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議程設置的三個層次

公眾議程設置、媒體議程設置與政策議程設置第壹,公眾議程設置與媒體議程設置。議程設置理論提出之時便是為了解決公眾議程與媒體議程的相應關系的耦合度。公眾議程指壹種利益要求和社會問題引發公眾廣泛關註的議論,媒體議程是壹類媒介內容,在某壹時段按照重要程度所展示的壹些話題或事件。進入大眾傳媒時代,議程設置已不再是某種主體的特有。由傳統報紙、電視、廣播媒體到依托於新興互聯網技術的新媒體與新型傳播業態所組成的密織信息載體網已變得無處不在。生產信息的主體更加多元化,信息傳播的渠道也變得越來越多樣。傳統單向性的甚至具有反饋效應的傳播解析模式已不能夠全面完整地闡釋當代信息流的趨勢。

發送者與接受者雙方增加雙向互動,不再是簡單的單向被動傳遞。媒體議程設置在不斷的發送與反饋過程中也變得越來越“神秘”,走向難以讓任何有意圖去操控它的人真實實現操控目的的方向[2]。

第二,政策_程設置。公眾議程與媒介議程總體來講都反映的是壹種社會議題,關乎公眾利益。而政策與公眾利益的維護和訴求的目的息息相關,因此政策的制定與對社會議程的回應也變得十分重要與迫切。

政策議程是將政策問題納入政治或政策機構實施行動計劃的過程,即提上政府議事日程,納入決策領域的過程。當下數字技術的發展深度滲透了社會娛樂、學習、工作、政治的方方面面。在這壹趨勢下,數字媒體逐漸成為普通人參與政治議程設置的載體。不同於以往,公眾依托於數字媒體的反饋效應對政策議程設置產生了越來越大的反作用,公眾的意願以前所未有的方式被大量直接呈現在管理者面前[3]。來源:新聞研究導刊

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