物流園區是指符合相關條件的壹家或多家企業或單位,為了實現物流設施集約化和物流運作***同化,或處於城市物流設施空間布局合理化的目的在城市周邊等各區域,集中建設物流設施群與物流業者在地域上的物流集結地。
中國物流園區分類主要以經營主體、產業依托、功能定位、需求等劃分。其中物流園區按經營主體能劃分為政府主導型物流園區和市場主導物流園區,目前,中國的物流園區主要以政府主導型物流園區為主。
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壹、物流園區建設運營模式
目前,國內外物流園區現有的建設運營模式從大體上可以分為3類,分別為:建設運營壹體化模式、建設運營相分離模式以及建設運營交叉型模式。
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1、建設運營壹體化模式
建設運營壹體化模式可分為“政府-政府”模式以及“企業—企業”模式。這兩種模式雖然都是建設運營壹體化,但是在實踐中還是有很多不同之處,兩者最大的區別就在於壹個是由政府完全負責,而另壹個是企業完全負責。
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2、建設運營相分離模式
建設運營相分離模式主要以“政府-企業”模式為主。該模式由政府負責物流園區的規劃,政府財政拿出壹部分資金用於物流園區的重大基礎設施建設;而物流園區的其他配套設施建設及運營管理則完全是由股份公司來完成,政府所扮演的只是物流園區建設投資者的角色,並不參與物流園區的運營管理,物流園區的日常經濟活動及各項管理都由企業來完成。
3、建設運營交叉型模式
主要有“政府企業合作—企業”、“政府—政府企業合作”和“政府企業合作-政府企業合作”三種模式。它們的***同特點是由政府單獨投資或者與企業按合適的比例***同投資建設物流園區的重大基礎設施及其他配套設施,然後企業單獨運營或者與政府合。
二、運營模式比較分析
1.建設運營壹體化模式***同的特點是建設與運營的主體相同,並且在建設與運營過程中單獨承擔的風險較大。
“政府-政府”模式的特點是有充足的資金來源及相關政策支持,但易造成政府承擔風險過大,並且由政府來運營會使得園區缺乏市場競爭力,壹般建議在地區物流需求量較大,區域優勢明顯等情況下采用。
“企業-企業”模式的特點是能形成項目籌資、建設、運營、還貸等責任完整和科學的項目管理體制及機制,尤其是對建設成本產生預算硬約束,但與前壹種模式相比,沒有政府大比例投資的有力支持,項目法人對於建設和運營的巨額資金籌集有較大的難度,同時巨額的沈澱成本給法人帶來巨大的財務壓力和經營風險。
2.建設運營相分離模式的主要優點是可以規範化運作物流園區,即使入駐方與建設方重疊也不會導致不正當競爭。缺點是企業在物流園區的經營管理中需要單獨承擔風險,在物流園區運作中的利潤分配易出現分歧,並且物流園區管理企業易受到開發主體的幹擾。
3.建設運營交叉型模式在壹定程度上緩解了壹體化模式與相分離模式特點中的缺點,是對它們的壹種交叉與綜合。
“政府企業合作-企業”模式的主要特點是在物流園區的建設過程中能夠保證充足的資金來源和相關的政策支持,但在物流園區的運作過程中的利潤分配易出現分歧,這種模式可以緩解建設主體對物流園區管理企業的幹擾。
“政府-政府企業合作”模式的主要特點是可以享受政府的相關政策支持,但政府在物流園區的建設過程中需要單獨承擔風險。
“政府企業合作-政府企業合作”模式的主要特點是有充足的資金來源及相關政策支持,在物流園區建設與運營過程中的風險可以***擔,收益可以***享,符合市場競爭的需要。各種建設運營模式優缺點比較如下表所示。
模式比較分析
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