2.優化第二產業結構。首先，要積極采用高新技術，加快對冶金、石化、輕紡、機械制造、建築材料等傳統產業的技術改造與升級。逐步實現主要行業關鍵技術從以消化和引進國外技術為主轉向以自主開發為主，圍繞著增加品種、改善質量、節能降耗和提高勞動生產率，積極采用高新技術和先進適用技術，重點改造壹批傳統骨幹工業企業，使其裝備水平、工藝水平和技術水平邁上壹個新臺階。其次，要大力振興裝備制造業。裝備制造工業既是工業化不斷發展的重要內容，也是工業化賴以前進的重要基礎。振興我國裝備工業，要以數控機床、重要基礎件為重點，通過重點引進關鍵技術和自主創新，增強重大裝備的開發能力，推進機電儀壹體化，提高裝備工業的智能化水平。第三，要有重點有選擇地發展高新技術產業。
3.加快發展第三產業。要充分發揮國家、集體和個人的積極性，鼓勵多種所有制形式、多種經營方式的第三產業發展；通過深化改革，推動第三產業逐步從事業型、福利型企業向經營型企業轉變，既要重視第三產業中壹些傳統部門如零售業、餐飲業、交通運輸業和服務業等發展，更要加快信息、金融、會計、管理咨詢、工程咨詢、法律、物流配送等新興服務業的發展；廣開發展第三產業的資金渠道，逐步放松對第三產業的進入管制，允許民營資本有序進入，並通過競爭機制的引入來促進第三產業質量、水平和效益的提高。
4.優化產業組織結構，提高企業競爭力。產業組織結構是結構調整的切入點，也是獲得規模經濟效益，形成專業化分工與協作進而推動工業化發展的重要動力。調整產業組織結構要根據不同的特點，分門別類地進行。對於資本密集、技術密集、規模經濟效應顯著的行業，當務之急是提高產業集中度，培育壹批大企業、大集團。對於其它行業，要提高其專業化分工與協作水平，並在地域上適度集聚，形成產業地域集群。經過產業組織結構調整，最終要形成以大型企業集團為中心、大中小相結合、集中與分散相結合、專業化的產業協作體系，以及產業內部適度集中、企業之間充分競爭和協調發展、高效有序的企業組織結構。
5.鼓勵和引導民間投資，積極培育工業化和城市化的微觀經濟主體。壹是要轉變觀念，對民營經濟實行與國有經濟同等待遇；二是重新修訂各產業的準入規則，進壹步放寬對民營經濟準入限制；三是要擴大中小企業的融資渠道，鼓勵具有壹定實力的民營企業在國內和海外上市；四是要加快投資審批制度改革，改行政審批制為登記備案制，對於確有必要審批的項目也要簡化手續。
6.依靠科技進步，增強自主技術開發能力。首先要研究制定鼓勵企業建立和完善技術創新機制的產業政策，增強企業技術創新能力，鼓勵大企業和大集團建立研發中心，促使企業逐步成為技術開發、科技投入和高新技術產業化的主體。其次，要積極開展產學研聯合，引導高等院校、研究院所與企業建立長期合作關系，促進有條件的研究院所進入大型企業集團或成為企業化經營的經濟實體；鼓勵科研院所走向社會，為中小企業提供技術指導和技術咨詢服務；努力改善科技人員的待遇，采取股份或期權等方式使其所得與技術創新成果直接掛鉤。再次，要盡快建立和完善風險投資機制，使民間風險投資成為推動技術創新特別是高新產業技術創新的主要資金來源。