上世紀80年代初,國家還處於計劃經濟時代,我親身經歷過交公糧。到現在,我爺爺留下的箱子裏,還有我當年交公糧的票據。
首先,種地收糧是中國幾千年留下的規矩。新中國剛剛成立,民眾繳納公糧(俗稱皇糧)支援國家建設,繳納農業稅是合理的。事實上,從解放到2005年取消農業稅,公糧的繳納分為三個時期。
壹:解放到1984,通過包產到戶、合作社、人民公社、土地聯產承包責任制。這期間征收公糧(農業稅),公糧必須交,不能少交。國家統購統銷糧食。按國家規定的最低價購買。由於前期當時產量較低,整個政府在繳納公糧後購買的糧食量也很少。到了後期,每畝地的產量增加,交糧的數量也逐漸增加,但交公的數量不變。人民公社時期,是生產隊交的。
二:1984轉1992。主要支付的是農業稅——公糧。散裝買糧,換成定購糧。州價還是定購糧食,收成好,農民多交錢。
三:1992到2005年。上交的糧食主要是農業稅,買糧是商量好的。對購糧的論述包括農村統籌、村提留等部分。此時,定購糧被議購糧取代,糧價為國家保護價。每人每年運送200到300斤小麥。
2005年,國家取消了農業稅,延續了幾千年的公糧、皇糧交糧的傳統終於成為歷史。2006年,農民第壹次不必支付公共糧食。現在很多農村老人提到取消公糧,都很感謝國家。
上世紀80年代以前,很多農民交公糧,家裏的余糧還不夠全家人吃壹年。農民為國家建設做出了巨大貢獻。農民除了交公糧,還有很大的貢獻,但很少有人知道這是國家糧食購銷。他的影響力在當時非常大。所謂統購統銷,就是農民種的糧食不能隨便賣,國家統壹收購,統壹定價,沒有選擇。這個價格其實是人為壓低的,不符合當時糧食的實際價格。在當時的計劃經濟時代,很多農產品,包括豬肉、糧食、棉花、蔬菜等農產品,都是以國家價格的形式從農民手中低價收購,再低價賣給城鎮居民和工業企業。目的是使工業能夠以較低的工資支持工人的生活,從而幫助工業發展。但是,農民購買的工業品價格並不低。於是,工農業產品形成了“剪刀差”,統購統銷時代也是糧票等票據時代。不管是城裏人還是農村人,都需要票。