旅遊景區
景區提質增效要在“怎麽投資、怎麽建設、怎麽運營、怎麽管理”四大問題上有重大突破。其中,改制成為壹個核心問題。
新時代,景區運營面臨五大轉變,景區從單壹型向綜合型轉變;旅遊行為從觀光型向休閑度假型轉變,旅遊管理從粗放型向專業化方向轉變;旅遊服務從簡單化向標準化精細化轉變;旅遊投資從財政經費向市場化轉變。面臨這五大變化,如果還是以前的政府“壹把抓”管理模式,則很難在眾多景區中脫穎而出。
理順景區的機制體制,利於景區優化經營。目前,市場上探索出來的景區三權分立體制可以借鑒和學習。
“三權分立”的發展思路:
1、景區所有權不變,仍然歸國家所有。景區發展的主要目的是為了促進景區生態環境保護、促進景區良性發展,促進景區及周邊經濟發展,實現綜合效益。
2、景區的管理權歸旅遊局或管委會所有,主要負責協調投資商、運營者、當地百姓、遊客等不同利益群體的關系,為景區發展提供服務,促進景區和諧健康發展。
3、景區的運營權則采取市場化方法,從社會上聘請有景區經營管理經驗、市場渠道和營銷資源的專業景區管理公司,來負責經營管理景區。