FASB116規定,符合下列條件之壹的,可以確認為捐贈服務:(1)捐贈服務創造或者增加非金融資產的,捐贈服務以公允價值計價,確認為非金融資產和收入;(2)捐獻服務需要壹定的專業技能,捐獻者本身就具備這種特殊技能。如果非營利組織不接受這項服務,它將從外部購買。這項捐贈服務按公允價值估值,並確認為費用和收入。這些標準相當嚴格,比如誌願者在專項募捐中提供的服務,協助組織成員與客戶溝通等很多服務都不在確認範圍內。非營利組織也需要在報表附註中披露使用捐贈服務的項目或活動,以及捐贈服務的特點,但FASB116沒有說明需要哪些技能。
國際公共部門會計準則(公共部門會計準則)非交換收入不主張確認捐贈服務,但要求在報表附註中披露捐贈服務的項目和壹般性質。除非可以可靠地計量,否則不應在附註中披露量化信息。
4.捐款
捐贈是以書面或口頭形式向另壹實體捐贈現金或其他資產的協議。捐贈可以是有條件的,也可以是無條件的。無條件捐贈是指不附帶任何條款或條件,使捐贈人根據未來是否發生不確定的事情而免除支付義務的捐贈。無條件捐贈在收到時按公允價值確認為資產和收入。壹年內可以兌現的捐贈,按照預計收到的無條件捐贈的凈值(捐贈總額減去預計不會收到的捐贈)計量;預期在較長時期內收到的捐贈按現值計量。當捐贈人違約率高、催收周期長、捐贈回收成本高時,應計提撥備。
附條件捐贈是指捐贈人是否提供資源取決於與捐贈人相關的某種不確定的未來的發生或不發生的捐贈。也就是說,捐贈人在做出之前設定了壹些條件,公益組織只有滿足條件才能確認捐贈。當不滿足條件的可能性很小時,有條件捐贈被認為是無條件的。附條件捐贈不列為應收賬款,但應在報表附註中披露總額、每壹類別的特點和金額。
5.會員費、加盟費、贊助費和其他費用。
對於壹些非營利組織來說,會員費、加盟費、贊助費可能是其重要的收入來源。但加盟費、會員費、贊助費性質復雜,確認前要仔細評估。有的可能是捐款;有的是交換,付出是為了換取利益和服務;其他的是半交換(在獲得的利益和服務範圍內)和半捐贈。對於不同性質的會員費、加盟費、贊助費,認定標準也不同。例如,交易所會員費應在組織向會員提供服務的期間予以確認;屬於捐款的會費應在組織收到時確認為收入。終身會員費和不可退還的初始會員費通常在收到時確認,只要未來收取的費用足以彌補未來向會員提供的服務成本;如果未來的費用不足以支付所提供服務的成本,會員費就是遞延收入,應在未來確認該項收入。各年度的收益分配可根據隸屬關系的平均存續時間或其他合理方式確定。
(2)捐贈支出的確認和計量
非營利組織提供捐贈時,應在提供捐贈或無條件捐贈期間確認為費用,同時減少資產或增加負債。具體待遇主要看給福利的形式。例如,為出售而持有的存貨捐贈應確認為存貨減少和捐贈費用增加,而無條件捐贈現金應確認為應付賬款和捐贈費用。捐贈支出應當以捐贈資產的公允價值計量,或者以債務豁免或債務承諾形式提供捐贈的,應當以負債的公允價值計量。對於附條件捐贈和“附條件”捐贈,只有符合資格條件後才能確認捐贈費用,處理方式與捐贈收入相對應,此處不再贅述。
(三)中國《非營利組織會計制度》對捐贈的確認和計量。
考慮到民間非營利組織收入來源的特殊性,會計制度將其收入分為交換交易形成的收入和非交換交易形成的收入,並分別明確了其確認標準。《會計制度》規定在捐贈實際發生或收到款項時確認捐贈收入,在堅持歷史成本的同時引入公允價值計量基礎。也就是說,在有歷史成本數據的情況下,按照歷史成本計量;否則,按照公允市場價值和合理確定價值的順序計量。捐贈資產的價值不能合理確定時,可以暫不入賬,但應設置輔助賬戶,登記捐贈資產的數量。可以說,會計制度關於捐贈會計處理的相關規定,是與非交換交易的特點(很多捐贈資產是無償取得的,沒有實際成本),以及我國市場發育不良、公允價值數據難以取得的實際相適應的,具有很強的可操作性。
但是,會計制度沒有規定不同種類捐贈的確認標準,也沒有要求確認捐贈的服務、捐贈和收藏品。雖然可以理解這可能是出於客觀可靠的衡量,但這三筆捐款對於壹些公益組織來說可能是極其重要的。此外,“實際發生時捐贈”是壹個模糊的概念,不具有可操作性。因此,在執行會計制度時,可以借鑒FASB116、GASB33和IPSAS的相關規定,在收到(或提供)現金、實際經濟資源等捐贈資產時確認捐贈收入(或費用),並在報表附註中披露捐贈勞務、捐贈、可收回等信息。例如,可以在報表附註中披露使用捐贈服務的類型、性質、期限、項目或活動等信息;披露捐贈項目及特點、是否有條件、募集時間及金額等。;描述藏品項目、藏品對組織的重要性、藏品的保護政策、購買成本和銷售收入。
動詞 (verb的縮寫)凈資產及凈資產變動報告
非營利組織的會計要素包括資產、負債、凈資產、收入和費用,會計恒等式為:資產=負債+凈資產。因此,收入和費用將分別引起凈資產的增加和減少。凈資產分為非限制性凈資產、暫時限制性凈資產和永久限制性凈資產。其中,暫時限制凈資產是指捐贈人暫時限制其用途(即時間限制或用途限制)的凈資產;永久受限凈資產,是指捐贈人永久限制其使用的凈資產;其他凈資產為無限制凈資產。FASB116與《會計制度》在非營利組織凈資產、凈資產變動、凈資產解散報告方面基本壹致。
1,捐贈收入報告
由於捐贈者施加的限制會影響資源的可用性和靈活性,GAAP要求非營利組織按照無限制、臨時限制和永久限制的類別披露其凈資產和收入。不受時間或用途限制的捐贈,應在業務報表的“凈資產非限定性變動”項目下作為非限定性收入列示。受時間或用途限制的捐贈,如屬暫時限制,應在“暫時限制凈資產變動”項下列報收入;如果是永久受限,收入會在“永久受限凈資產變動”下報告。
2.取消對凈資產的限制
當非營利組織滿足捐贈人對資源使用的期限或用途限制(無論是因為時間的推移還是捐贈資產特定用途的實現)時,應申報解除對凈資產的限制。解除限制性凈資產應同時報告非限制性凈資產的增加和暫時限制性凈資產的減少。非限制性凈資產額的增加不是壹項收入,而是表明暫時受限制的資源可以用於當年或以後年度的費用。
對於暫時受到限制的捐贈或投資收益,在確認收益的同期滿足限制條件。非營利組織可選擇以下兩種方法之壹報告其凈資產,但會計政策應保持壹致,並應在報表附註中披露。這兩種方法是:(1)先報暫時受限凈資產增加,再報暫時受限凈資產減少,非受限凈資產增加;(2)直接申報非限制性凈資產的增加。
總之,在實施會計制度的過程中,可以借鑒美國的壹些做法,對制度中沒有詳細規定的事項進行確認和報告,借鑒企業會計、FASB、GASB和IPSAS的相關規定。應在收到捐贈資產時確認捐贈。如有歷史成本數據,應按歷史成本計量;否則,應以公允價值計量。如果捐贈資產的價值高度不確定或無法可靠地計量,這種捐贈將不予確認,但應在報表附註中披露相關細節。