需求，樹立四種觀念，實現四個轉變
壹是樹立面向市場確定和發展生產的觀念，逐步實現“訂單生產”、提供“餐桌果品”。二是樹立質量第壹的觀念，穩產提質，以優取勝，增加市場占有率，實現提質增效。三是樹立開拓市場的觀念，建立和完善果品批發市場，加強經紀人隊伍建設，開展各種促銷活動，大力開拓國內、外市場。四是樹立信譽至上的觀念，嚴格按合同辦事，講求信譽，聯系長久客戶，互利互惠。盡快實現由計劃安排生產向市場引導生產轉變，由數量型向質量型轉變，由速度型向效益型轉變，由粗放經營型向集約經營型轉變。
（二) 依靠科技，全面提高果品質量和效益
1、加強高新技術的研究和引進。充分利用現有科技力量，支持和強化果樹高新技術的研究；不斷引進先進管理技術，盡快應用於我省果樹生產。
2、加大實用技術普及和新技術推廣力度。將不同樹種、品種的優質、低耗、高效的模式化栽培技術組裝配套，形成“傻瓜”技術，以綜合標準或技術規程的形式進行強力普及和推廣。目前重點推廣優良品種、平衡施肥、花果精細管理及設施栽培等關鍵技術。河北鴨梨重點是提高果實含糖量（12%以上）、改善風味、增加單果重（200g以上）；紅富士蘋果重點是生產單果重300g以上的產品，並在果面全紅上下功夫。通過建立省、市、縣三級標準化、規範化、集約化示範果園，以點帶面，實現優質高效。
3、建立和完善果樹技術服務體系，實行產、學、研三結合，加速人才培養，加強技術指導和培訓。充分發揮基層林業站的職能和作用，進壹步加強技術指導、技術咨詢和技術服務工作，廣大科技人員深入果園進行研究、指導、示範，有針對性地及時解決生產中存在問題，不斷把優秀論文寫在果園中。繼續在全省開展“爭名創優”和“提質增效”等活動，強化各項管理，提高整體水平。
4、加強果樹優良品種的選育、引進等工作，健全良種繁育體系。省及地方都應設立良種基金，加大本省果樹選優、國內外優良品種引進和育種工作力度，特別是梨、棗、板栗、柿子、杏扁等在全國占有重要位置的樹種，要從“良種工程”中拿出壹定資金，加大選種的投資力度；加強引種及種質資源的後續管理，重點引進早、晚熟優種和加工品種，盡快選育出適合河北省情且深受市場歡迎的優新品種在生產上推廣應用。加強良繁體系建設，對已確定的省級、市級良繁骨幹苗圃給予重點支持。加大執法力度，嚴格實行“三證”管理制度。
（三）調整結構，進壹步優化果樹布局
1、優化布局
果樹生產發展繼續堅持太行山大棗、柿子、核桃，燕山蘋果、板栗、仁用杏、山楂，平原沙地梨，黑龍港金絲小棗、冬棗，張家口、昌黎葡萄，城鎮周圍時令果品等六大基地的布局，按照瞄準市場、適地適樹、適當集中的原則，利用區劃成果、經濟調控等手段，逐步將基地外的500多萬畝果樹，向基地內即優生區集中，盡快建成區域經濟；抓好不同樹種、不同品種的重點縣（市），以形成特色經濟；采用無公害、綠色食品等生產技術，實行綠化、美化相結合，並不斷向適生區條件較好的交通幹線兩側集中，建設綠色經濟。
2、調整結構
（1）調整產業結構。依據市場的需求，抓住新壹輪農業結構調整的機遇，加快發展壹些市場急需、適銷對路的名特優新果品、時令果品和錯季果品，特別是加大設施果樹的發展力度；在果樹集中產區，有計劃、有步驟地加快果品采後商品化處理和貯藏加工業發展及市場體系建設。在發展力度上應調整為，穩步發展第壹產業，積極發展第二產業，大力發展第三產業，逐步形成壹、二、三產業協調發展的格局。
（2）調整樹種結構。壹是穩定梨、蘋果等水果面積，大力發展核桃、板栗、紅棗、仁用杏等幹果面積，幹鮮果比例由目前的1:2.4調整到1:2；二是穩定大宗果樹面積，適度發展油桃、冬棗、李子、石榴、櫻桃等名特優新果樹面積，將其比例由目前的8.4:1.6調整為8:2。
（3）調整品種結構。蘋果主要是壓縮中熟品種，增加藤牧壹號、嘎拉等早熟品種和優系紅富士等晚熟品種比例，由現在的0.3:3.3:6.4調整到0.5:2.5:7；淘汰雞冠、倭錦等老劣品種。梨主要是穩定鴨梨、雪花梨面積，適度更新發展黃冠、早酥等早熟品種及新雪、新高等晚熟品種，將其比例由目前的0.6:9:0.4調整到1:8:1；加快鴨梨、雪花梨選優步伐，適度推廣甜鴨梨、早鴨梨等綜合性狀和市場反映較好、有希望成為鴨梨替代品種的優良品種（品系）。桃主要是穩定大久保等中熟品種的面積，適當增加早鳳王、早花露等早熟品種和重陽紅、中華壽桃等晚熟品種面積，同時適度發展瑞光、艷光等系列棚室桃和加工品種。
（四）強化服務，推進果品產業化進程
1、加強信息引導，強化綜合服務。加強信息網絡建設，盡快實現國際、國內網絡聯通，及時、準確向生產和經營者提供各種有關信息；積極開展產前、產中、產後的綜合服務，努力提高果農組織化程度，省及果品重點產區的市、縣兩年內應建立起各自的果品協會或果品購銷組織，有條件的地方要大力發展果品購銷、加工、貯運等經濟實體，為果品流通做好服務。
2、實施精品工程，爭創名牌產品，開拓國內外市場。進壹步強化精品意識和創名牌意識，加大生產精品果品和創名牌力度，並加強宣傳；同時，建立和擴大名牌果品、精品果品出口生產基地，以更好地占領市場。在完善省內產地批發交易市場的同時，積極開展不同形式的果品促銷、展評活動，大力開拓國內、外市場；國內應繼續下大力擠占京、津和南方市場，並重視和組織力量不斷拓展農村市場，特別是“三北”和西南市場；國外要在繼續拓展日本及東南亞果品市場的同時，重點開拓歐美、中東、俄羅斯及蒙古等國家和地區的市場。
處理水平。主要是通過對果實進行清洗、殺菌、分級、打蠟、包裝等來提高果品的商品質量、增強果品的市場競爭力；市及重點縣（市）都須盡快建設安裝1-2條選果流水線，並按照產品的質量標準，開發多種多樣的包裝產品。
4、大力發展果品貯藏加工業。增加果品貯藏、加工業的投入，以恒溫和氣調為主改善果品貯運條件，以蘋果、梨等的加工為重點不斷研究開發適應市場需求的新產品。
5、 行政推動，加快產業化進程。繼續處理好生態體系建設與產業體系建設的關系，將推進果品產業化進程作為壹項重要工作來抓，增加投入，創造條件，組建和強化龍頭組織，建立健全市場體系。到2005年，每個市及果品生產重點縣（市）都應分別建成2條和1條以上、功能比較齊全的果品龍型經濟組織，年產值5億元以上的龍型經濟組織省應給予重點支持。
(五) 建立健全機制，促進果品業的健康發展
在果品生產上，應重點推廣和發展“龍頭組織（公司、專業市場等）＋中介組織（合作社、專業協會等）＋農戶”的組織形式。在運行機制上，壹是建立和完善以“風險***擔，利益均沾”為核心的利益調節機制，重點是在組織內部建立利益分配的合同契約關系，積極推行股份制和股份合作制，確保果品產、加、銷等各方面關系的長期化、法制化、穩定化，並逐步由松散型向緊密型過渡；二是在完善果樹服務網絡的同時，積極培育龍頭企業服務和合作經濟服務等為主體的服務保障機制，提供信息、技術、賒銷物資、保護價收購果品、利潤返還等服務；三是在充分利用好現有科技力量的基礎上，培育和發展高新技術企業，形成科研、成果轉化、技術推廣和普及等壹條龍的科技推動機制；四是成立組織，重點搞好規劃布局、組織協調、政策引導和督促檢查等，建立、健全宏觀調控機制。
(六)加強領導，加大組織協調和支持力度
1、建立組織，明確分工。建議省及地方成立由省政府主管領導掛帥，林業、供銷、外貿、輕工、科委、計委、財政、農行等部門負責同誌參加的果品提質增效領導小組，負責定期或不定期研究、解決果品業發展中的有關問題，以確保其健康持續發展。各級、各有關部門必須真正把此項工作列入重要議事日程，抓好各項組織協調工作，深入實際，研究果品業發展方案及措施，抓好落實，抓出成效。
2、制定優惠政策，加大支持力度。各級政府部門在政策和資金上對果品業的健康發展給予重點支持，按中央的要求在保證果樹承包期至少延長30年不變的同時，制定出臺扶持果品業健康發展的優惠政策，如建立果品發展基金、四荒拍賣並鼓勵多部門多渠道籌資開發建果園、調整果樹結構減免農業特產稅及農業特產稅部分返還果樹生產和鼓勵科技人員到壹線承包或領辦果園的政策；各級均應從農業特產稅果樹部分中提取30-50%左右返還果樹生產，主要用於品種改良、調整結構、技術普及、技術推廣和各項管理等；省財政應繼續增加果品提質增效和結構調整資金。各級林業部門也應從育林基金中拿出部分資金與其他資金捆綁使用，解決好亟待解決的主要問題。
3．加大對外開放力度。積極進行招商引資，合資合作建果園，以促進果品業健康發展。
4、層層建立責任制。將果品業健康發展工作做為考核當地政府和林業工作實績的重要內容，加強督促檢查，及時按標準驗收。對工作力度大，完成任務好的市、縣及單位和個人，給予表彰和獎勵，並在資金支持和項目安排上給予傾斜；對工作拖拉、業績平平或沒有完成任務的通報批評。各級林業部門在為同級黨委、政府當好參謀的同時，積極組織力量編制果樹強省建設規劃，提出具體意見，並抓好落實；主動與其它部門通力協作，齊抓***管，盡快實現把我省由果樹生產大省建設為果樹強省的奮鬥目標，為我省2010年建成經濟強省做出積極貢獻。