現在，我代表中國***產黨河北省第七屆委員會向大會作報告。
中國***產黨河北省第八次代表大會，是在全省上下認真學習貫徹胡錦濤總書記“七壹”重要講話和黨的十七屆六中全會精神、深入實施“十二五”規劃的新形勢下，召開的壹次承前啟後、繼往開來的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮環京津、沿渤海優勢，著力加快轉變經濟發展方式，堅持以人為本，繼續解放思想，深化改革開放，推動科學發展，促進和諧穩定，努力走出壹條有中國特色、河北特點的發展路子，為建設經濟強省、和諧河北而奮鬥。
當前，河北改革開放和現代化建設已經站在新的歷史起點上。凝聚全省人民的智慧和力量，緊緊圍繞建設經濟強省、和諧河北的戰略目標，勵精圖治，開拓進取，不斷奪取全面建設小康社會新勝利，這是時代和人民賦予我們的莊嚴使命！
壹、過去五年的主要工作
省第七次黨代會以來，我們在以胡錦濤同誌為總書記的黨中央堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，先後召開10次省委全委會，分別就農村改革發展、加強和改進新形勢下黨的建設、制定“十二五”規劃等重大問題作出決策部署。五年來，我們團結帶領全省人民，在積極應對國際金融危機沖擊、抗擊自然災害中砥礪奮進，在隆重紀念改革開放30周年、慶祝新中國成立60周年和中國***產黨成立90周年中乘勝前進，全面完成“十壹五”規劃，順利開啟“十二五”規劃，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得新成就，全面建設小康社會進入新階段。
(壹)綜合經濟實力邁上新臺階。抓好發展這個第壹要務，經濟保持平穩較快發展。2010年，全省生產總值超過2萬億元，全部財政收入超過2400億元，分別是2005年的1.7倍和2.3倍。農業綜合生產能力明顯提高，糧食連年增產。重點領域和關鍵環節的改革不斷深化，對外開放紮實推進。曹妃甸新區、渤海新區等重點區域開放開發力度加大。交通、能源、水利、通信等基礎設施建設成效顯著。
(二)經濟結構調整實現新突破。大力實施重點產業調整和振興規劃，瞄準先進開展“對標行動”，強力推進節能減排和淘汰落後產能，環境保護與生態建設取得新進展。傳統產業改造步伐加快，戰略性新興產業和服務業加速發展。企業兼並重組有序展開，河北鋼鐵、冀中能源等大型企業集團成功組建，產業集中度和競爭力不斷提高。民營經濟活力進壹步增強。
(三)城鄉面貌發生新變化。狠抓城鎮面貌三年大變樣和城鎮建設三年上水平，城市基礎設施日益完善，綜合承載能力明顯提升，現代城市魅力初步顯現，居民生活環境大為改善。區域中心城市聚集生產要素、聚集優質產業、聚集財富的效應逐漸增強。2010年全省城鎮化率達到44.5%，比2005年提高6.8個百分點。統籌城鄉發展，以新民居建設為抓手的社會主義新農村建設有力展開。
(四)社會發展取得新成效。就業、社保、醫改、保障性安居工程等工作深入推進，人民群眾生活水平不斷提高。2010年，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到16263元和5958元，是2005年的1.8倍和1.7倍。文化體制改革取得突破，文化事業產業的實力活力明顯增強。各級各類教育全面發展，衛生事業加快發展，科技、人口與計劃生育、體育等事業健康發展。社會管理綜合治理不斷加強，安定團結的政治局面進壹步鞏固。首都“護城河”作用得到充分發揮，北京奧運會和新中國成立60周年等重大安保任務圓滿完成。在承辦北京奧運會有關賽事和參加上海世博會中展示了良好形象。援藏援疆工作取得新成績，對口支援四川平武災區恢復重建任務提前完成。
(五)黨的建設得到新加強。紮實開展深入學習實踐科學發展觀、創先爭優活動以及解放思想大討論、幹部作風建設年活動，大力推進學習型黨組織建設，黨員隊伍的思想政治素質不斷提高，各級領導班子和領導幹部貫徹落實科學發展觀的能力不斷提升，基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力不斷增強。領導班子和幹部隊伍、人才隊伍建設全面加強，政府機構改革紮實推進，市縣鄉黨委換屆順利完成。建立健全懲治和預防腐敗體系，抓好行政權力運行監控機制建設，反腐倡廉成效明顯。認真貫徹中央關於完善中國特色社會主義法律體系、加強人民政協工作、鞏固和壯大新世紀新階段統壹戰線的指示，人大、政協和統壹戰線工作紮實有效。領導和支持工會、***青團、婦聯等團體積極開展工作。國防後備力量建設不斷加強。
五年的歷程很不平凡，五年的成就來之不易。這是以胡錦濤同誌為總書記的黨中央正確領導的結果，是全省人民團結奮鬥的結果。在此，我代表中***河北省第七屆委員會，向全省廣大黨員幹部群眾，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，向離退休老同誌，向駐冀人民解放軍指戰員和武警部隊官兵，向中央駐冀單位，向所有關心支持河北發展進步的海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到存在的矛盾和問題。主要是：經濟發展中結構性矛盾還比較突出，資源環境制約日益凸顯，調結構、轉方式的任務十分繁重，科技創新能力、管理創新能力和經濟發展的質量效益亟待提升，城鄉發展不協調、區域發展不平衡的問題依然存在。社會轉型中出現的新情況新問題增多，維護和諧穩定的任務非常艱巨，社會事業發展相對滯後，壹些群眾特別是困難群眾的生活還有不少實際問題。食品安全和生產安全方面發生的重大事故，教訓極為深刻。有的地方基層黨組織比較薄弱，有的領域消極腐敗現象時有發生，幹部隊伍中還不同程度地存在精神懈怠、因循守舊、能力不足、脫離群眾、作風漂浮等問題。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
五年來，我們積累的經驗彌足珍貴，獲得的啟示尤為深刻。這就是：必須與黨中央保持高度壹致，堅決貫徹落實中央的決策部署，始終堅定正確的政治方向；必須堅持以科學發展觀總攬全局，壹切從實際出發，統籌兼顧、重點突破，著力解決制約科學發展、影響社會和諧的突出問題；必須不斷解放思想，堅決破除陳舊觀念和慣性思維，在改革創新中開拓河北發展的新天地；必須堅持以人為本，把保障和改善民生作為壹切工作的出發點和落腳點，讓人民群眾在***享改革發展成果中煥發創造熱情，凝聚振興河北的強大力量；必須加強和創新社會管理，正確處理新形勢下人民內部矛盾，讓社會既充滿活力又和諧穩定；必須全面加強黨的建設，發揮好各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用。這六條啟示，是在河北現代化建設中形成的寶貴精神財富。只要堅持繼承、發展、創新，任何困難都嚇不倒我們，任何挑戰都難不倒我們，任何艱難險阻都擋不住我們前進的步伐！
二、建設經濟強省和諧河北的總體要求
現在，我們正處於全面建設小康社會的關鍵時期，正處於深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。放眼世界，國際金融危機帶來的影響使外部環境更為復雜，但經濟全球化的趨勢以及和平、發展、合作的時代潮流沒有改變，應對危機催生科技革命和重大科技創新，產業重組和產業轉移步伐加快，總體有利於我們在更大範圍、更寬領域、更高層次參與經濟合作與競爭，實現發展的新跨越。綜觀全國，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，經濟增長的有利條件、內在優勢和長期向好趨勢沒有改變，各地競相加速轉型升級、搶占發展先機，市場需求潛力巨大，體制活力顯著增強，區域合作日益緊密。這些都有利於我們深化改革開放，加快轉變經濟發展方式，拓展發展的新空間。審視河北，經過努力，我省經濟實力和競爭力明顯提高，物質技術基礎更加雄厚，基礎設施日益完善，發展環境不斷優化，這是我們繼續前進的重要條件。京津冀區域經濟壹體化、首都經濟圈納入國家“十二五”規劃，河北沿海地區發展規劃已經上升為國家戰略，冀中南地區被列為國家層面的重點開發區域，首都新機場將在北京和廊坊交界處興建，這是我們面臨的新的重大歷史機遇。科學發展觀深入人心，各級領導班子和幹部隊伍奮發有為，安定團結、生動活潑的政治局面不斷鞏固，這是我們辦好河北事情最重要的政治保障。河北具有光榮的革命傳統，廣大幹部群眾緊緊團結在黨的旗幟下，堅定不移地走中國特色社會主義道路，謀發展、奔小康、思穩定、促和諧的願望十分強烈，這是我們推進各項事業發展的強大動力。今後五年，我們面臨的機遇和挑戰並存、機遇大於挑戰，是壹個可以大有作為的戰略機遇期，完全有條件、有能力發展得更好壹些、更快壹些。我們必須緊緊抓住機遇、切實用好機遇，萬眾壹心，頑強拼搏，***同譜寫建設經濟強省、和諧河北的新篇章。
建設經濟強省、和諧河北，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是確保到2020年實現全面建設小康社會宏偉目標的戰略選擇，是推進河北現代化建設的重大任務。
經濟強省，就是總量要大，素質要高，結構要優，活力要足，質量要好。總量是規模、是實力，代表發展基礎；素質是內涵、是核心，體現發展能力；結構是體系、是構架，提供發展支撐；活力是容量、是能量，反映發展環境；質量是檔次、是效益，標誌發展水平。具體講，全省經濟持續較快增長，經濟總量再上新臺階，努力走在全國前列；科教興省、人才強省戰略深入實施，經濟發展由過度依賴資源能源消耗向科技引領、創新驅動轉變，由低水平擴張向高端化升級演進，知名企業和名牌產品大量湧現；農業基礎地位更加穩固，傳統產業煥發生機活力，戰略性新興產業形成優勢，服務業比重和水平大幅提升，具有區域特色和比較優勢的現代產業體系加快建立，新型工業化、新型城鎮化與農業現代化同步發展，城鎮化率達到全國平均水平；有利於科學發展的體制機制日益完善，發展環境全面優化，生產要素實現無障礙流動，各類市場主體競相發展，創造社會財富的源泉充分湧流；發展速度與結構、質量、效益相統壹，經濟發展與人口、資源、環境相協調，發展水平與東部沿海區位相適應，企業效益明顯提升，地方財政壹般預算收入占生產總值的比重穩步提高。和諧河北，就是生活品質提高，文明程度提高，社會管理水平提高，生態環境質量提高。具體講，以改善民生為重點的社會建設加快推進，社會事業全面發展，公***服務能力明顯增強，貧困人口顯著減少，城鄉居民收入大幅增加，社會保障水平全面提高；社會主義核心價值體系建設深入推進，遵紀守法、團結友愛、和睦相處、誠實守信、扶危濟困蔚然成風，人民群眾精神文化需求得到更好滿足；社會管理新格局基本形成，民主法制更加健全，公平正義日益彰顯，人民權益得到切實尊重和保障，各類矛盾能夠及時妥善處理，首都“護城河”的屏障更為穩固，和諧穩定的大局不斷鞏固；資源浪費和環境汙染得到有效遏制，傳統生產和消費模式實現新的轉變，生態質量有更大提高，使河北的天更藍、地更綠、山更青、水更秀，人民群眾的生產生活環境更美好，幸福指數明顯提升。
實現建設經濟強省、和諧河北的奮鬥目標，關鍵是要走出壹條有中國特色、河北特點的發展路子。這就要求我們必須堅定不移地走中國特色社會主義道路，從河北實際出發，按照優勢地區聚集發展、貧困地區加快發展、城市鄉村統籌發展、經濟社會協調發展的總體布局，深入實施“壹產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展”的經濟發展戰略，用活京津優勢，做大沿海經濟，走出產業新路，打好扶貧硬仗，創造幸福生活，全面建設小康。
建設經濟強省、和諧河北，任務艱巨而繁重，前景美好而光明。我們壹定要以時不我待的緊迫感、不進則退的危機感、勇於擔當的責任感、不負重托的使命感，奮力開創河北各項事業發展的新局面！
三、以加快轉變經濟發展方式為主線,推動經濟又好又快發展
發展是硬道理，是第壹要務，是建設經濟強省的關鍵所在。必須突出科學發展這壹主題，圍繞加快轉變經濟發展方式這壹主線，以更大決心推動河北更好發展、更快發展、更大發展。
(壹)保持經濟平穩較快發展。認真貫徹中央擴大內需的方針政策，促進經濟發展向投資、消費、出口協調拉動轉變。堅持項目支撐，毫不放松地加大投入，高起點、高標準地抓好重點項目建設。以各類園區為平臺，著力謀劃和實施壹批規模大、科技含量高、帶動能力強、符合國家產業政策、具有支柱和引領作用的產業項目。按照適度超前的原則，繼續推進能源、信息等基礎產業和基礎設施建設，加快建設綜合交通運輸體系。切實把加快水利改革發展作為重大而緊迫的戰略任務，全面落實“廣開源、重節水、強治理、惠民生”的要求，突出抓好南水北調、引黃入冀等重大水利工程。堅持擴大消費需求，構建擴大消費的長效機制，培育消費熱點，改善消費環境，提高居民消費能力和水平。堅持基地帶動、主體拉動、品牌牽動、進出口互動，積極開拓國際市場，優化出口產品結構，重視發展服務貿易，促進外貿轉型升級。
(二)推動產業結構優化升級。把優化結構作為建設經濟強省的戰略基點，在結構調整中促進發展，在加快發展中優化結構。要改造舊的、發展新的、培育好的，突出重點、重點突破，體現特色、特色增效，推動傳統產業、戰略性新興產業、現代服務業統籌融合協調發展。堅持把傳統產業改造升級作為結構調整的首要任務，堅定不移地走新型工業化道路，大力實施工業強省戰略，全面推進工業提升計劃，抓好對標行動、技術改造、兼並重組，促進信息化與工業化深度融合。嚴控鋼鐵總量，調整產業布局，優化產品結構，加速鋼鐵大省向鋼鐵強省邁進。裝備制造業大力發展整機和成套設備，石化工業上抓能力、下抓鏈條，建築建材、食品醫藥、紡織服裝等產業著力打造特色產業集群。堅持把加快發展戰略性新興產業作為主攻方向，支持新能源、電子信息、生物醫藥、新材料等具有比較優勢的產業擴規模、上檔次，推動海洋經濟、高端裝備制造等具有潛在優勢的產業重點突破。堅持把拓展服務業發展領域作為結構調整的戰略任務，優先發展金融保險、現代物流等生產性服務業，做大做強做精旅遊休閑、商貿流通等生活性服務業，大力發展研發設計、服務外包、總部經濟等高端服務業，構建規模大、領域寬、水平高的現代服務業體系。堅持質量興省，推進名牌戰略，培育壹批有影響的知名品牌。集中力量扶持壯大優勢企業，力爭有更多的大型企業集團進入中國500強和世界500強。
(三)構築區域經濟發展新格局。實現區域經濟協調發展，必須推動優勢地區聚集發展，促進貧困地區加快發展。充分發揮環京津、沿渤海優勢，著力抓好環首都綠色經濟圈、沿海經濟隆起帶、冀中南經濟區建設。舉全省之力打造曹妃甸新區和渤海新區兩大增長極，加速優化港口布局，拓展港口功能和腹地縱深，大力度推動港口、產業和城市互動發展，建設具有國際競爭力的新型工業化基地和現代新型城市。實施傾斜政策，加大支持力度，促進環首都欠發達地區、張承壩上地區、燕山太行山片區、黑龍港流域加快發展。舉全省之力推動貧困縣鄉村開發建設和貧困人口盡快脫貧致富，大力度開展水電路訊房和公***服務等基礎建設，大規模發展特色優勢產業，大幅度提高群眾收入水平和縣域經濟實力。
(四)提高科技創新能力。把科技進步和創新作為調結構、轉方式的中心環節，貫徹到建設經濟強省的各個方面。深化科技體制改革，加大科技投入力度，大力推進集成創新和引進消化吸收再創新，促進“政產學研金介”緊密結合，發揮企業在技術創新中的主體作用。圍繞提升產業核心競爭力，集中力量在支柱產業和新興產業等重點領域，搭建壹批技術創新平臺，組建壹批產業技術創新戰略聯盟，實施壹批重大科技專項，突破壹批核心關鍵技術，培育壹大批科技型中小企業，加快科技成果向現實生產力轉化。深入實施全民科學素質行動計劃。強化人才支撐，優化人才成長環境，實施重點人才工程，抓好創新創業領軍人才的培養和引進，集聚國內外尤其是京津的高端人才，形成優質創新資源匯聚河北的良好局面。
(五)加快新型城鎮化進程。堅持大中小城市協調發展，加快構建環首都城市群、冀中南城市群、沿海城市帶，在做大做強中心城市的同時，扶持壯大中等城市，推動小城市擴容升級，建設壹批特色重點鎮，促進產業向園區聚集、園區向城鎮集中、人口向城鎮轉移。繼續加強城鎮改造建設，完善配套設施、提升城市功能、聚集優質產業、強化精細管理，確保城鎮建設上水平。增強城市規劃的科學性、前瞻性、嚴肅性，加大基礎設施、公***設施、便民設施建設力度，形成完備體系。著眼提高綜合承載能力和環境質量，堅持硬件軟件壹起抓、舊城改造與新區建設相結合，做好歷史文化名城名鎮保護開發工作。註重以產興城，在城市規劃建設中優化產業布局，提高城市的繁榮程度。實行建管並重、綜合治理，下移管理重心，健全體制機制和運行模式，以人性化、標準化、精細化管理為核心，以提高市民素質為基礎，全面提升城市管理水平和文明程度。
(六)狠抓環境保護與生態建設。堅持經濟發展與環境保護、生態建設統籌推進，加快建設資源節約型、環境友好型社會。繼續強力實施新老“雙三十”節能減排示範工程，堅決落實領導責任，堅決有序淘汰落後產能，堅決禁止新建違規項目。發展循環經濟、低碳技術和環保產業，推進工業節能、建築節能和交通節能，最大限度地集約節約資源能源，最大限度地保護生態環境。堅持以大工程帶動大治理，重點整治工業汙染，綜合治理城市大氣和流域水汙染，有效防治農村面源汙染，嚴格控制海洋汙染，加大環保監測和綜合執法力度。加強自然保護區、水源保護區、風景名勝區等重要生態功能區的保護和管理，推進河湖水系全流域治理，繼續實施京津風沙源治理、環省會生態林帶等重大生態工程，做好造林綠化、水土保持、防沙治沙、防災減災等工作。加快建立生態補償機制，***同促進生態文明建設。
實現經濟又好又快發展，必將使全省面貌發生新的歷史性變化，集中彰顯河北人民的創造偉力，充分展示全面建設小康社會的美好圖景！
四、以改善農民生產生活條件和增加農民收入為首要任務加快推進社會主義新農村建設
做好農業農村農民工作，事關經濟社會發展全局。要始終把“三農”工作作為全部工作的重中之重，把改善農民生產生活條件、增加農民收入作為新農村建設的首要任務，全面落實強農惠農政策，以工促農、以城帶鄉，構建城鄉壹體化新格局。
(壹)加強農村基礎設施和公***服務體系建設。推進公***財政向農村傾斜，基礎設施向農村延伸，公***服務向農村覆蓋。抓好以水利為重點的農田基本建設，推進連村道路和村內街道硬化，加快農村垃圾汙水處理設施建設，完成新壹輪農村電網改造，完善城鄉壹體客運網絡，促進農村通信全面升級。加強農村公***服務體系建設，完善農村現代流通網絡，健全新農保、新農合和農村低保制度，推進城鄉公***服務均衡發展，讓農民群眾得到更多實惠。順應廣大農民過上好日子的願望，紮實推進新民居建設。
(二)著力促進農業增效農民增收。毫不放松地抓好農業生產，提高農業防災抗災能力和糧食綜合生產能力，加快建設4000萬畝糧食生產核心區，培育壹批噸糧市和噸糧縣。大力發展現代農業，在特色上做文章，在優質上下功夫，在高效上找出路，尤其是發展壯大畜牧、蔬菜、果品和特色水產業。推進農業產業化經營、區域化布局、標準化生產、專業化服務，抓好農產品加工項目，培育帶動作用強的龍頭企業，建設特色鮮明的農業產業化基地，打造叫得響的農產品品牌。健全新型農業社會化服務體系，